推进精准扶贫与驻村帮扶工作培训会上的讲话.docx

推进精准扶贫与驻村帮扶工作培训会上的讲话  同志们：  今天上午我们认真聆听了201X年全省“弘扬劳模精神，鼓励勤劳致富，在双联精准扶贫中建功立业”宣讲活动礼县报告会。按照县委、县政府安排，今天下午，我们把大家召集起来，又在这里召开全县双联助推精准扶贫与驻村帮扶工作培训会，主要任务是，贯彻落实全省精准脱贫暨双联行动考核表彰大会精神，科学分析形势，采取以会代训方式，全面总结和安排部署下阶段工作，高度统一思想，强化工作措施，纵深推进全县双联行动和精准扶贫精准脱贫。今天的培训会十分重要，既是一次业务培训会，也是一次工作安排部署会。  县委双联办、县委组织部、县扶贫办的负责同志分别做了既有理论高度、上级政策、又有业务技巧、实践经验；3名驻村帮扶工作队的成员结合实际，分别做了很好的经验交流。希望大家领会精神实质，做到学以致用，真正把脱贫攻坚的特惠政策运用好、实践好、落实好，争做带领群众致富的领头雁、脱贫攻坚的排头兵。下面，我讲四点意见：  一、贯彻五大发展理念，全面统揽精准扶贫精准脱贫工作。2016年是“十三五”规划的开局之年，脱贫攻坚的历史重任历史地压在大家肩上。目前，全县还有贫困人口8.78万人，扶贫攻坚任务依然十分艰巨，与全面建成小康社会的目标还有很大差距。面对新常态、新形势、新问题，我们要以“五大发展”理念统揽和推进精准扶贫。要以创新理念抓扶贫，突出“六个精准”，搭建大数据信息平台、资金投入与整合平台、社会参与平台，探索建立制度机制，着力构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。要以协调理念抓扶贫，进一步扩大内引外联，激发内生动力，内外兼修，输血与造血并重，做到真扶贫、扶真贫。要以绿色理念抓扶贫，促进扶贫开发与生态保护相结合，大力实施生态扶贫，实现经济、社会、生态协调发展。要以开放理念抓扶贫，进一步加大开放开发，更加注重市场、社会在扶贫开发中的作用，着力推动资本、项目、技术“引进来”，劳动力、产品“走出去”。要以共享理念抓扶贫，使扶贫政策更多惠及贫困地区和贫困人口，达到扶贫成果普惠共享。要全面把握省委对双联行动与精准扶贫工作的新要求，认清发展形势，坚定发展信念，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧盯精准扶贫“一号工程”，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战。  二、树立最大责任意识，全面推动脱贫攻坚进程。参会的同志们都是全县精准脱贫工作的中坚力量，要以高远的全局站位、强烈的使命担当，着力提高做好精准脱贫和双联行动思想自觉，在全县上下形成齐抓脱贫攻坚的强大合力。组长单位负责人要切实担负起“第一责任人”职责，全面组织好所联系村双联帮扶工作，发挥好示范表率作用，抓好本系统本单位及所联系乡镇驻村干部管理、督促检查、考核评价和工作保障；各双联单位要创新载体、发挥优势，定期总结、深入研究，扎实开展好联系村双联帮扶工作，确保双联行动纵深推进、精准扶贫取得新成效；乡镇党委、政府要全面组织好本乡镇双联帮扶工作，主动加强与双联单位的沟通配合，协调解决双联单位、干部驻村工作中遇到的困难问题；广大双联干部、驻村帮扶工作队成员要牢记使命，积极作为，抓重点、攻难点，想办法、出实招，在常联深联中增进与贫困群众的亲近感，在真帮真扶中增强贫困群众的获得感，在苦干实干中提升贫困群众的幸福感，创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于组织的伟大功绩。  三、创新群众工作举措， 全面推进当前重点工作。