健康扶贫工作会议上的讲话.doc

1健康扶贫工作会议上的讲话健康扶贫工作会议上的讲话篇1同志们这次健康扶贫工作会议是在全市卫生计生系统深入学习贯彻中国共产党十八届六中全会和全国卫生与健康大会的新形势下召开的一次十分重要的会议会议的主要任务是全面落实国家省关于健康扶贫工作各项政策措施总结前一阶段我市健康扶贫工作交流好经验好做法部署下一阶段全市健康扶贫工作重点任务希望大家认真学习深刻领会抓好落实下面我讲两点意见一精心谋划全力推进健康扶贫实现良好开局20xx年底至今中央和省委市委先后召开了扶贫开发工作会议吹响了打赢脱贫攻坚战的号角健康扶贫工程作为精准扶贫精准脱贫基本方略的重要内容对全面打赢脱贫攻坚战具有重大意义年初以来面对繁重而紧迫的健康扶贫任务全市卫生计生系统深入学习贯彻中央省市扶贫工作会议精神认真落实中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见和中共双鸭山市委办公室双鸭山市政府办公室贯彻实施中共黑龙江省委黑龙江省政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见重要政策措施分工方案的通知按照习近平总书记2视察我省的重要讲话精神和市委市政府扶贫工作部署稳步推进健康扶贫各项工作取得明显成效一加强组织领导及时制定全市健康扶贫实施方案实施健康扶贫工程是脱贫攻坚战的重要战略部署是解决贫困人口因病致贫因病返贫的重要举措我市健康扶贫工作形势严峻需要我们进一步增强做好健康扶贫工作的责任感紧迫感为此市卫生计生委成立了以主任官福森党委书记万宝昌为组长的健康扶贫工作领导小组负责组织领导全市健康扶贫工作并积极主动与市扶贫办市人社局市财政局市民政局等部门沟通协调明确了各部门的职责分工建立了与县级卫生计生部门的常态联络机制经过精心谋划多次研究反复论证市卫生计生委牵头与市直11个部门联合制定出台了我市第一个行业扶贫工作实施方案即双鸭山市健康扶贫工作实施方案明确了全市健康扶贫工作20项重点目标任务和具体措施目前全市各县均成立了健康扶贫工作领导小组并制定出台了健康扶贫方案二细化责任目标全面部署健康扶贫工程双鸭山市健康扶贫工作实施方案出台后市卫生计生委及时组织相关人员研究制定具体落实措施对脱贫攻坚工作进行全面部署在明确各科室健康扶贫工作职责的同时也指明了健康扶贫工作的方式方法和目标任务并且着重强调了各科室在落实健康扶贫工作过程中要制定更加具体可行切合实际的措施办法强化责任目标分解建立重点任务清单明确完成时限和具体考核办法3三完善健康扶贫政策推进健康扶贫重点任务落实第一强化精准识别实施分类救治开展因病致贫因病返贫核实核准工作对农村贫困人口实施大病和慢病分类救治精准识别为进一步摸清底数核准在国家建档立卡农村贫困人口中因病致贫因病返贫家庭数及患病人员情况按照黑龙江省建档立卡农村贫困人口因病致贫因病返贫调查工作实施方案要求全市6月初至7月中旬开展了调查工作四个县共确认因病致贫因病返贫人数5824人第二强化医疗保障帮扶减轻患者负担一是建立市县乡医疗机构结对帮扶机制市卫生计生委出台了关于二级以上医疗机构落实健康扶贫工作有关要求的通知明确了两免三减优惠政策和分级分类精准帮扶相关规定印发了关于落实新农合精准扶贫政策的通知明确了6项新农合精准扶贫工作任务饶河县人民医院县中医院与辖区内所有乡镇卫生院结成帮扶对子以医疗联合体为有效载体发挥健康扶贫制度功效进一步提高了帮扶乡镇卫生院诊治农村常见病多发病的能力使其能够满足常见病种在基层医疗机构首诊每所乡镇卫生院由支援单位派3人医疗队进行对口支援每名派驻人员至少连续工作半年每年开展学术讲座或举办业务培训班累计不少于10次除友谊县外其余三县县级医疗机构均与各乡镇组建稳定型医联体市人民医院煤炭总医院分别与四个区乡镇卫生院组建医联体为分级诊疗工作的开展奠定了基础坚持应扶尽扶应保尽保部分地方对贫困人口参加新农合的个人缴费部分由财政给予补贴特困供养救助对象和农村低保对象参加新农合的个人缴费部分基本由民政4部门给予全额补助同时新农合大病保险和重特大疾病医疗救助三项制度对农村贫困人口实现全覆盖充分发挥了政策保障救急难的作用如饶河县着力构建新农合基本补偿二次补偿大病保险双重防线缓解群众因病致贫因病返贫的问题在巩固完善新型农村合作医疗保险制度的基础上结合大病保险制度对农村贫困人口实行政策倾斜确保医疗保障全覆盖县域内实行对贫困人口大病分类救治和先诊疗后付费结算机制对农村贫困人口住院就医报销在同级别医疗机构报销增加5个百分点终末期肾病胃癌等22种重特大疾病补偿标准按照省新农合重特大疾病保障方案执行继续稳定参合率逐步提高补偿标准乡镇门诊补偿和县级住院补偿封顶线分别由500元8000元提高到700元10000元同时进一步加大新农合基金监管力度使全县贫困人口在受益度不断提高的同时保证基金最大化结余对贫困参合人口实行二次补偿二是强化医疗保障制度扶持为夯实抵抗疾病经济风险的基础全面实施农村贫困人口在同级别医疗机构住院报销比例在原基础上增加5个百分点门诊统筹对贫困地区县乡村三级医疗卫生机构实现全覆盖提高了在县乡村级医疗机构门诊就医的报销比例大病保险和医疗救治的补助政策进一步予以倾斜全面增加减轻贫困患者就医负担的获得感集贤县在原有基础上再次提高农村贫困人口的报销比例将乡镇和县外住院报销比例增加5县级报销比例增加10年底根据资金结余情况对农村贫困人口再进行一次54510的补偿针对农村贫困人口县内就医实行先诊疗后付费政策解决贫困群众因缺少费用而不能就医或放5弃