试论会计师事务所在市场经济发展中的地位与作用.docx

试论会计师事务所在市场经济发展中的地位与作用回顾会计师事务所产生与发展的历史可以清楚地看出它在国家经济政治生活中有着重要地位在我国现阶段的经济体制下会计师事务所是连接政府和企业的桥梁所有者和经营者之间的纽带独立于政府和企业之外不以盈利为首要目标具有法定社会职能的第三人它一方面担负着塑造市场经济微观主体规范企业经营活动的重任另一方面又是国家对社会经济进行宏观调控的具体执行者由于社会经济资源的稀缺性和微观主体经营活动的逐利性国家总是通过立法和政府制定的财政政策货币政策收入政策人力政策及一系列行政法规实施对经济的调控而会计师事务所的基本职能就是依据这些法律法规和政策对市场微观主体的行为和经营结果进行规范调整从而使国家的意志在社会经济活动中得到实现使法制过渡到法治以法治国转变为依法治国把企业的经营活动纳入法治轨道最终达到社会资源充分利用和优化配置的目标因此会计中介机构在国家经济政治生活中起着重要作用担当着不可替代的角色一社会经济活动的监督者在发达国家会计中介机构被形象地比喻为经济警察年自国有企业的年终财务决算全部交由注册会计师审计后在微观经济领域会计师事务所的活动空间得以扩大监督作用得以加强在宏观经济领域会计师事务所可按照政府的特定需要进行专项监督如对财政收入是否按规定级次划分是否依法征税进行检查对近年来出现的非法集资案经济诈骗案进行处理对有关部门的预算外资金以及国家拨付的生产建设资金的使用情况进行查证核实等等把国家对经济的宏观调控政策和措施落到实处使注册会计师成为活跃在我国经济舞台上的一支重要的社会监督力量二企业经营管理行为的评价者注册会计师对企业进行独立审计首先要对企业遵守制度情况进行符合性测试并对企业的内部控制制度进行评价一方面对企业的内控制度是否遵守一贯性原则发表意见另一方面判断企业的财务报告是在所有重大方面公允地反映了企业的财务状况经营成果和资金变动情况从而确定抽样审计的范围样本数量和审计重点注册会计师在这个审计阶段实质上是对企业依据内控制度所进行的经营活动和实施管理行为的合法性进行评价裁定从而使企业行为得到规范并步入良性发展的道路因此在国际上也把注册会计师称作经济裁判三企业财务状况和经济成果的鉴证者注册会计师对企业进行符合性测试之后要对反映企业财务状况和经营成果的有关资料进行实质性测试和鉴定一方面对企业资产负债的质和量进行检查核实从而确定企业的真正规模实力和资信状况另一方面对企业收入费用的合法性真实性进行确认从而核准企业利润确定其应纳税额尤其是上市公司在发行股票时证券管理部门依据注册会计师审核鉴证的企业资产利润每股收益每股净资产等财务指标确定是否批准其发行上市在上市运作以后投资人依据注册会计师审核鉴证的企业经营成果决定投资额的增减和利润的分配由于注册会计师审核鉴定的企业财务状况和经营成果有法律效力因此在国外也会把会计师事务所称作经济法庭四投资人权益的维护者在实践中注册会计师对企业依法审计作出的审计结论直接影响着股东的信心决定着股票的价格公司的兴衰和经营者的命运虽然会计师事务所的收入来自被审企业由经营者决定但它的生存与发展主要受制于能否依法执业面对投资人与经营者法与利的矛盾冲突会计中介机构往往选择客观公正地反映企业的真实情况并根据情况出具不同意见的审计报告做到对国家企业和投资人负责因此注册会计师常常被人们称为经济卫士五资本流动的引导者当今会计师事务所对资本流动已从间接引导过渡到直接引导五大的融资代理业务发展迅速已显示出其他中介组织不可比拟的优势这表明会计师事务所已经突破了传统的业务职能作用在不断扩大中国会计师事务所也要在资本供应者和资本需要者之间充当信息中介把资本引向优势产业使资本的所有者最大限度地避免风险实现资本盈利性和安全性的统一六会计信息的稽核者会计信息是否真实对国家企业和投资人的决策至关重要会计信息在加工过程中受会计理论会计方法和会计技术的限制不可避免地渗入人们的主观假设估计和判断这客观地形成了会计信息失真的制度因素也为人们主观上造假留下了空隙因此法律规定企业的财务会计资料必须经注册会计师评价审核和鉴证后才能成为有效信息报送出去这就在很大程度上保证了会计信息真实的可靠七经济发展的策划者在宏观方面国家的一些经济政策改革方案经济计划等也要请中介机构评估论证甚至是参与制定国际会计公司参与了不少国家财税改革方案会计制度的制定工作并在某种程度上起到了决定性作用在宏观方面会计师事务所可以超越为单个企业服务的执业界限在同一城市同一区域中甚至是在跨区域的重点产业带促进企业的联合兼并组建大型集团实现资产的战略从组资源的优化配置和经济优势的互补在微观方面注册会计师在对企业的财务状况经营成果审计核实后针对企业存在的问题进行诊断并提出改进管理的意见因此注册会计师也常常被人们称为经济医生