要深入推进精准扶贫与双联行动深度融合，重点抓好大数据平台建设、“853”挂图作业、精准扶贫专项贷款、专业合作社组建、特色产业培育及“五个一批”工程等重点工作，着力加快脱贫致富步伐。要积极协调各方，积极主动作为，进一步加大项目建设争取、实施力度，落地实施好危旧房改造、异地搬迁等实实在在的民生工程，持续改善农村生产生活和发展条件。要立足乡村实际，依托资源禀赋，发掘比较优势，培育发展特色产业，指导建立专业合作社，加大土地流转、劳务技能培训和输转力度，要充分运用“互联网＋”，牢固树立跨界发展与时俱进的战略理念、跨界实践敢为人先的勇气、跨界思维的自觉思考方式、跨界创新主动作为的能力、跨界融合的推进措施，大力发展电子商务，着力增加群众收入。要扎实开展“双查双整”集中行动回头看活动，争取各项工作有新亮点、新成绩、新突破。要深入推进农业生产、“两学一做”、基层党建、全面深化改革、防灾减灾、小城镇和美丽乡村建设等重点工作，创新载体，精准发力，全面提升工作水平。要深度抓好督促检查工作，采取媒体曝光、书面通报等方式向各乡镇、各单位传导压力，对存在问题，点对点、面对面提出针对性整改意见，督促抓好整改落实。对工作上敷衍塞责，工作成效不明显的责任单位和乡镇，除在全县范围内予以通报批评外，要依据相关规定严肃问责主要责任人。  四、落实从严从实要求，全面强化作风纪律保障。脱贫攻坚是一项艰苦复杂的繁重工作，也是考验干部转变作风的主战场。近年来，通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，全县各级干部作风明显向好，但在双联行动与精准扶贫工作中，仍然存在思路跟不上决策部署、脱贫方针政策掌握不透、执行过程中“水土不服”，以及“为官不为、懒政怠政”、不作为、慢作为、“慵、懒、散、漫、拖”等方面的问题，大家要高度重视，引以为戒，狠抓整改。要认真贯彻习近平总书记“坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底”的重要指示精神，严格执行中央“八项规定”、省委“十条规定”、市县“十二条”规定以及双联行动和驻村帮扶工作各项纪律规定，结合“两学一做”学习教育和“双查双保”专项行动，进一步推进作风建设规范化、制度化、常态化。各乡镇、各部门“一把手”要严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，着力抓好本乡镇、本单位党风廉政建设工作，切实做到纪律监督无禁区、全覆盖、零容忍。要进一步发扬脱贫攻坚真求务实精神，坚持作风在一线转变，能力在一线锤炼，水平在一线提升，俯下身子，迈开步子，甩开膀子，以攻坚拔寨的决心、滴水穿石的韧劲、持之以恒的毅力，保障脱贫攻坚纵深推进、取得实效。  同志们，脱贫攻坚和双联行动责任重大，使命光荣。希望大家始终保持高度的政治自觉、强烈的责任担当、务实的工作作风，以抓铁有痕、踏石留印的魄力，提振信心、积极作为，深入推进双联行动和精准扶贫精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战，为与全国全省一道全面建成小康社会而努力奋斗。  推进精准扶贫与驻村帮扶工作培训会上的讲话  xxx  同志们：  今天，借全省劳模事迹宣讲报告会的机会，县委、县政府决定召开全县双联与驻村帮扶工作培训会，主要目的是和大家一起共同学习领会，全面贯彻落实全省精准脱贫暨双联行动考核表彰大会精神，特别是省委王书记重要讲话精神，与各双联单位及各乡镇党政负责同志、驻村帮扶工作队队长、贫困村党支部书记或村委会主任一起共同研究，加快推进精准扶贫精准脱贫及双联工作，更加有效地促进双联行动与脱贫攻坚深度融合，推动这两项中心工作向更深领域更高层次迈进。  