就医的问题20xx年将比上年减轻贫困患者负担255万元同时新型农村合作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜救助资金补助后仍有困难的给予重特大疾病救助通过大病保险对自负医疗费较高患者实行大病保险二次报销最高可达20万元三是简化报销程序贫困患者就医报销一站式结算各县对贫困人口均实行了县域内就医先诊疗后付费结算机制集贤县出台了县内就医先诊疗后付费政策凡在册参合贫困人口在县域内住院治疗时可以先进行治疗出院报销时扣除新农科报销部分只需交付个人承担的费用全方位解决贫困群众因缺少费用而不能就医或放弃就医的问题友谊县贫困患者住院就医享受一站式结算的服务即出院医药费即时结报并在大部分乡镇定点医疗机构为贫困的参合患者实行先诊疗后付费的医疗服务保证贫困患者能够及时就医宝清县召开了精准扶贫先诊疗后付费工作推进会县政府制定印发了先诊疗后付费实施方案新农合定点医疗机构先垫付医疗费患者出院时只需交纳自付部分费用为精准扶贫精准脱贫精准施策提供了政策保障第三统筹医疗资源开展结对帮扶建立了全市卫生计生系统健康扶贫结对帮扶模式精准帮扶到村到人市卫生计生委制定了市县乡村四级层层包保帮扶责任制各县也统筹协调增强帮扶力量组成党员干部医师团队包村联户真正把临床诊疗预防保健康复指导扶贫政策等服务送到百姓身边让贫困人口享受到精准的医疗服务第四强化基础设施建设改善和提升服务环境一是加强贫困地区医疗卫生服务网络标准化建设积极争取中央和地方预算内投资6项目优先支持贫困县医疗卫生服务体系建设今年上半年我市卫生室标准化建设共有17个项目其中饶河县有8个项目二是加强县级医院重点专科建设按照省卫计委关于印发三级医院对口帮扶贫困县县级医院精准脱贫工作方案安排到2020年佳木斯大学附属第一医院负责对口支援饶河县人民医院今年佳大附院以精准扶贫工作为契机不断加强健康扶贫工程力度成立扶贫工作领导小组先后多次到饶河县医院进行实地对接调研与该院建立了疑难重症会诊转诊绿色通道优先接收该院医务人员到佳大附院接受住院医师专科医师培训或进修学习派驻5名高年资主治医师职称以上人员到饶河县人民医院工作连续工作至少6个月通过组织专题讲座教学查房手术示教疑难病例和死亡病例讨论等各种临床带教形式开展临床教学和专业技术培训接受人员进修提高了饶河县人民医院医务人员业务素质在佳大附院的帮助指导下饶河县人民医院已筹备开设血液透析科正在建设中三是进一步落实贫困人群就诊减免政策市卫生计生委印发了关于在全市二级以上医疗机构进一步推行十项便民惠民措施的通知农村贫困人口享受减免优惠政策凭本人身份证户口和当地乡镇以上政府部门出具的贫困人口健康扶贫证有效证件实施免收门诊普通挂号费诊查费减收住院床费20大型仪器检查费及介入治疗费减收10市人民医院在此基础上住院床费减收30第五强化内生发展扶贫实施造血式培育扶贫重在扶志健康扶贫既要靠政策扶持更要为其内生动力的增长创造条件增强其造血功能一是充实乡镇卫生院医务人员7在乡镇卫生院招聘医学专业大学生三年计划中连续3年为贫困县饶河县的乡镇卫生院招聘医学院校毕业生35名其中20xx年招聘15名二是完善全科医生团队签约制度到今年年底农村因病致贫因病返贫人口签约服务覆盖率将达到80以上到2017年年底将基本实现全覆盖并在规范签约方式优化服务内涵和完善付费考核激励机制等关键环节上明确了政策措施饶河县将家庭签约工作具体化按照服务一个家庭幸福一个家庭原则与家庭成员实行签约制完成了特殊人群签约达70一般人群签约达30的工作量避免了群众盲目就医盲目流动不仅为分级诊疗工作提供了基础还缓解了群众看病难看病贵问题为群众减少了费用节约了时间增加了群众满意度第六加强公共卫生服务强化以预防控返贫进一步加强贫困地区预防保健工作将公共卫生和疾病预防控制工作摆到更加重要的位置更加有效提供基本公共卫生服务更加精准实施重大公共卫生项目更加努力消除传染病地方病危害切实改善贫困地区人居环境和卫生状况提高农村贫困人口健康水平一是加大贫困地区传染病地方病慢性病防控力度截止目前通过全面扎实工作全市贫困地区报告常规免疫接种率全部达到95以上针对贫困地区咳嗽咳痰三周以上或有咯血和血痰的肺结核可疑症状者进行了免费X线和痰涂片检查在友谊县宝清县开展出血热人间疫情监测及宿主动物监测全市共免费接种出血热疫苗11万人份饶河县累计建档重性精神病患者122人在管患者的管理率达到4959通过对贫困地区重点疾病预防控制措施的加强为有效降低因病致贫发8挥了显著作用二是全面提升贫困地区妇幼健康服务水平在贫困地区全面实施免费孕前优生健康检查农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷农村孕产妇分娩补助和艾滋病乙肝梅毒母婴阻断项目新生儿疾病筛查等项目全面提升贫困地区妇幼健康服务能力如宝清县为计划怀孕的农村夫妇包括流动人口计划怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查19项为辖区内居住的孕产妇进行免费孕妇健康状况评估截至目前全市共为703对符合生育政策的待孕夫妇免费进行了孕前优生健康检查并对检查结果异常的待孕夫妇给予评估指导提出治疗建议为农村妇女增补叶酸2567人为1907名农村孕产妇提供了住院分娩补助为4980名孕妇实施了艾滋病乙肝梅毒检测为290名阳性病例患者进行母婴阻断新生儿疾病筛查5031人第七完善宣传机制营造浓厚氛围全市卫生计生系统充分利用广播电视报纸微信微博等媒体对健康扶贫政