国土资源局
2018年工作总结及2019年工作安排
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(2019年12月29日)
同志们:
今天,我们在这里召开我局2018年度工作总结表彰大会,我相信在座每位的心情都无比欣喜和激动,希望大家要珍惜市局和县委、县政府对我们支持,及几届班子共同努力为我们创造的优良办公环境,加倍努力工作,不辜负党和人民对我们的关心与厚望。
一年来,我局在县委、县政府和市局的正确领导下,紧紧围绕全县发展、改革和稳定大局,大力实施国土资源的精细化管理,出色地完成了全年的各项目标任务,各项工作取得了一定成效。这是我局全体干部职工共同努力的结果。刚才,表彰奖励了先进集体和先进个人。这些先进集体和先进个人,在各自的工作领域和岗位上取得了突出成绩,是我们全系统干部学习的榜样。在此,我代表局班子,向受表彰的同志表示衷心祝贺,同时,向多年来默默工作在国土战线的全体干部职工,表示诚挚的慰问!尤其是默默无闻工作在一线还没有被评上先进的同志,在这里道一声你们辛苦了!下面我讲以下两个方面。
一、2018年全县国土资源工作回顾
2018年是 “十二五”规划开局之年,也是县委、县政府深入打造江北特色中等城市关键之年。在县委、县政府和市局的正确领导下,遵循市局树立的“超前谋事、遵章办事、廉洁从事、高效成事”的理念,认真执行国家和省市的方针政策,充分发挥资源调控作用,完善保护和监管机制。全力以赴保障发展用地需求,新增用地规模、政府土地收益双创新高,工作取得了令人欣喜的成果。
今年以来,我局在县委县政府的正确领导和上级国土部门的大力支持下,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕加快开发开放、建设现代化中等城市这一中心任务,以全力保障县委县政府的重点工程、主导产业、民生工程等建设用地为重点,积极发挥国土资源保障和服务职能,努力破解保障发展、保护资源难题,全面推进国土资源各项事业的科学发展,较圆满地完成了全年的各项工作任务。
(一)、建设与监管并重,保护资源开创新的局面。
一是认真开展**县土地利用总体规划(2006—2020年)编制工作。按照省、市要求,制定了**县加强耕地保护促进城镇化科学发展完善土地利用总体规划大纲(2006—2020年)。
二是完成了**县2018年土地利用年度计划预测上报,共上报城镇批次2个、总面积67公顷,其中新增建设用地66公顷。
三是严格落实耕地及基本农田保护目标责任制。认真落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策,加强土地利用总体规划和年度计划管理,严格执行占用耕地“六个不批”和基本农田“五个不准”,有效控制了耕地的减少。层层签订基本农田保护目标责任状,对基本农田的保护实现了定位、定量、定人的管理模式。9月22日圆满通过国家五部委对我县耕地保护工作的检查,考核组对我县耕地保护工作给予了充分肯定。
四是大力开展土地开发整理。一是积极完成了西集镇土地整理补充耕地项目的收尾工作,完成了国家级**港镇土地整治重大项目的可行性研究、立项审批、初步设计、专家论证等工作。
五是做好国家级立项投资的富江乡土地整治重大项目工程建设工作。该项目投资3768万元,总面积3392公顷,实施后新增耕地291公顷,新增耕地比例达10.5%。
(二)规范与创新并重,基础管理得到新的提高。
一是加强用地管理工作。认真落实土地招拍挂制度。今年,我县通过“招拍挂”方式公开出让土地42宗,面积105公顷;已摘牌25宗地,全年依法足额收取和追缴土地出让金1.8亿元,取得了较好的土地收益。
二是加强农用地供应管理。全年报农转用两个批次,共计16公顷,全年共审批农民建房审批21宗;设施农用地23宗,面积23公顷;基本建设10宗,面积7.6公顷,临时用地1宗,面积6.1公顷。
三是扎实开展建制镇调查工作。城镇调查共涉及**镇、兴隆镇、西集镇、洼兴镇等10镇,共调查宗地20659宗,面积2123公顷,现已通过市二调办联合检查验收,并被市局评为城镇调查先进单位。
四是认真开展土地登记发证工作。截止11月末,共办理各类登记773宗。