后面， 双联办、扶贫办、组织部三个部门的负责同志，省发改委派驻崖城镇小蛇村驻村帮扶工作队队长李生辉，石桥镇大学生村官、鲁班村党支部副书记潘明等5位同志还要做专题辅导，请各乡镇、各部门、各驻村帮扶工作队、各村党支部书记或村委会负责同志认真学习领会，专心听讲，深入抓好贯彻落实。这里我着重就做好精准扶贫精准脱贫工作，强调三个方面的意见。  一、深刻领会精神实质，切实增强做好精准扶贫和双联工作的责任感和使命感  精准脱贫是切实解决农村贫困问题、补齐全面建设小康社会短板的重大政治任务。精准脱贫是双联工作的核心内容，双联工作与精准扶贫的深度融合，是双联行动中打好扶贫攻坚战的基础。5月11日，省委、省政府隆重召开全省精准脱贫暨双联行动考核表彰大会，会议以视频的形式开到省市县乡村五级，全省18个县区被评定为优秀等次的贫困县党政领导班子，我县党政领导班子评为优秀等次，全省34人被评定为优秀等次的贫困县党政正职，我县县委方书记、政府孙县长被评定为优秀等次的贫困县党政正职，这充分说明了省市对我县精准脱贫和双联工作的充分肯定。这是全县各级干部和广大群众共同努力的结果，荣誉属于大家！光荣属于大家！在此，我谨代表县委、县政府向在座的各位表示衷心的感谢！  成绩来之不易，需要我们倍加珍惜，脱贫攻坚任重道远，仍需我们持续努力。今年，全县计划脱贫2万人以上，31个贫困村实现整村脱贫，这项工作责任十分重大，任务非常艰巨，时间非常紧迫。目前全年有效工作时间即将过半，按照时间过半任务过半的要求，从最近督查情况看，全县精准脱贫工作普遍存在软件资料不完善、脱贫措施不准确、大数据平台更新不及时、项目建设进展不平衡等突出问题。客观讲与乡镇换届人事变动有一定的关系，但主要还是我们责任心不强，工作劲头有所放松。目前全县各乡镇党政主要领导已配齐到位，大家一定要迅速转变角色，逐项对照今年全县经济社会发展和精准扶贫工作的各项目标任务，理清工作头绪，分清轻重缓急，把握工作重点，列出任务清单，明确办理时限，细化工作措施，制定落实方案，深入推进脱贫攻坚和双联各项工作扎实开展。各乡镇、各部门、各双联单位、各驻村帮扶工作队和贫困村党支部（村委会）要以此次会议为新起点，坚定信心，再接再厉，乘势而上，奋力开创脱贫攻坚的新局面。  二、狠抓关键环节，全力抓好精准脱贫和双联行动各项工作  加快脱贫攻坚进程，是当前和今后一个时期全县最大的政治任务。全县各级各部门要坚持把双联行动作为脱贫攻坚的有力抓手，把精准脱贫作为双联工作的主要任务，紧盯全面建成小康社会的目标要求，进一步突出重点，狠抓关键，全力抓好精准脱贫和双联行动各项工作任务落实。  （一）全面查漏补缺，在补齐短板上下功夫。各乡镇、各部门、各驻村帮扶工作队、各贫困村党支部（村委会）要针对市、县建档立卡、“853”挂图作业督查中反馈问题，认真做好查漏补缺整改工作，确保各项数据填写准确、更新及时、逻辑合理、口径一致。要按照 “八个准”的要求，对原有的基础资料和督查中发现的问题再对接、再靠实、再完善，全面准确掌握第一手资料。一方面要严格村级作战图审核把关责任制，实行各乡镇党委政府、村“两委”班子、驻村帮扶工作队逐级审核签字制度，确保责任到人，内容真实。另一方面要严格按照精准脱贫建挡立卡“853”挂图作业要求，及时补足补齐工作欠账，确保收入监测表、五张图、三本账与大数据一致；贫困户建档立卡信息与惠农政策一卡通、社保、医疗、教育等行业信息一致；大数据平台数据与统计数据相一致，做到各项数据有理有据，切实把建档立卡工作抓实抓细抓出成效。