策和工作动态进行深度报道和广泛宣传引导教育广大贫困群众树立脱贫致富的主体意识努力营造全社会关心支持参与扶贫工作的浓厚舆论氛围各县区结合健康知识讲座和医疗巡诊通过农村大喇叭宣传单告知书等形式把扶贫政策和健康知识送到农民家门口做到每个因病致贫家庭都有一册一卡一单即全民健康指导手册扶贫联系卡和政策宣传单贫困农民对优惠政策服务项目就诊流程和报销比例等都掌握得清清楚楚市卫生计生委结合健康龙江行动制作了健康扶贫知识宣传册宣传挂图围裙布兜等宣传品各县区制作健康扶贫宣传版宣传栏黑板报500多块针对贫困人群举办健康知识讲9座130多场开展贫困农民健康扶贫咨询活动70多次二真抓实干全面规范推动健康扶贫工作不断深化在充分肯定工作成绩的同时我们也要认真查摆存在的问题和不足主要是个别地方存在着认识不足动作迟缓措施不力因循守旧等问题导致局部地区健康扶贫惠民政策落实不到位等一系列问题这就要求我们必须在今后的工作中进一步增强责任感紧迫感学先进赶先进全面推进健康扶贫工作一进一步强化领导落实责任各县区卫生计生局各医疗单位必须把健康扶贫工作提到重要议事日程牢牢抓住重点环节主要领导亲力亲为常抓不懈一事一商议一事一确定大事抓协调细事抓落实深入基层调查研究发现问题掌握细节使健康扶贫政策在辖区内得以全面部署实施特别是县级卫生计生部门的主要领导要切实履行第一责任人的职责采取超常规思路和措施全力推进健康扶贫工作使之成为常态化工作并安排骨干力量专职健康扶贫工作同时要加强与县委县政府和相关部门的沟通协调确保涉及多部门的健康扶贫政策落实到位二加强考核跟踪问效各县区和各单位要将健康扶贫工程纳入脱贫攻坚工作领导责任制目标考核管理思想认识要再提高具体责任要再明确基础措施要再扎实督促检查要常态化全力推进各项政策举措尽快落地取得实效市卫生计生委在今后对县级重点工作进行督导检查时将把健康扶贫工作列为重点内容采取对领导责任对政策台账对落实成效的方式实施平时收集信息加分现场10随机抽查扣分县乡村纵向评分县乡村横向排名的评比公示制度促进全市健康扶贫工作能力和水平的全面提升三创新方法加强交流刚才集贤县饶河县市人民医院介绍了很好的工作经验回去后要大张旗鼓的学习宣传要创新实施多种方式的健康扶贫做法鼓励动员社会力量参与健康扶贫继续深入挖掘好做法好经验及时向上级报送健康扶贫工作总结和工作意见建议四加强宣传营造氛围要加强政策的宣传解读做好舆情引导要通过媒体官网微信群及时将健康扶贫政策相关知识工作动态向全社会进行宣传普及真正做到健康扶贫政策进村入户到人同志们习近平总书记多次强调没有全民健康就没有全面小康实施健康扶贫工程有效防止因病致贫因病返贫是党中央赋予我们卫生计生系统的一项重要政治任务我们必须深刻地认识到群众健康是脱贫的基础群众少生病不生病是最重要的扶贫成果解决因病致贫因病返贫我们广大卫生计生工作者责无旁贷我们要自觉把解决因病致贫的责任扛在肩上把脱贫任务抓在手上坚决打赢我市健康扶贫攻坚战为建设健康龙江建设健康双鸭山做出新的更大的贡献健康扶贫工作会议上的讲话篇2同志们县委县政府决定今天在这里召开全县健康扶贫工作推进会是为了以健康扶贫为突破口强力推进全县精准扶贫工作取得实效实现精11准脱贫过硬摘帽上午与会同志一道进行了现场参观学习刚才建卡贫困患者代表签约医生代表以及石子乡政府县扶贫办县卫计委均做了很好的发言我都赞同下面我再强调三点一统一思想提高认识切实增强加快推进健康扶贫的责任感和使命感一加快推进健康扶贫是贯彻落实各级有关精准扶贫精准脱贫工作部署的迫切需要自习总书记在全国扶贫工作会上吹响脱贫攻坚冲锋号以来脱贫攻坚成为各级党委政府的政治任务今年6月国家卫生计生委等15部委联合制发关于实施健康扶贫的指导意见对健康扶贫工程做出了重要战略部署县委县政府决定我县要在今年彻底摘掉市级贫困县帽子县委书记刘贵忠同志县委副书记县政府县长江夏同志多次在多种场合对我县扶贫攻坚工作作出指示要求举全县之力限时打赢扶贫攻坚战如期实现过硬摘帽接下来的四个月将是我县脱贫攻坚的关键时期迫切需要我们集中精力付出心力落实财力加快推进健康扶贫二加快推进健康扶贫是察民情顺民意惠民利暖民心的重要体现当前经济社会发展不断加快人民群众多层次多元化的健康需求加速释放更加方便可及更为完善更高质量的疾病预防康复理疗养生保健等健康服务已成为人民群众的热切期盼健康已成为人民群众最关心最直接最迫切的现实需求不断提高人民群众健康水平尤其是全力保障农村贫困人口身心健康防止因病致贫因病返贫实现农村贫困人口摆脱贫困健康生活既是时代赋予我12们的历史重任更是我们体察民情顺应民意为老百姓谋福祉的现实选择三加快推进健康扶贫是推进健康中国建设全面建成小康社会的必然要求习总书记在全国卫生与健康大会上强调没有全民健康就没有全面小康要把人民健康放在优先发展的战略地位以普及健康生活优化健康服务完善健康保障建设健康环境发展健康产业为重点加快推进健康中国建设努力全方位全周期保障人民健康为实现两个一百年奋斗目标实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础当前医疗卫生事业发展相对滞后还不能完全满足人民群众的健康需要贫困地区贫困人口的卫生与健康状况已经成为健康中国建设最突出的短板实施健康扶贫工程就是要坚持问题导向加大改革创新力度着力补齐短板促进卫生健康均衡发展为全面建成小康社会奠定健康基础二突出重点积极作为推进健康扶贫取得新突破健康扶贫工程是一个庞大的系统工程涉及面广工作量大各级各部门各单位尤其是卫生计生系统要结合实际牵头精准对接国家卫生计生委等