365文库
登录
注册
福利来袭，限时免费在线编辑
转Pdf
下载我编辑的
下载原始文档
收藏
知我趣明我意
上传于：2024-04-19
2012《党政机关公文格式》国家标准
应用指南
一、公文用纸版面尺寸及版心要求
（一）版面及尺寸要求
规定用A4型纸，其版面尺寸为210mm×297mm，符合国际标准的要求。
（二）版心及尺寸要求
1.页边距
上：37mm,下:35 mm,左:28 mm,右:26 mm；版心尺寸为156mm×225mm。
2.字体字号
如无特殊说明，均用3号仿宋。
3.行数、字数
按3号字体编排，一般每页排22行，每行28个字，并要撑满版心，故推荐使用行距为固定值28.9磅，特殊情况可作适当调整，比如首页必须显示正文。
4.字体颜色
如无特殊说明，均用黑色。
（三）印制及装订要求
1.印刷
双面印刷，注意页码奇偶页不同，页脚为28mm（即页码距版心下边缘7mm处），页码对齐方式为外侧，格式为“—1—”，字体字号为4号宋体，奇偶页页码分别右空一字和左空一字位置。
2.装订
装订要求,两订、左侧装订，订针需与版面边缘平行；订位推荐在两订外定眼、距版面上下边缘各70mm处，距版心左边缘15mm处。
二、公文格式各要素编排规则
2012版国家标准将公文分为版头、主体和版记三部分，可分别称之为公文的“头”、“身”、“脚”，共18个要素。其中，版头由份号、密集和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号及签发人等（6个）要素构成；主体由标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注及附件等（9个）要素构成；版记由抄送机关（主送机关）、印发机关和印发日期等（2个）要素构成。 以上各要素，除页码外，其余均在版心之内。
（一）版头
1.份号
如需标注份号，国家标准一般用6位3号阿拉伯数字，实际编号时推荐采用3-6位阿拉伯数字，虚位编排。如：001或0001或00001或000001。字体推荐使用3号黑体（未作统一要求），顶格编排在版心左上角第一行。
关于份号，份号是公文印制份数的顺序号。一般只对涉密公文标注份号，也可对不带密级的公文编制份号。同时，编制份号是为了能够准确掌握公文的印制份数及分发范围和对象，因此在收发时要及时准确对公文份号进行登记。
2.密级和保密期限
如需标注密级和保密期限，应有份号（也可无份号），其应顶格编排在左上角第二行，字体为3号黑体；密级是标识公文保密程度的标志，有“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级。其中，密级和保密期限中间用黑色“★”隔开，如“秘密★1年”、“绝密★10年”。如果只标识密级不标识保密期限，密级（“绝密”“机密”或“秘密”）两字之间空1字。例如：
000001
秘密★1年
或：
000001
机 密
如果有密级和保密期限，没有份号，密级和保密期限应顶格编排在左上角第一行。例如
机 密
3.紧急程度
如需标注紧急程度，一般用3号黑体，顶格编排在版心左上角；紧急公文的程度有“特急”和“加急”两个等级，电报有“特提”、“特急”和“加急”和“平级”四个等级。如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，则自上而下依次顶格排列。例如：
000001
绝密★10年
特急
或
000001
机 密
特 急
如只有份号和紧急程度，没有密级和保密期限，紧急程度应编排在版心左上角第二行。例如：
000001
特 急
如既没有份号，又没有密级和保密期限，只有紧急程度，紧急程度应编排在版心左上角第一行。例如：
加 急
4.发文机关标志（文头纸）
字体推荐使用小标宋，颜色为红色，字号以不大于上级机关为原则自行酌定。
按格式可以分为通用格式和特定格式两种，其中通用格式，按种类可以分为汉办发、汉办字、汉发、汉字、汉办函、汉函等公文样式，按性质可以分为上行文、平行文和下行文；特定格式包括信函格式、命令格式、纪要格式等（后面有详细说明）。
5.发文字号、签发人
在发文机关下空两行位置处居中编排发文字号（或在红色分隔线之上4mm处，也就是按3号字体、在第三行编排发文字号）。其由发文机关代字、年份和发文顺序号组成，其中年份用“﹝﹞”括入标全称，不编虚位，字体为3号仿宋。如果是平行文或下行文，需居中编排。例如：
INCLUDEPICTURE "../../../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/9208/0B4AA0DA.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../../../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/9208/0B4AA0DA.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../../../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/9208/0B4AA0DA.png" \* MERGEFORMAT ﹝2012﹞ INCLUDEPICTURE "../../../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/9208/0B4B33E3.png" \* MERGEFORMAT 号
如果是上行文，则居左空一字编排，右侧对称位置应标注“签发人（3号仿宋）”，后加全角冒号和签发人姓名（用3号楷体），居右空一字；若有多个签发人，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐，且发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行。例如：
