安岳县城市园林绿地发展思路.doc

安岳县城园林绿化现状与发展思路初探 一、园林绿化概述 城市园林绿化作为城市基础设施，是城市市政公用事业和城市环境建设事业的重要组成部分。城市园林绿化是以丰富的园林植物，完整的绿地系统，优美的景观和完备的设施发挥改善城市生态，美化城市环境的作用，为广大人民群众提供休息、游览，开展科学文化活动的园地，增进人民身心健康。优美的园林景观和良好的城市环境又是吸引投资、发展旅游事业的基础条件。城市园林绿化关系到每一个居民，渗透各行各业，覆盖全社会。园林绿化促进城市经济和社会系统的健康和活力，随着经济发展和社会繁荣，园林绿化事业的地位和社会需求将不断提高。分析其内部结构，大致由以下几方面组成： 　　1．公共绿地管理：包括各级、各类公园，其它公共绿地及城市道路绿化管理。 　　2．专用绿地管理：包括防护绿地，居住小区绿地，工厂、机关、学校等单位的附属绿地。 　　3．园林绿化建设、养护管理：包括园林绿化工程设计、施工、养护管理单位和队伍。 　　4．园林绿化材料生产：包括为城市园林绿化服务的苗圃、草圃、花圃、种子基地等生产绿地管理及专用物资供给、保障事业。 　　 二、园林管理所依据的法律、法规 《城市绿化条例》 《城市公园管理条例》 《城市规划法》 《城市绿线管理办法》 《城市用地分类与规划建设用地标准》 《公园设计规范》 《城市绿化规划建设指标的规定》 《城市园林绿化当前产业政策实施办法》 二、安岳园林绿化现状 随着我县县城建设的发展，县城园林绿化事业取得进展，近十多年来，截止2004年底，县城共有绿地28公顷。其中建成区园林绿地22公顷，公共绿地9公顷。街道行道树共3200株。年植树量约2500株（指乔木）。人均公共绿地3．9平方米，绿化覆盖率平均为19.2％，建成区平均绿地率为16.9％。共有公园3处，面积18.5公顷，年游人量达90万人次。园林绿化系统内职工总数为20人。我县园林绿化还比较落后，城市绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积都较低，而且，园林绿地的绿化质量普遍不高。在此情况下，毁坏绿地、改变现有规划园林绿地性质的情况却时有发生，对现有成果的巩固和发展造成巨大 威胁。其主要原因是县城人口密度大，城市用地标准低，经济和社会发展尚处于初级阶段，县财力、物力满足不了实际需要，加之对园林绿化作用认识不足，管理机构不强健，法规、政策执行不力，影响了我县园林绿化事业的发展和行业管理的实施。 三、存在的问题及对策建议 1.关于我县园林绿化的指导思想： 　　第一个方面，园林绿化是以园林植物为主体，以占有土地为基础的事业。应将各类绿地同县城依托的自然环境，统筹规划，形成有机的绿地系统，维护和改善县城生态环境，保护自然地貌，文物古迹，保证规定标准的园林绿化用地。努力提高园林绿化水平，创造适宜、优美的生产和生活环境。 　　第二个方面，园林绿化应纳入县城经济与社会发展计划，与县城经济持续、稳定、协调发展。紧密结合县城建设、改造和各项建设工程，实行同步规划、计划、设计、施工、验收，及时发挥园林投资的总体效益。园林植物依靠持续的养护管理，不断生长、成熟，增长其功能和效益。不间断的养护、管理是建设的继续，保证养护管理的持续投入是园林事业维持所必须的。 　　第三个方面，从县城实际情况出发，既要高瞻远瞩，根据城市环境治理、改善生态的需要，规定园林绿地建设的规模和分布规律，制定长远发展规划，并留有余地；又要因地制宜，注重实效，制定切实可行的发展目标和分期的实施步骤。挖掘土地潜力，提高效率，充分利用一切可利用的土地和空间，植树绿化，开辟绿地。 　　第四个方面， 在目前情况下，要加强行业管理，通过加强宣传教育工作，普及园林绿化知识，组织动员公民义务植树，同时依靠法律的、行政的、经济的手段，调动各行业和县城群众，共同搞好城市园林绿化的建设、养护、管理工作，实现绿化县城的目标，使全县城人民共同受益。 　　第五个方面，园林绿化事业所产生的生态、经济效益是县城的巨大财富。但是，这些效益不可能为园林部门直接收得，事业的维持和发展主要靠财政、社会的支持和政策上给予的某些照顾。所以建议建立固定的园林资金投入机制，特别是公共绿化养护资金投入机制，但园林管理所应利用有利条件，搞好经济管理、提高维护保养水平和服务质量，合理地组织收入，减少财政负担。 2.关于我县园林绿化的目标： 在现有基础上，近期县城建成区绿地率应达到30％，绿化覆盖率应达到35%以上，中期规划人均公共绿地面积应在7平方米以上。应将城市一切可以绿化的地方都绿化起来，形成完整有机的绿地系统，搞好城市依托的大自然环境绿化。与此同时，稳定园林绿化职工队伍，提高队伍素质。   3.关于紫竹公园： 搞好公园的管理，提高造园水平，提高公园景观、园容和服务水平，丰富公园游览活动内容，创造吸引游人的特色。在提高环境、社会效益的前提下，搞好多种经营，提高经济效益，增强自身发展的能力。 第一是加强公园管理所全体职工的管理，明