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在全市干部作风建设电视电话会议上的讲话 同志们：  今天，市委、市政府召开电视电话会议，主要目的是总结2008年作风建设工作，部署2009年作风建设任务。刚才，XX同志作了工作报告，XX同志宣读了《“万名干部下基层，排忧解难促发展”活动月方案》，希望大家认真贯彻落实。  2008年，全市各级各部门按照服务发展、服务群众的要求，把加强作风建设作为推动工作落实、提升执政能力的一件大事来抓，深入开展了“机关干部下基层宣讲十七大精神送温暖”、“四送五抓”、“救灾补损保目标，改进作风促和谐”、作风建设专题调研、市直机关作风建设民主测评等一系列主题活动，有效解决了干部作风方面存在的一些突出问题，有力促进了全市经济发展环境的优化，为建设工业强市、文化名城、和谐常德做出了积极贡献。胡锦涛总书记在中央纪委第三次全会上指出，要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风，作为重大政治任务抓紧抓好。作风代表形象，作风凝聚人心，作风产生力量。全市各级党政机关和党员干部一定要深刻认识加强作风建设的极端重要性和现实紧迫性，真正把思想统一到中央和省委的决策部署上来。  2、执政基础要靠好的作风来巩固。不管是过去、现在还是将来，人民群众始终是我们党执政的社会基础。古人说过：“民为邦本，本固邦宁”，“水可载舟，亦可覆舟”。从中国历史来看，明朝末年李自成领导的农民起义，鸦片战争后洪秀全领导的太平天国运动，一开始都是朝气蓬勃的，但是当他们获得统治权之后，就开始腐化堕落，走向了人民的反面，从而以失败告终。这正如周恩来同志指出的：“不怕战争失利，最怕战争失了民心！失掉民众，这是万劫不复的。”从当今世界来看，凡是能从严治党、密切联系群众、顺应发展潮流的政党，就能受到拥护，就能长期执政，反之亦然。我们党是伟大光荣正确的党，但60年的铁打江山，30年的太平盛世，也使广大党员干部面临着执政的考验。执政时间越长，越要防止脱离群众；信息渠道越多，越要防止漠视民生；通讯手段越好，越要防止声音失真。面对人民群众对美好生活的新期待，我们只有不断加强作风建设，才能取信于民，永远立于不败之地。  3、化危为机要靠好的作风来推动。在今年国际国内宏观经济形势复杂多变的情况下，我们面临着保增长、保民生、保稳定的繁重任务。  经济学家对今年的经济走势有V形、U形、L形三种看法，V形就是触底迅速反弹，U形就是在底部持续一段时间后上扬，L形就是在底部一直走下去，不知道什么时候才会抬头。作为常德而言，我们当然希望早日度过“寒冬”，进入温暖的“春天”。这既取决于外部环境的好转，取决于企业自身的努力，也取决地方政府的服务。企业是国民经济的细胞和基本单位。企业好，常德才会好；企业强，常德才会强；企业富，常德才会富。在国际金融危机的影响下，当前我市一些企业面临着许多困难，如订单减少、资金短缺、销售下滑等，同时还要消化原材料价格上涨、劳动力成本提高、库存量居高不下带来的成本问题。解决这些问题，需要我们想企业之所想，急企业之所急，千方百计帮助做好“止血”、“输血”、“造血”的思想、拜金主义在社会管理领域中的畸形反映。广大人民群众对“三乱”行为切齿痛恨，我们对治理“三乱”工作要痛下决心。一是要自清自查。各级各部门要对照优化经济环境的要求，认真查一查工作中有没有“三乱”行为，查一查“三乱”行为在多大范围内存在，一项一项建立台账，一个一个整改销号。要坚持把服务企业、服务基层、服务群众作为开展工作的出发点和落脚点，着力解决重执法、轻服务和重收费、轻管理的问题，切实从源头上控制“三乱”行为的发生。二是要整章建制。对那些群众有意见的收费项目，对那些可搞可不搞的检查项目，对那些权力高压下的摊派项目，该取消的要取消，该减少的要减少，该报批的要报批，并通过制度形式固定下来，推进各种检查和收费的公开化、规范化、制度化，切实从机制上防止“三乱”行为的发生。三是要强化监督。纪检监察机关和财政、物价、审计部门要密切配合，加强监督，对“三乱”行为发现一起、查处一起，对收费、罚款的资金运行要严格监控、严格管理，对职能部门开展检查、评比、收费等活动要实行报批制度、严格把关，切实从纪律上管住“三乱”行为的发生。   第二，要治懒，着力解决“三最”问题。就是要着力解决一批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。  在当前严峻的经济形势下，各级各部门要千方百计帮助企业解难，帮助基层减压，帮助群众排忧。一是对企业而言，要着眼破解难题。要针对金融危机对实体经济造成的影响，积极帮助企业解决资金、市场和煤电油运保障等方面的现实困难，特别是要有针对性地制定措施，大力扶持中小企业发展，扎实开展项目建设年活动，切实担负起服务企业发展、促进经济增长的历史责任。二是对基层而言，要着眼提供支持。广大党员干部要深入基层，及时组织各类农资的调剂供应，帮助做好农业生产和农产品销售工作，积极为返乡农民工提供就业、培训等方面的信息和服务；协调化解各种矛盾纠纷，确保社会大局稳定。要进一步精简会议、文件，严格控制面向基层的检查评比活动，使基层干部集中精力谋发展、抓工作。三是对群众而言，要着眼改善民生。要把解决民生问题作为最大的政治，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多做体察民情、帮困解难的工作，多做落实政策、宣传引导的工作。对新农村建设、社会保障、优抚救济、计划生育等方面的惠民政策，要公开透明、不折不扣地落实到位，真正让人民群众得到实惠。  第三，要治奢，切实压减公款消费。就是要切实压减公费出国（境）、公款接待、公车使用等方面的支出。当前，广大人民群众对这个问题意见很大。市委已经决定，今年将全面开展行政成本专项清理工作，把压减公款消费作为工作重点。一是要从严控制公费出国（境）。认真落实中办国办《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》精神，严禁无实质内容的一般性考察，严格执行因公出国（境）