五是加强国土资源法制宣传。认真开展了“4•22”世界地球日、“6•25”全国土地日宣传活动,加大动态巡查和违法行为查处力度。圆满完成了2010年度土地矿产卫片执法检查工作。
(三)保障与服务并重,维护民生有新成效。
一是切实做好信访维稳工作。按照《信访条例》的要求,切实提高初信初访办结率,努力控制越级上访,积极化解集体上访,有效减少重复上访。今年以来,共受理信访案件41件,全部按时答复上访人,切实维护了人民群众的合法权益。
二是加强矿产资源和地质灾害管理工作。全年共对16户矿山企业进行年度检查,年检合格率100%。按照省、市《关于建立采矿权标识牌的通知》要求,完成了采矿权标识牌和界桩设置超过半数的目标。
三是加大地质灾害防治工作度。省监测总站确定我县地质灾害隐患点共有32处,其中重点灾害16处,省级重点地质灾害点1处。我局本着“以人为本、防范为先”的原则,对地灾隐患点进行了实地核实,登记造册,认真编制实施《全县地质灾害防灾方案》和《应急预案》。充分发挥群测群防体系作用,切实为当地群众提供了安全保障。
(四)教育与管理并重,队伍建设迈上新的台阶。
一是深入贯彻各级国土资源管理工作会议精神,统一全体干部职工思想认识,进一步提高国土资源管理队伍的政治、业务、法律素质,切实增强国土资源管理干部的大局意识、政策意识和执政为民意识。
二是全面深入开展“两整治一改革”、“政风建设年”、“关注民生、服务发展”等活动,职工干部优质高效、服务发展意识明显增强。
三是党风廉政建设扎实开展。年初召开党风廉政建设工作会议,制定《2018年党风廉政建设和反腐败工作要点》,认真贯彻执行《廉政准则》,层层落实党风廉政建设责任制,明确“一岗双责”责任。
四是加大干部培训力度。充分利用平时自学、集中培训、调训等多种形式,组织广大干部职工深入学习有关法律法规,学习国土资源管理业务知识,干部队伍的政策法律水平和工作技能明显提高,形成了崇尚学习、钻研业务、争先创优、廉洁从政的良好氛围。
五是按照省、市认真抓好基层国土资源所标准化建设的工作要求,目前,我局西集、洼兴等五个国土资源所都搬进了新办公楼,建立了统一的规章制度,基层所标准化建设已全部完成。建筑面积4000余平方米的局机关和**、**城郊两个国土所的新办公楼现已投入使用,至此全县各基层所都有自己的办公场所,改变了过去租房办公的历史,年可节约房租30多万元。2010年以来局党组主动与财政部门积极协调,现已将国土局280余人的工资全部纳入到县财政,解决全体干部职工的后顾之忧。今天*书记、*县长在百忙之中参加这次会议,在此,请大家以热烈的掌声感谢*书记、*县长对我们的关心和大力支持。
在看到成绩的同时,我们也必须清醒地看到,我局还存在一些的问题和不足,主要表现在:一是理论学习的自觉性、系统性不够,学习上重实用主义,轻理论升华,重业务学习,轻理论钻研;二是信访工作调处力度不够,由其各别干部职工在工作中存在急躁、方法单一的现象,有时没有过多地换位思考,工作创新能力不强;三是深入基层调查研究少,对基层干部关心还不够。四是执法监察力度不够到位,还存在死角。针对上述问题, 2019年我们将认真加以解决。
二、2019年工作安排
一是解放思想,开拓创新。始终坚持在围绕和促进可持续发展的过程中持续推进思想解放,特别是今年工作按照市局突出服务的主题,这也就是要求我们在不断变革与实践中大胆寻求突破,转变观念,改变传统服务方式,以新的观念、新的思路、新的办法,创造性地开展工作。在不逾越红线的前提下,最大限度地用好用足政策空间。
二是依法行政,执政为民。加强制度建设。完善政务公开制度,建立行政责任与过错追究制度,着力推行重要事项例会、依法行政考核和重要情况通报制度;坚持依法、按程序办事。把法律当准绳,坚决杜绝办人情案。严肃查处各类土地违法案件,维护国土资源管理日常秩序,切实维护群众的合法权益。认真执行《行政许可法》,加强行政复议工作;依法处理国土资源信访工作。从维护社会稳定、构建和谐社会的高度,进一步重视信访工作。着重在抓基层工作、重点地区、排查明断纠纷、治理信访秩序上下功夫。认真调处各类土地、矿权纠纷,协调处理好各方利益矛盾,妥善处理历史遗留问题,遏制重复访、越级访和群体访。
三是改善服务,提高效率。结合作风能力建设,分层次、分批次、按专业抓紧对本系统工作人员进行业务技能培训,努力提高服务水平,把该公开的程序公开,该公开的收费