养老金并轨制方案

养老金并轨制方案 养老金并轨方案于 2017 年 12 月 23 日上午在十二届全 国人大常委会第十二次会议举行的第二次全体会议中通过， 改革的基本思路是一个统一、五个同步“一个统一”，即 党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度， 实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机 制上化解“双轨制”矛盾。 马凯提到，要进一步提高统筹层次，统一规范制度和 政策。职工养老保险要在完善省级统筹的基础上，积极稳 妥推进基础养老金全国统筹，合理划分中央和地方筹资与 支付责任，统筹基金的使用和管理，增强基金的互济性和 抗风险能力。城乡居民基本养老保险实行基金省级统一管 理，化解基金管理分散化的风险。全面推进和完善基本医 疗保险市级统筹，有条件的地区加快探索省级统筹，缩小 地区间、人和群问政策差别。 值得注意的是，马凯提到，要综合考虑人力资源供需、 教育水平、人均预期寿命、基金收支等因素，研究制定渐 进式延迟退休年龄政策，改善职工基本养老保险抚养比。 同时，要完善养老服务业发展各项政策措施，加快建 立完善经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度，加快建 立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。加大 扶持慈善事业发展力度，研究建立慈善帮扶与社会救助制  度之间的衔接机制，发挥政府保基本、兜底线的作用。 还要加快建立全国统一的信息网络，做好跨地区、跨 制度社会保险关系转移衔接、异地就医费用结算等工作。 加强社保经办机构建设，推进各项社保统一征收管理，提 高管理服务的质量和效率。 此外，还要抓紧制定基本医疗保险条例、全国社会保 障基金管理条例，修订失业保险条例，尽快形成