一要查找精准脱贫户确定是否存在“进、出”不准的问题；二要查找“853”挂图作战数据是否有误的问题；三要查找大数据平台是否按时运转的问题；四要查找重点考核指标完成进度是否存在缓慢的问题；五要梳理清楚各软件之间的逻辑关系是否矛盾的问题；六要继续核实各贫困户的信息，尤其是对漏人、致贫原因分析不准的问题；七要收集好2O16年第一季度贫困户的帮扶措施信息等系统开放后做到及时准确录入；八要继续完善好“三本帐”的填写，各项数据核实准确无误后，待系统功能开放后及时进行更新录入。  （二）明确职责任务，在驻村帮扶上出实招。在贫困村派驻驻村帮扶工作队是省委着眼精准扶贫工作实际，创新扶贫攻坚与双联行动模式，推进贫困村精准脱贫的攻坚队伍。驻村帮扶干部最主要的工作就是帮助贫困户设计脱贫的路子，带领贫困户致富。240个贫困村驻村帮扶工作队要充分发挥知识面广、视野宽的优势，围绕产业选择、定位、谋划以及前景分析等环节，当好“研究员”，为联系帮扶村推动产业发展出主意、理路子；发挥联系面广、联络强的优势，围绕各个发展要素，积极主动沟通协调，在产业链建设各个环节当好 “联络员”；发挥组织能力强、善于协调的优势，围绕产业建设的整个实施过程，当好“组织员”。要按照扶贫工作对象、目标、内容、方式、考核、保障“六个精准”的要求，认真开展自查，重点做好以下6个方面的工作，一是帮扶对象精准聚焦。要摸清贫困村、贫困户、贫困人口基本信息，对贫困户识别和建档立卡工作进行一次“回头看”，完善提高大数据平台；准确掌握贫困村、贫困户需求，深入分析致贫原因，列出需求清单，制定到村到户帮扶措施，做到底数清楚、扶持精准，动态管理、有进有出。二是目标任务精准对接。深入调查研究，对接年度减贫计划，明确贫困村、贫困户脱贫时序，制定“任务书、时间表、施工图”，挂图作业，一项一项抓实见效。三是帮扶内容精准落实。重点是扭住“1236”扶贫攻坚行动和“五个一批”工程，协调抓好基础设施建设、富民产业培育、社会事业发展等工作，加快水、电、路、房、易地扶贫搬迁和小型农田水利建设，按期实现村村通路、户户通电、安全饮水、住无危房的目标；积极推进电商扶贫，开展技能培训和劳务输转，协调落实精准扶贫贷款，实现村有致富主业、户有致富门路、劳动者有增收技能。落实教育、卫生、文化、科技、社会救助保障等行业扶贫计划，帮助群众解决最直接、最现实、最迫切的困难和问题。四是帮扶措施精准到位。推进扶贫机制的改革创新，用足用好各项扶贫政策，帮助贫困村集中资金用于重点扶贫项目和贫困户、贫困人口；主动参与到村到户到人资金项目的衔接立项、组织实施、监督管理和验收评估；深入宣传落实各项强农惠农政策，教育引导贫困村群众转变思想观念、激发内生动力，增强“造血”功能。五是夯实基础强化治理。协助抓好村“两委”班子建设，指导贫困村党组织落实“三会一课”制度，帮助村级班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和依法办事能力，发挥农村党员致富带富能力和先锋模范作用。落实“四议两公开”，引导村民参与村级事务管理，指导完善村规民约，配合开展矛盾纠纷排查调处工作，促进邻里和谐。六是培育典型示范引领。及时总结贫困村、贫困户精准扶贫、精准脱贫的好经验、好做法，注重发现、培育、总结先进典型，发挥示范带动作用。  （三）细化工作措施，在重点任务上求实效。一要认真抓好预脱贫村项目建设工作。县上按照每年主攻一个特困片区的计划，今年把白河特困片区作为精准脱贫攻坚的主战场，把31个预脱贫村作为重点工作目标，按照“缺啥补啥”原则，弥补短板，以基础设施和公共服务建设为抓手，深入贯彻落实中央、省市精准脱贫各项决策部署和全县“1+17"精准脱贫方案，充分发挥财政资金在脱贫开发中的主导作用和集聚效应，整合资金，精准发力，着力解决制约白河特困片区生产生活和发展的瓶颈问题，全面提升白河特困片区整体发展水平。目前预脱贫村的项目资金整合方案已下发各乡镇、各部门，请各乡镇、各部门督促项目主管单位，全力以赴抓好项