15部委关于实施健康扶贫的指导意见和市级相关精神要求加快实施健康扶贫切实保障贫困群众看得上病看得起病看得好病少生病一着力提升服务能力让贫困群众看得上病一是科学编制卫生计生发展规划抓紧完善出台忠县卫生计生事业发展十三五规划忠县区域卫生规划20xx2020年医疗机构设置规划20xx202013年加快优化卫生资源配置满足广大群众看病就医需求二是大力实施医疗机构标准化建设以县人民医院县中医医院为龙头加速优化县乡村三级医疗卫生服务体系布局加快实施乡镇中心卫生院村卫生室标准化建设筑牢夯实三级医疗卫生服务体系网底三是纵深推进医药卫生体制改革全面启动医药卫生体制综合改革试点工作强化贫困村医疗服务的内生动力着力推进县级公立医院综合改革务求在建立健全公立医院法人治理结构完善县级公立医院综合性绩效考核制度推进分级诊疗制度建设推广家庭医生签约服务等方面取得实质进展建立科学补偿机制强化医药费用控制推进单病种付费改革破除以药补医机制有力维护公立医疗机构公益性四是切实加强卫生信息化建设以卫生信息平台建设为支撑以县人民医院为依托加快建立覆盖全县各医疗机构的心电诊断影像诊断远程会诊临床检验病理会诊五大中心实现全县各级医疗机构之间相互协作和城乡医疗资源互通共享方便群众就近就医二着力实施就医关爱让贫困群众看得起病一是落实救助保障政策有效对接国家市级相关政策实行建卡贫困患者在县域内定点医疗机构住院治疗后出院时只支付个人自付费用将建卡贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助范围选择终末期肾病等9种大病患者开展集中救治根据因病致贫因病返贫人员患病情况按病种分类有序进行救治通过基本医保大病保险医疗救助济商业保险等方式多途径解决建卡贫困患者医疗费用二是优化医疗扶贫救助处理流程依照集中受理归口办理会审兑现程序优化简14化建卡贫困患者医疗扶贫救助的申报救助流程让群众更快更便捷地申请到医疗扶贫救助三是开辟就医绿色通道在县内公立医疗机构开通建卡贫困患者计划生育特殊家庭连心卡优先就诊绿色通道方便其就医三着力实施精准帮扶让贫困群众看得好病一是积极推广家庭医生签约服务要总结借鉴家庭医生签约服务成功经验选优配强县乡村三级签约服务团队明确签约服务团队健康周期全管理政策疑惑全解释临床疾病全诊疗救助保障全协调四大职责适时为建卡贫困患者提供免费健康体检健康知识宣讲科学就诊引导等个性化服务保障建卡贫困患者及其家庭成员优先享受家庭医生签约服务二是做实做优医联体长效机制进一步巩固完善以县人民医院县中医医院为核心的两大医疗管理集团建设加快推进分级诊疗真正实现基层首诊双向转诊急慢分治上下联动最大限度方便群众就医三是加强人才队伍建设通过免费接收基层卫生人才进修开展市县级继续医学教育培训召开医学会专委会学术会议组织基层卫生院分管业务院长护理部主任护士长跟班学习等方式不断提升基层卫生人才队伍的服务能力四是强化村级网底建设强化规范化村卫生室建设今年所有行政村卫生室达到规范化设置加快建立忠县乡村医生候录库加快补充乡村医生进程力争在9月底配齐行政村乡村医生并对乡村医生集中开展县乡两级基本医疗服务基本公共卫生服务基本计划生育技术服务等业务培训提升村级医疗卫生服务能力和水平五是积极开展中医药特色服务开展15中医工作加强年及中医药特色乡镇卫生院创建活动积极推广中医药适宜技术在贫困村建立起能提供中医药服务的中医示范站四着力提升健康素养让贫困群众少生病一是全面推进基本公共卫生服务均等化为所有贫困群众建立居民健康电子档案并实行动态化管理积极开展建立居民健康档案健康教育等12类国家基本公共卫生服务项目做好重点传染病慢性病地寄病防控全面实施免费孕前优生健康检查农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷农村妇女两癌筛查儿童营养改善新生儿疾病筛查住院分娩补助等项目进一步提高妇幼健康水平二是强化健康教育工作以在兴峰乡开展健康中国行走进重庆忠县百场健康巡讲进基层主题宣传活动为契机继续深入开展百场健康巡讲进基层活动定期为贫困群众发放健康教育宣传资料举办健康教育知识讲座及咨询活动并开展有针对性的个体化健康教育和健康技能培训引导居民学习掌握健康知识及必要的健康技能努力提高贫困群众健康素养三是广泛开展爱国卫生运动持续开展2万农户统一灭鼠工作优先覆盖贫困户加强农村卫生环境综合整治以贫困村为重点创建县级和市级生态卫生村实施建卡贫困户人居环境改善扶贫行动在4800户改厕任务中优先安排在贫困户中改造卫生厕所三强化保障狠抓落实确保健康扶贫工程高效惠民一强化组织领导勇担扶贫责任各乡镇街道及各有关部门要将实施健康扶贫作为打赢脱贫攻坚战的重中之重切实加强领导确定牵头领导责任部门和具体责任人做到定人定责定时定质狠抓16责任落实创新推进机制统筹组织实施及时研究解决健康扶贫工程实施中出现的问题要明确目标任务工作进度和推进措施倒排时序推动健康扶贫各项重点工作二强化部门联动凝聚帮扶合力扶贫攻坚既是一项政治任务也是一项民生工程保障群众身心健康尤其是贫困群众的身心健康是我们义不容辞的责任和义务各级各部门各单位必须高度重视齐必协力打好组合拳打赢健康扶贫攻坚战助推全县精准脱贫过硬脱贫县扶贫办要充分发挥总牵头总协调作用协调各方力量统筹安排扶贫攻坚相关事宜及时研究解决扶贫推进过程中出现的新情况新问题县民政局县财政局县人社局等部门或单位要牢固树立扶贫一盘棋思想从大局出发从人民群众的切身利益出发加强沟通密切协作尽职尽责尽心尽力主动抓好扶贫攻坚政策落实形成强大合