养老金并轨方案影响
第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议
23 日审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工
作情况的报告。报告指出,我国将推进机关事业单位养老
保险制度改革,建立与城镇职工统一的养老保险制度。
基本思路是一个统一、五个同步报告称,按照中央部
署,有关部门经过广泛调查研究和反复论证,已经拟订了
改革方案,并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议
改革的基本思路是一个统一、五个同步“一个统一”,
即党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制
度,实行单位和个人缴费,改革退休费计发办法,从制度
和机制上化解“双轨制”了矛盾。
“五个同步” 即机关与事业单位同步改革,职业年金
与基本养老保险制度同步建立,养老保险制度改革与完善
工资制度同步推进,待遇调整机制与计发办法同步改革,
改革在全国范围同步实施。
报告称,由于城乡居民基本养老、基本医疗保险起步
晚,待遇水平仍不高;由于各地财政承受能力和基金结余分
布不均,且统筹层次仍偏低,社会保障互济功能发挥不够,
导致地区之间待遇差别较大; 由于机关事业单位仍实行单位
退休养老制度,与企业职工养老保险制