关注民生改善民生民生问题民心所系国运所系关注民生关心和改善群众生活是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的体现是党的群众路线的重要组成部分是贯穿党年历史的一根红线和优良传统也是党赢得人民群众信任和支持的力量源泉无论是革命战争年代还是和平建设时期改革开放新时期我们党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨努力实现好维护好发展好最广大人民的根本利益正因为如此我们党才取得了中国革命建设和改革发展的一个又一个胜利改革开放之初民生问题一度表现为主要生活用品的短缺那么进入新世纪新阶段随着人民生活由温饱不足发展到总体小康民生问题则主要表现在教育医疗社会保障等公共产品和公共服务的短缺上改善民生基本要求是积极解决好教育就业收入分配社会保障医疗卫生和社会管理等直接关系人民群众根本利益和现实利益的问题努力使全体人民学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居推动和谐社会建设一教育是民生之基坚持把教育放在优先发展的战略位置努力办好人民满意的教育第一全面贯彻党的教育方针培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人发展教育的根本任务是培养人提高全体国民素质包括思想道德素质科学文化素质身体素质心理素质和劳动技能素质特别要切实加强德育工作把思想道德素质放在首要位置促进学生养成良好的思想品德和行为习惯做一个全面发展的人第二优化教育结构要坚持按照教育发展规律和经济社会发展的需要优化教育资源配置促进义务教育均衡发展加快普及高中阶段教育大力发展职业教育提高高等教育质量重视发展学前教育关心特殊教育形成各级各类教育全面协调可持续发展的良好格局第三推进教育改革创新关键是要更新教育观念改进人才培养模式深化教学内容和方式考试招生制度质量评价制度等改革减轻中小学生课业负担特别要推进教育教学与生产劳动和社会实践的紧密结合使学生得到主动的生动活泼的发展注重培养学生的独立思考能力创造能力和就业能力创业能力第四坚持教育公益性质教育是关系社会公共利益对全体国民对国家和民族现在和未来具有重大影响的公共事业政府负有义不容辞的重要责任必须加大财政对教育投入规范教育收费健全公共财政投入和保障机制为全体国民提供接受良好教育的机会和条件要扶持贫困地区民族地区教育健全学生资助制度保障经济困难家庭子女进城务工人员子女平等接受义务教育鼓励和规范社会力量兴办教育推动我国教育改革和发展还必须全面提高教师队伍特别是农村教师素质把广大教师的积极性创造性更好地发挥出来二就业是民生之本有一份收入一个家庭生活就有了保障就业形势严峻是我国今后较长时期面临的一个重大课题因此必须把扩大就业放在经济社会发展的突出位置第一千方百计扩大就业坚持发展经济与促进就业互动以发展促进就业扩大就业规模改善就业结构这就需要大力发展劳动密集型产业服务业和各类中小企业发展有利于扩大就业的新行业新产业鼓励支持引导非公有制经济发展推进小城镇建设和加快县域经济发展尽可能多地增加就业岗位第二以创业带动就业这是解决就业问题的一个重大方针创业不仅是创业者自己实现就业还可以通过发展多元化创业主体和多种创业形式带动更多的人就业要完善支持自主创业自谋职业的政策运用财税金融政策增加融资渠道放宽市场准入限制加强技能培训和信息服务积极培育创业主体使更多劳动者成为创业者推动创业型社会建设扩大就业容量第三推进就业体制改革创新要培育和完善统一开放竞争有序的人力资源市场形成城乡劳动者平等就业的制度健全覆盖城乡的就业服务体系要完善面向所有困难群众的就业援助制度及时帮助零就业家庭解决就业困难积极做好高校毕业生就业工作鼓励和引导大学生面向农村面向基层就业第四规范和协调劳动关系要依法规范企业行为认真实施工时休息休假最低工资女职工和未成年工劳动保护等方面的标准继续完善和落实对农民工的政策国家为解决农民工问题已制定了平等就业工资支付劳动保护社会保障子女上学等政策都应认真加以落实要加强劳动执法监督特别要解决好非法用工超时加班劳动条件差等问题三社会保障是民生之盾社会保障制度是个人生产生活的保护伞又是社会发展的稳压器健全的社会保障体系历来被称为人民生活的安全网社会运行的稳定器和收入分配的调节器是国家的一项重要社会制度是维护社会稳定和国家长治久安的重要保障在新的形势下加快完善社会保障体系应着重抓好以下几个方面一要完善基本养老保险制度要促进城镇职工基本养老保险制度规范化完善社会统筹与个人账户相结合的企业职工基本养老保险制度推进机关事业单位基本养老保险制度改革探索建立农村养老保险制度二要完善基本医疗保险制度要全面推进城镇职工基本医疗保险城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度建设把基本医疗保险制度覆盖城乡全体居民三要完善最低生活保障制度在城市要继续健全最低生活保障制度做到应保尽保在农村要将符合条件的贫困人口全部纳入最低生活保障范围切实解决他们的基本生活问题此外社会救助与慈善事业具有不可替代的促进社会和谐的特殊功能应当支持加快发展完善社会保障体系还要积极发挥商业保险的补充作用同时要采取多种方式充实社会保障基金搞好基金投资运营实现保值增值要加强基金监管杜绝非法侵占挪用确保社保基金安全要逐步提高社会保险统筹层次制定全国统一的社会保险关系转续办法这有利于发挥社会保障制度的功能也有利于促进劳动人口在全国范围的流动就业住房是重要的民生问题也是当前人民群众十分关注的问题应当把解决住房问题摆在重要位置加快建立适应全体居民需要的多层次住房保障体系特别要健全廉租房制度加大廉租住房建设力度四医疗是民生之需着眼于解决看病难看病贵问题党和政府提出实现人人享有基本卫生保健的目标多年来我国医疗卫生事业取得了显著成就但与人民群众对医疗卫生的需求仍然差距较大要加快建立基本医疗卫生制度实现人人享有基本医疗服务的目标总的原则和要求是坚持公共医疗卫生的公益性质坚持预防为主以农村为重点中西医并重实行政事分开管办分开医药分开营利性和非营利性分开强化政府责任和投入完善国民健康政策鼓励社会参与建设覆盖城乡居民的公共卫生体系医疗服务体系医疗保障体系药品供应保障体系为群众提供安全有效方便价廉的医疗卫生服务这是我国基本医疗卫生制度建设的基本框架和主要目标要围绕这个框架和目标加快推进医疗卫生事业改革和发展民生问题不断解决中国特色社会主义伟大事业就有了坚实的群众基础就一定能够形成社会和谐人人有责和谐社会人人共享的生动局面使我们的社会更加和谐使我们的生活更加美好