力县卫计委要挖掘行业潜力发挥行业优势创造性前瞻性地开展健康扶贫工作要不断强化健康扶贫工作的行业指导专业督导努力构建保障百姓健康福祉的长效机制卫生计生系统各单位要以健康扶贫统揽各项卫生计生工作扎扎实实做好健康扶贫的每一项具体工作有效改善老百姓的切身感受不断增进群众获得感幸福感三强化宣传引导营造良好氛围健康扶贫是扶贫攻坚工作中最重要的行业扶贫之一工作量大涉及面广事关扶贫工作成效事关贫困群众切身利益事关整个脱贫攻坚战役的成败各级各部门各单位一定要坚持正确舆论导向采取多种有效形式广泛宣传习近平17总书记关于新时期扶贫开发的重要战略思想中央健康扶贫工作的部署要求以及各项扶贫政策及时宣传健康扶贫工作进展情况和实际成效宣传健康扶贫工程中深入贫困地区为群众解除病痛的生动事迹耐心解答群众关心的热点问题躬身解决贫困群众的实际困难合理引导贫困群众心理预期引导他们全面正确把握政策科学就医理性就医在全社会营造理解支持健康扶贫工作的良好舆论氛围四强化经验总结打造亮点特色在健康扶贫推进过程中各级各部门各单位既要结合实际强力推进健康扶贫工作不断取得新实效又要认真总结提炼报送推进过程中的好点子好经验好做法县扶贫卫生计生宣传等部门必须善于收集挖掘归纳健康扶贫闪光点以利于相互交流学习彼此借鉴推广着力打造具有忠县特色的健康扶贫亮点五强化督导指导确保工作实效县卫生计生委要立足行业实际加强对健康扶贫工作的行业指导将健康扶贫工作与日常工作同部署同检查同考核要会同扶贫财政等相关部门加强健康扶贫相关资金管理使用情况监督检查要组建专门班子采取采取定期与不定期检查明查与暗访等方式适时督导检查健康扶贫工作推进情况要将相关单位健康扶贫工作的组织实施政策落实资金保障工作成效对口帮扶等情况纳入扶贫攻坚目标管理严格考核强化问责确保此项工作推进有力落地见效同志们全方位全周期保障人民群众身心健康让贫困人口消除病痛摆脱贫困奔小康是时代赋予我们的历史使命任务艰巨无18尚荣光我们一定要坚决贯彻中央市县有关精准扶贫精准脱贫文件及会议精神不断总结健康扶贫经验和成效科学谋划精准实施健康扶贫工作助推全县建卡贫困患病人员恢复健康早日脱贫摘帽夺取脱贫攻坚全面胜利发各乡镇党委各街道党工委县扶贫开发领导小组各成员单位各县级扶贫集团牵头单位健康扶贫工作会议上的讲话篇3同志们根据县委常委会的安排由我先讲接下来曲书记还要作报告最后请县政府高级顾问卢水生教授给大家作专题辅导今天县委扶贫工作会的主要任务是贯彻落实中央省委扶贫工作会议精神继去年6月12日全县动员大会后对全县扶贫开发工作进行再安排再部署下面我结合自己对国家扶贫政策和上级精神的学习理解以及对乡镇办事处扶贫开发工作调研的情况从认识上措施上和责任上先谈三点意见希望大家通过今天的会议认识上能有所提高工作上能有所改进责任上能有所提升一对扶贫开发的认识要高之又高党中央国务院对扶贫开发工作一直高度重视去年中央的扶贫工作会议跟农村工作会议是同样高的规格并且明确提出贫困地区要把扶贫攻坚作为十三五期间经济社会发展的头等大事和一号民生工程固始作为一个人口大县需要脱贫的人很多情况非常复杂我们面临的任务压力和责任只会更大这里我要强调三句话19一是任务从天而降为什么这么说因为这是党中央国务院和省委省政府给我们下达的任务按照国家的要求要在2020年之前如期建成小康社会要对贫困人口全面进行兜底按照省委省政府给固始下达的具体任务要求固始要在2017年年底前脱贫并且贫困村农民人均纯收入增长速度要高于全省平均水平按照这个要求到2017年底固始县最多还存在17个重点贫困村最多还存在385万贫困人口其余的都要实现脱贫最终2018和2019这两年要实现全面脱贫大家一定要把这个基本任务搞清楚而且2017年我们还要摘掉贫困县的帽子这是县委县政府跟省委省政府签订的军令状也是一个庄严承诺一个必须完成的历史使命二是压力扑面而来固始县总人口175万人其中贫困人口数量在全省县级排第二但从某些方面看我觉得任务量可以说是排第一兰考滑县和信阳新县都被要求今年脱贫我们和新蔡按要求2017年脱贫时间紧任务重情况复杂压力确实是扑面而来今天早上我又翻了一下摆脱贫困这本书是2014年9月份我在国家行政学院学习时得到的它收录的是习近平同志1988年9月到1990年5月任宁德地委书记期间写的29篇文章重点是对闽东地区如何摆脱贫困如何加快发展等的思考书里有习总书记四下基层开展扶贫工作的先进理念思路和方法也有他对扶贫工作做出的早期探索和实践越是对照中央领导同志和省委省政府的要求越是能感觉到我们的压力巨大三是责任油然而生前段时间原固始县人大主任张桂远同志主编20了固始革命老区三十五年这本书记录了固始县1980年以来八七扶贫攻坚包括老区建设的点点滴滴和脱贫致富变化的历史过程读了之后确实让人非常感动也引发我们思考如何在新时期做好脱贫解困奔小康工作在我看来新时期脱贫攻坚工作是予是给老百姓怎么给怎么给得好就是要把党的阳光雨露洒给老百姓在座的各位同志包括各乡镇党委书记和乡镇长局委的负责同志都从事过乡镇的基层工作都知道当年三提五统我们是怎么收的当年是向人民群众取现在到了向人民群众予的时候了如果予做的比取差那么我们怎么能对得起上级党委政府对老区建设对贫困弱势群体的关爱之情这就是我们身上担负的责任就个人而言我与固始扶贫工作还存在着历史的缘分1992年我在信阳地委机关工作时参加了地区组织的扶贫奔小康工作队在一个大雪纷飞的日子我和地委宣传部地委讲师团的两个同志来到固始县南大桥乡董营村记得当时从南大桥乡政府到董营村还是泥巴路董营村全村连一台黑白电视机都没有我们三个队员每