签发人： INCLUDEPICTURE "../../../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/9208/0B4AA0DA.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../../../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/9208/0B4AA0DA.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../../../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/9208/0B4AA0DA.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../../../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/9208/0B4AA0DA.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../../../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/9208/0B4AA0DA.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../../../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/9208/0B4AA0DA.png" \* MERGEFORMAT
INCLUDEPICTURE "../../../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/9208/0B4AA0DA.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../../../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/9208/0B4AA0DA.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../../../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/9208/0B4AA0DA.png" \* MERGEFORMAT ﹝2012﹞ INCLUDEPICTURE "../../../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/9208/0B4B33E3.png" \* MERGEFORMAT 号 INCLUDEPICTURE "../../../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/9208/0B4AA0DA.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../../../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/9208/0B4AA0DA.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../../../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/9208/0B4AA0DA.png" \* MERGEFORMAT
6.版头分隔线
在发文字号下4mm处印一条与版心等宽的红色分割线，分割线高度推荐使用0.35mm-0.5mm，分割线中间没有红色“★”。
（三）主体
1.标题
在红色分隔线下空两行（第三行）处、分一行或多行居中编排标题，回行时要做到词意完整，推荐使用（倒或正）梯形或菱形，字体为2号小标宋。标题由发文机关名称、事由和文种组成。标题中除法规等名称加书名号外，一般不用标点符号。在实际工作中，可使用“、”，不使用空格。
注：2012版国家标准规定：公文首页必须显示正文；发文机关多但主办机关排列在前；签发人多但最后一个签发人要与发文字号处在同一行；标题再长但回行时不断开词意是规定，对此可在不违反规定或原则的情况下可适当变通，比如标题之上空一行或不空行、主送机关可移至到版记中、可调整行距等方法。例如：
中共安康市汉滨区委 安康市汉滨区人民政府
关于印发《2012党政机关公文格式
国家标准应用指南》的通知
2.主送机关
标题下空一行、居左顶格编排，回行时仍顶格，在最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关过多过长导致首页不能显示正文，可将主送机关移至版记中。上行文时，原则只有一个主送机关，故不能出现“市委办并市政府办”等形式，应分别报送给“市委办”或“市政府办”。
3.正文
公文首页必须显示正文（对此可变通：如标题之上空一行或不空行、主送机关可移至到版记中、可调整行距等方法），正文无特殊说明，均使用3号仿宋，正文结构层次依次用“一、”“（一）”“1.”“（1）”“①”等标注；其中第一层标题“一、”用3号黑体，第二层标题“（一）”用3号楷体，第三层标题“1.”和第四层标题“（1）”等均用3号仿宋体字，可越级使用。
如果正文需要引用其他公文时，按照先引标题，后引发文字号的方式，如：根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步精简文件和简报的意见》（中办发﹝2012﹞16号）文件精神。
4.附件说明
如有附件，在正文下空一行、左空两字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称，附件名称后不加标点符号。如有多个附件，附件序号上下对齐；如某一附件名称较长时，回行时应与上一行附件名称首字对齐；注意附件说明内容前后要一致。
5.发文机关署名、成文日期和印章
（1）加盖印章的公文
成文日期一般右空四字编排。
单一机关行文时，发文机关署名在正文（或附件说明）下空两行、以成文日期为准居中编排；印章端正，印章顶端距正文（或附件说明）一行之内，印章底端应与成文日期下边缘相切。
联合行文时，发文机关署名按照顺序依次编排，成文日期同最后一个发文机关署名上下相应居中编排。其中，首排印章顶端应距正文（或附件说明）一行之内，印章底端应与成文日期下边缘相切。例如：
中共安康市汉滨区委办公室
2012年1月1日
（2）不加盖印章的公文
