各地养老金蔡代率下降
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各地养老金替代率下降 省际差距越来越大
在全国层面将企业退休人员基本养老金水平再提 10%之
后,各地也纷纷出台政策,增加企业退休人员基本养老金。
尽管养老金持续上调, 企业退休职工的养老金替代率却在
不断下降,, 各地养老金替代率差距也呈逐渐拉大的趋势,导致
各地退休后待遇差别较大。
根据社科院社会保障实验室主任郑秉文等人的研究,各省
的养老金替代率差距越来越大,出现公平性问题。
比如,2010 年基本养老保险人均养老金占城镇单位在岗
职工平均工资比率(简称替代率) ,全国平均水平是 49. 79%,
最低的是重庆的 44. 24%、江苏的 45. 70%、吉林 45. 75%,最高
的是山东的 70.74%、新疆 65. 22%和青海的 64. 06%。
替代率指标是为了衡量个体退休前后的收入差距而产生,
其定义非常简单: 退休第一年养老金收入与前一年工资收入的
比值,关系到职工退休之后的生活质量。
各地出现差距之后就会出现公平性问题, 最高比最低的高
出 25 个百分点,问题是 31 个省份向谁看齐?是向最高的看齐
还是向最低的看齐?
虽然养老金蔡代率标准很难准确量化, 但它应该保持在一
个合理的范围内。按照国际经验,如果替代率大于 70%,劳动
者在退休后就可维持退休前的生活水平;如果替代率在 60%-
70%,劳动者在退休后也可以维持基本生活水平。
但如果蔡代率低于 50%,仅仅依靠劳动者退休后的生活水
平较退休前就会有大幅下降, 这