人凑两百块钱给村里买了一台黑白电视机现在回想起来当年那支工作队虽然没给董营村上太多帮助但是我们留下了对当年董营村贫困状况的记忆也留下了对董营村的一份感情2014年年底我又去了董营村村部惊喜的发现通过20多年来的扶贫攻坚通过固始各级干部的共同努力董营村以及千千万万个董营村发生了天翻地覆的变化如今历史的责任又落在了我们这些新一轮扶贫攻坚干部的肩上所以说大家的责任都是油然而生的习总书记在摆脱贫困中提到地方再贫困观念不能贫困只要存21在安贫乐道穷自在等靠要怨天尤人等思想就脱不了贫也奔不了小康弱鸟可以先飞至贫可能先富可喜的是近几年来全县各级党组织按照上级和县委县政府关于扶贫开发的部署都在积极行动而且社会在行动政府在行动乡村在行动人民群众也在行动近几年基本上在以每年实现30个左右重点贫困村3万人左右贫困人口脱贫的步伐前进前段时间我将全县乡镇办事处分为四个片区进行调研座谈发现乡镇办事处都在积极做扶贫开发的基础工作研究措施思考办法许多外面成功人士也回来投身扶贫事业很多地方工作都很扎实昨天我接触了草庙乡外出成功人士张勇董事长他主动提出要回草庙和郭陆滩做乡村扶贫平时接触的一些县内企业家也纷纷表达了帮扶自己的家乡或别的贫困村的意愿姿态都非常高另外国机集团省测绘局省中医药学院省国土厅农林学院等上级单位的领导都亲临联系的贫困村调研指导捐款捐物固始检察院检察长聂家君带领院班子成员多次深入对口帮扶的张老埠乡贫困村开展帮扶工作我在自己联系的番城办事处仰庙社区学堂组调研时查看了精准扶贫建档立卡的档案发现县发改委从主任李世民到各位班子成员一对一包保联系的贫困户名单都历历在目俗话说一滴水可以折射太阳的光辉这也是从基层的一个侧面反映出大家正在做正在行动这也是我们做好这两年扶贫攻坚开发工作的思想基础组织基础工作基础二扶贫开发的措施要细之又细省委扶贫开发工作会议召开期间常务副省长李克在参加直管县代22表团讨论时讲述了一段他在广西百色地区担任主要领导时百色地区的贫困状况谈了当时他开展扶贫的一些工作思路和想法其中提到李瑞环同志到百色地区调研时针对百色地区扶贫工作作出指示要有新思路要有大举措并要求新思路和大举措都由百色地区自行研究在固始新一轮扶贫开发任务非常繁重的情况下李瑞环同志的这两句话对固始也非常管用要有新思路要有大举措否则完成不了146个重点贫困村143万贫困人口的脱贫任务从大的发展思路来说我们要按照中央要求做好五个一批即发展生产脱贫一批易地搬迁脱贫一批生态保护脱贫一批发展教育脱贫一批社会保障兜底一批并结合固始60万人外出创业中许多成功企业家情系家乡的实际实施社会帮扶结对子一批一要在精准上下功夫前段时间了解了各乡镇办事处精准扶贫建档立卡的情况精准是实现扶贫工作由大水漫灌到滴灌转变最基础性的工作如果做得不好就会重蹈低保不断出问题的覆辙如何做到精准就是要做到六个精准即扶贫对象精准项目安排精准资金使用精准措施到户精准因村派人精准扶贫成效精准全县所有从事扶贫工作的同志都要时刻牢记六个一批六个精准因为如果对最基本的概念和政策都不理解那么扶贫工作就无从下手在精准方面前段时间深入贫困村调研时我最担心的是大家不明白扶贫工作的重要性和相关政策又因为不明白导致不重视扶贫工作最后因为不明白不重视导致不行动现在我最担心的就是不精准胡子眉毛一把抓希望大家对本乡本村的贫困户家庭人口状况致贫原因具23体帮扶措施等做到一口清在这方面许多乡镇做了有益的探索比如黎集镇对评议通过贫困户名单的村民代表大会全程录像李店乡书记乡长副书记全程参加分包贫困村的村民代表评议大会洪埠乡对建档立卡贫困户名单进行五次复核草庙乡敢保证在贫困户精准识别上没有一人掺假赵岗乡书记乡长副书记纪委书记亲自分包四个重点贫困村再比如武庙集镇建立了精准识别QQ群每个贫困户精准识别情况满足条件的脱贫户退出情况一目了然等等但也有一些乡镇主要领导没有亲自分包而是安排党委委员副乡长分包这些乡镇的主要领导还没有认识到扶贫工作责任的艰巨和重大没有认识到扶贫开发工作是从天而降的任务扑面而来的压力和油然而生的责任下一步各乡镇目前重点贫困村要由乡镇主要领导依次往下分包目前除蓼城没有扶贫攻坚任务以外任务最轻的秀水办事处有贫困人口1023人任务最重的洪埠乡8606人其他乡镇数量居中大家在精准识别上一定要细之又细标准一定要严之又严一定要实事求是经得起人民群众和历史的检验否则绝对做不好扶贫攻坚工作前段时间省委省政府召集全省53个贫困县主管县长和扶贫办主任开会主要是约谈8个精准识别建档立卡工作出问题的贫困县领导同志因为国家审计署和省审计厅用大数据审计各贫困县建档立卡贫困户时发现这8个县的一些建档立卡贫困户并非真正的贫困户有的购买汽车有的家住洋楼有的承包重点工程省委省政府要求从严查处追责到人并要求连夜上报处理结果固始没有被约谈但不是我县没有这方面的问题问题也反馈给我们了只是问题存在24的程度不同而已我们要因此敲响警钟二要在产业上下功夫扶贫不是直接发钱虽然有输血的部分但更多是要造血所以我们要大力发展现代农业昨天县委经济会上我提出要在脱贫上打主动战不是说今年三农其他工作就不抓了仍然要抓要抓在脱贫攻坚过程中要通过脱贫攻坚带动三农其他工作的发展要发展现代工业通过产业集聚区的发展吸纳一部分贫困人口直接变成产业工人实现脱贫致富要发展现代服务业要发展有固始特色的富民产业像茶产业五万亩油茶和五万亩冬枣产业等等县委县政府研究对连片发展100亩以上的冬枣和油茶第一年每亩奖励300元第二年每亩奖励200元第三年每亩奖励100元对带动贫困村贫困农户脱贫致富的每亩再奖励100元对村集体每亩也奖励100