浅析现代企业内部审计之现状对策及发展趋势
一、我国企业内部审计的现状
我国企业内部审计工作虽然已经在国有大中型企业中普遍开展起来,经过多年的审计情况来看,还有许多亟待提高和完善的问题。主要有以下表现:对企业内部审计的重要性认识不够,在企业经济活动中,要严格执行国家的有关法律、法规和企业财务管理制度,使其资产和资金在规定的框架内合法有效地运行。但在具体运行过程中,或多或少存在偏离框架的问题。大多数企业领导对内部审计工作的重要性认识不够,对其职能定位不够准确,简单地认为只是一道程序而已,使审计力度打了折扣。内部审计机构的设置不健全,其地位不明确,独立性和权威性不高,因而发挥不了其监督、评价和管理的职能,审计报告做出后得不到有效的重视,使要求整改实施的内容流于形式。
审计程序不规范,表现在程式简单,参考标准不一,手段上没有信息化和电算化。因而对本企业的审计方案设计简单,得出的审计结论可信度不高,不具有权威性影响了审计质量。
审计范围狭窄,知识经济是一个多元经济,审计的内容也是一个多元的内容。知识的商品化、产业化、信息化,使电脑管理、网络管理在知识经济中的运用越来越普遍。面对电子货币、电子邮件及虚拟公司,审计提供的信息也由以前单一的财务信息转向非财务的、非经济的,甚至是物质和精神层面上的信息。
在这种不确定性信息因素增加的环境下,审计的时间和空间得到了扩展和延伸,无形之中加大了审计工作风险,目前大多数企业内部审计还停留在财务审计上,忽视了经营效率审计与风险审计。使内部审计职能范围受到了很大的限制,对企业的正确经营决策不能做出应有的贡献。
内审人员的专业知识不够,普遍存在学历偏低而且知识更新慢,对企业经济活动很少参与,对资本市场及其相关的投资、融资规则和惯例不了解不熟悉。
在工作上审计方法不多,在具体的审计工作中,无头无续,严重影响了审计质量
二、现代企业内部审计发展趋势。
内部审计由单纯的财务审计向管理审计发展。面对日益多元的市场竞争,企业要想取得长足发展,就需要在完善企业管理中狠下工夫。此时,企业的管理者面临的最大问题不是资金短缺问题,而是由于企业内部管理不当导致的经营风险不断加大和效益不断下降等问题。因此,企业必须建立一套规范有序的管理机制,减少内耗。为了使企业健康有序正常发展,为了高效经营管理,满足投资和管理层次多元化的需要,内部审计被赋予了新的职责和使命,从企业财务审计向企业管理审计延伸,由监管监督向服务咨询延伸,触及到企业管理的各个层面。我国现代社会经济从计划经济发展到市场经济,进入到知识经济时代,企业也从粗放型管理逐步转入精细规范化管理。企业的经营环境发生了巨大变化,随之而来的市场风险也在不断加大,这就要求企业必须有先进的管理方式和管理手段来应对,资产和资金的运作也必须适应新的时代要求,同时监管管理体系也必须相应跟上。企业内部审计工作是我国经济监督体系中的基础,是经济发展中的第一道安全监督防火墙,同时也是现代企业管理不可缺失的重要环节。如何在激烈的市场竞争中应对市场风险和种种诱惑,做到依法经营,规范管理,降低经营风险和经营成本,是对企业经营者的严峻考验。这恰是企业内部审计工作的主要内容,发挥好了内部审计工作的监管管理职能,就能及时有效地揭示问题,提示风险,发现企业内部管理上、财务上和制度体制上存在的漏洞,做到主动纠正。这对企业提高经营效益,降低经营和投资风险能够起到积极的意义。
近年来我国企业内部审计工作在政府有关部门的监督推动下, 企业积极配合收到了较好的效果, 同时政府部门要求企业年审报告要由会计师事务所出据审计报告。企业必须按照国家颁发的《审计署关于内部审计工作的规定》和《内部审计务实标准》等有关精神,建立和完善内部审计工作机构和制度,规范其监督职能,提高监督效率,扎扎实实地开展内部审计工作,为企业高效经营发挥积极的作用。
过去企业审计工作由财务部门下设审计机构来对企业进行审计, 这种既是运动员又是裁判员的审计模式已不适应现代企业的管理需求, 必须由专门的审计机构来完成, 且必须设立由企业最高管理层领导下设立的审计委员会, 审计委员会对董事会负责。这样就确立了企业内部审计的独立性和权威性。
三、应该采取的对策
针对上述企业内部审计工作中存在的问题,应采取如下对策:要建立和完善内部审计机构,确立内部审计的独立性和权威性。企业应按照上级主管部门的要求建立相对独立的内部审计机构,把作风正派,法律意识强,业务素质高,沟通能力强的人员选拔到审计队伍中来,直接由企业负责人领导,解除其他代管职责,做到专职不兼职。明确其职能范围,建立健全内部审计工作的制度和标准,明确审计范围和工作流程,做到依法审计,高效审计,确保审计工作的权威性和有效性。
要充分认识企业内部审计的重要性,特别是企业最高领导层要重视企业内部审计工作。《审计署内部审计工作的规定》的第六、八、九、十条中都规定了本单位主要负责人或权力机构应当为内部审计提供必要的工作条件和前提保证,应大力支持内部审计工作,应像抓生产抓安全一样的力度抓好内部审计工作。在重大经营方案制订和市场行为等活动中要有内部审计人员参与,同时企业领导要加强法律意识,自觉地按照市场经济规律依法经营企业。减少对内部审计工作的行政干预,不给他们增加负面压力,对打击报复诽谤诋毁等不良行为要坚决予以抵制和批评教育,解除审计人员的后顾之忧,使他们能够在规定的监管职能范围内高效地开展工作。企业内部审计是专业性很强的工作,要求内审人员首先要作风正派,一身正气没有私