元用意何在目的何在就是带动贫困村贫困户脱贫致富在县委县政府给足产业扶贫政策的同时各乡镇办事处也要研究产业扶贫不要都等着县里出政策要主动作为主动出击其他特色产业如柳编产业银针产业相关部门和乡镇可以研究一下根据带动农户数量进行奖补扶持的具体意见有关乡镇要学会向县委政府要政策再比如茶产业南山采茶最紧张的时候采茶劳动力缺口非常大县政府正在研究办法让北部和中部乡镇的群众经过培训学会采茶叶县财政给予雇用这些劳动力的劳务合作社采茶经纪人或茶场一定补贴如果是贫困人口按这个方法采茶2030天就获得了按脱贫标准一年的收入目前像采茶这样的很多农活都是安徽驻马店的人来固始做按照属地管理原则我们对他们扶贫是没有责任25的但对固始老百姓扶贫是有责任的之所以实行这样的办法因为脱贫最终还是要靠群众自己勤劳的双手来实现对于每个贫困村申报的具体扶贫项目乡镇党委政府一定要因村制宜逐个村地认真研究不能马虎了事毕竟村一级对于哪个产业能致富能见效的认识有限把握不一定科学准确上周日我和相关部门负责人去祖师庙镇实地查看了光伏扶贫试点该镇刘楼村11户光伏扶贫产业已经建立起来2户的光伏发电设备安装在自家菜园和房顶上另外9户的设备在村里集中设点安装中电电气集团和镇村两级做了大量的工作已经开始发电发电最多的一户已经发了30多度电最少的也发了16度电发电少的可能因为设备没调试好村支书反映群众对光伏发电产业非常欢迎主动请施工队伍到家里吃饭并像对待自己襁褓中的婴儿一样呵护这些发电设备如果下一步光伏扶贫按照这种模式继续做成功今年县委县政府打算发展1000户贫困户光伏发电作为一期产业计划每户总投资24万元初步确定的资金解决方案是中电电气集团等企业投入8000元设备三年后由贫困户用发电收益还款金融部门向贫困户投放小额信贷以及农户自筹8000元扶贫专项资金投入8000元最终实现两年脱贫三年巩固第四年还钱的脱贫计划贫困村集体投资45万元也可以建设一个小型光伏发电地面电站就能每年获得7万元的集体经济收入另外还可以建设更大的光伏发电地面电站总之现在国家产业政策非常好大家一定要用足用好有关产业政策开展扶贫攻坚而不能束手无策三要在政策上下功夫要用足用好党在农村的所有政策将这些政26策集束式集成式向扶贫开发倾斜包括加大资金整合力度政策整合力度等尤其要强力整合贫困人口直接受益的低保医保养老等政策大家一定要把贫困村的落后症结贫困户的致贫原因找准然后再整合政策精准投放对于政府兜底脱贫一批县委常委会已进行了研究计划今年安排财政资金两亿元按照省里即将制定的标准对没有劳动能力却又不符合低保条件的痴呆傻等贫困户进行兜底另外一些资金要通过产业扶贫到户增收扶贫培训等项目落实到位比如对于贫困户家庭的高中生或中职院校学生免除学杂费等我们要落实上级关于扶贫的所有政策打好一整套组合拳扶贫离不开金融的支持要善用金融政策利用好县内金融机构的强大力量县内每个金融部门在继续开展好对口联系帮扶贫困村贫困户工作的同时要抓紧制定对全县扶贫开发进行支持的基本方案各金融部门都有扶贫这个共同的社会责任都要义不容辞谁都不能说不县财政资金在金融部门存储时要跟各金融部门扶贫业绩挂钩存入扶贫业绩突出的金融机构全县所有部门都一定要主动与扶贫工作挂钩不能只强调自己的困难而不参与扶贫攻坚因为哪个部门的困难都没有县委县政府扶贫攻坚的困难大总之小困难一定要服从解决大困难小问题要服从解决大问题四要在帮扶上下功夫目前1家中直单位即国机集团5家省直单位99家县直单位已经开赴到全县扶贫开发第一线县工商联已出台文件开展百企帮百村活动就是组织县内企业固始籍在外企业商会行业协会等开展定向帮扶活动我们还要开展万人帮万户27活动就是全县拿着国家俸禄的万名干部也要每人联系一个贫困户因为我们有义务有责任对弱势群众伸出援助之手也展示国家干部投身社会公益事业的积极姿态要大力实施扶贫回归工程号召固始60万外出成功人士望家乡的山看家乡的水记住悠远的乡愁回来帮家乡的父老乡亲一把如果固始在完成扶贫开发任务过程中能出先进经验的话那么除了规定的五个一批以外社会帮扶扶贫这方面可做文章的地方最多国家与省级层面正在研究非公经济组织成立非公经济党委县一级也要抓我觉得开展这项工作扶贫是最好的切入点固始人一直有扶贫济困乐善好施的优良传统大家不能把这个优良传统丢掉当年治理水利时诞生了宁肯苦干不愿苦熬的固始精神现在我们要争取诞生新时期固始的扶贫精神力争涌现一批可圈可点的扶贫先进事例可歌可泣的扶贫英模人物乡村两级是共和国大厦的基石乡村干部是农村脱贫致富奔小康的主心骨要做群众脱贫可依靠的力量五要在扶智上下功夫县委县政府已下定决心在两年时间内快马加鞭真正组建固始职业技术学院并已经到省教育厅作了汇报省教育厅非常支持要办就办好目前县里已成立项目指挥部即将启动一期1000亩土地征收工作并计划与信阳职业技术学院联姻进一步提升劳动技能培训水平培养新型产业工人教育人才切实解决产业集聚区用工特别是高级工紧缺和幼儿教师农村教师及医院护理人员不足的问题目前世纪职专职业教育中心申达职业技术学院等针对贫困农户开展的雨露计划培训陈集镇有一个村做的非常28好也非常受老百姓的欢迎六要在统筹上下功夫唯物辩证法有两点论和重点论两点论要求我们抓扶贫开发的同时还要抓其他农村工作抓重点贫困村和重点贫困人口的同时还要抓不在重点贫困村或已脱贫的贫困户贫困人口重点论要求我们抓重点贫困村和重点贫困人口时还要突出这其中的重点所以我们要采取综合性的措施前段时间跟省扶贫办进行了对接目前我县需要搬迁的贫困户3114户11840人不仅包括南部山区交通不便改善基础设施艰难扶贫成本非常高的地方的贫困人口也包括建设两库一湖需要搬迁的贫困人口要结合起来实施易地搬迁安置脱贫一批要把扶贫开发与中心集镇建设结合起来比如杨山水库库区贫困人口搬迁就要和段集镇街上的镇南社区建设相结合扶贫开发还要与两个产业集聚区发展相结合所以开展扶贫开发要有一揽子计划不能幻想毕其功于一役大家一定要对今年明年后年或今年上半年下半年分别围绕扶贫做什么具体工作有一揽子计划不能今天打算修村部明天打算修学校后天又打算修修路外出创业成功的企业家回来投资时大家要引导其投身精准扶贫要先集中力量帮贫困户脱贫然后再考虑改善教育医疗设施等问题最后考虑把村部修漂亮的问题我不反对把村部修得好一些但是大家一定要分轻重缓急来干行业扶贫方面县发改交通住建财政扶贫教育医疗卫生等部门都有任务要搞清楚自己的任务比如交通部门要研究能否率先解决贫困村的出行问题因为要想富先修路还是很有道理的春节临近县委农办专门让我向大家强调一下29农村人居环境整治工作大家要树立人居环境改善属于扶贫攻坚工作组成部分在重点贫困村脱贫责任目标里的思想观念抓紧采取各种措施把环境整治好另外农村改革试验等其他工作也要统筹推进三扶贫开发的责任要明之又明说实在话大家在贫困县有的是生在贫困县我们在贫困县工作总感觉多了一份沉甸甸的责任我工作两个县都在国家贫困县既然组织上派我们到国家重点贫困县那么我们就要多一份付出多承担一份沉甸甸的责任我们想一想中国共产党从一个几十人的星星之火可以燎原用小米加打败了国民党800万军队淮海战役的胜利是人民群众用手推车推出来的这说明什么扶贫攻坚也是一场没有硝烟的战争靠什么靠各级党组织靠当地政府更要靠我们的人民群众所以扶贫攻坚注定是一场广泛发动人民群众的人民战争要大打一场人民战争同时扶贫攻坚战场也是考验各级领导领导能力领导方法领导方式工作作风精神状态创业精神三严三实的试金石关于各级扶贫攻坚的责任国家和省里明确的非常清楚县委县政府承担主体责任乡镇党委政府街道办事处承担实施主体责任村组承担具体责任大家要各司其职各负其责各级局委承担的是帮扶责任包括中央省里派来的同志大家到固始来参与扶贫我觉得这既是上级党委政府赋予你们的责任也是地方党委政府对你们的一份信任也是你们单位党组织对你们的考验更是固始的老百姓对你们的一份期盼之情我相信多年以后凡是参与固始扶贫攻坚的同30志一定会留恋固始毕竟大家在这几个月乃至几年期间有很长的时间生活在固始工作在固始奉献给了固始特别是全县99个有对口帮扶任务的局委单位大家更应该义不容辞总之不管是政府组成部门派出机构还是财政部门金融部门或企事业单位大家承担的扶贫责任都是一样的没有大小高低之分各单位都派遣了第一书记驻在重点贫困村但真正的责任书记是各单位的一把手是局长行长总经理是党委党组支部书记大家一定要亲临扶贫一线战场县委县政府也成立了最高规格的领导小组和指挥部下辖一办四组办公室负责统筹协调还有资金整合组项目实施组社会帮扶组和驻村工作组等四个组并且都由县四大家主要领导分别担任组长以加强对扶贫工作的领导各乡镇办事处和县直各单位也要成立扶贫工作领导小组一把手要亲自任组长县里已经研究决定县四大家领导要联系重点贫困村和重点贫困户各位组长各位局长乡镇党委书记和乡镇长也要联系到户到人我到十里井仰庙学堂大寨等几个村时看到所有村干部都联系到了具体的贫困户确实让人非常感动我们大家更有条件要有智出智有力出力有钱出钱啥都没有出感情新县提出要争创扶贫示范县赵岗乡提出要在全县争创扶贫脱困示范乡如果每个乡镇都提出要在固始要争创脱贫攻坚示范乡那么我就敢自豪地说固始要争创脱贫攻坚示范县并向省委省政府写出庄严承诺当然这一定要建立在实事求是尊重规律理性突破的基础上大家要朝着这个目标奋勇前进31要加强新闻宣传营造扶贫工作的良好氛围电视上要有专门的节目网络上要有专门的网页固始早报准备一周办两期拿出一期重点宣传扶贫特别是扶贫济困社会帮扶等方面正面典型和好的做法在扶贫攻坚上要发挥政府有形的手市场无形的手以及群众勤劳之手的作用习总书记在摆脱贫困里面强调最怕的是思想贫乏没有志气大家扶贫首先要扶志气固始人应该有这么一个志气我在光山工作期间曾有一个村支书很忐忑地跟我汇报说我有一点想法第一我苦第二我穷第三我想我问想什么他说我有志气我想做事我回答说有这两点就行了以前我在乡里工作时曾提出党员干部要当明白干部明什么要明政策明思路明措施就是要明白国家的政策工作的思路和工作的措施同时我还要求全乡的群众要做明理群众明什么理要明法理明事理明情理要通过新闻宣传让广大群众明白扶贫是给大家注入一支强心剂是把政府的阳光雨露洒在他们身上绝不是对其脱贫致富进行包办代替要通过大力宣传将群众引到正确思想认识和法制的轨道上来县扶贫办作为扶贫领导小组办公室要认真研究上级扶贫政策和好的扶贫机制特别要认真研究扶贫的退出机制因为识别进来不容易脱贫退出也不容易退出需要全社会认可今后还要引入第三方评估群众要认账不能让贫困户被脱贫要探索能否制发脱贫光荣证正面写上某某农户经过这两年帮扶已经脱贫特发此证今后若干年你将继续享受国家扶贫有关政策给群众吃一颗定心丸背面写上你今年的土地承包出租收入工资性收入务工收入乃至全年收入32分别是多少从而让群众明明白白清清楚楚对于脱贫这个事实结果认账在社会上也获得充分的认可最后我向大家郑重承诺自己将以最快的速度深入到每一个重点贫困村和部分贫困户家中了解情况掌握第一手资料并率先示范身体力行认真做好自己联系的重点贫困村和重点贫困户扶贫开发工作我也希望全县广大干部带着感情带着责任带着项目带着资金带着朋友到农村去到贫困村去到贫困户去因为农村是一个广阔的天地大家一定大有作为