单一机关或联合行文时，发文机关署名在正文（或附件说明）下空两行、右空两字编排，成文日期在发文机关署名之下。一般情况发文机关署名均长于成文日期（机关署名>成文日期），则发文机关署名居右、空二字编排，成文日期以发文机关首字为准右移二字。例如：
中共安康市汉滨区委办公室
安康市汉滨区人民政府办公室
2012年1月1日
当成文日期比发文机关署名长时（机关署名<成文日期），成文日期应居右、空两字编排，发文机关署名则适当增加右空字数。例如：
INCLUDEPICTURE "../../../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/4492/00711A77.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../../../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/4492/006FBEDF.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../../../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/4492/006FB440.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../../../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/4492/006FBEDF.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../../../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/4492/006FB440.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../../../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/4492/006FB440.png" \* MERGEFORMAT
INCLUDEPICTURE "../../../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/4492/0070FC9F.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../../../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/4492/006FBEDF.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../../../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/4492/006FB440.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../../../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/4492/006FBEDF.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../../../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/4492/006FB440.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../../../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/4492/006FB440.png" \* MERGEFORMAT
2012年1月1日
联合行文时，应先编排主办机关署名，其余依次向下编排。
（3）加盖签发人签名章的公文
用于命令格式。在正文或附件说明下空两行、右空四字加盖签发额签名章，在签名章左空二字标注签发人职务；在签发人签名章下空一行、右空四字编排成文日期。
6.附注
如有附注，居左空二字加“（）”编排在成文日期下一行。附注是公文印发传达范围等需要说明的事项，一般用于平行文或下行文。例如：
（此件发至县团级）
或
（此件公开发布）
7.附件
附件应另面编排，在版记之前，与正文一起装订。其中，“附件”二字及顺序号要用3号黑体、顶格编排在版心左上角第一行；附件标题居中编排在版心第三行（也即附件及顺序号与附件标题之间空一行），应注意附件说明与相对应的附件标题表述一致；附件格式及字体字号同正文。
如果附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角、第一行顶格编排公文的发文字号、“附件”二字及顺序号。例如：
汉干字﹝2012﹞100号 附件10
注：附件与附件说明的区别：
（1）附件说明中的“附件”二字后加全角冒号“：”，附件则不加任何标点；
（2）附件说明所有内容用3号仿宋，附件则“附件”二字及顺序号用3号黑体，附件内容格式同正文。
（3）转批、转发、印发类公文，一般不按附件处理，也不加附件说明，直接另面编排。格式同正文。
（四）版记
1.版记中的分隔线
版记中的分隔线同版心等宽，一般为三条，首条和末条分隔线用粗线（推荐高度为0.35mm），中间分隔线用细线（推荐高度为0.25mm）。其中末条分隔线与版心下边缘重合，其他依次向上编排。
注：（1）版记必须在偶数页上。双面印刷，确保最后一页有内容（文字）；版记中各要素均用4号仿宋字体。
（2）关于页码的标注。如果倒数第2页（奇数页）也是空白，即前一个偶数页（倒数第三页）通过变通的方式也不能完全编排版记内容，则版记页和空白页都不标注页码。换言之，只要没有完全的空白页（没有文字内容），版记页是要标注页码的。
（3）如果附件是被转发的文件，其文件后面也有版记，这时应标注自己新的版记。
（4）如果主送机关因变通（首页显示正文）等原因，则主送机关放在版记中，且位居抄送机关之上，这两者之间不用分隔线，故版记中依旧是三条分隔线。
2.抄送（主送）机关、印发机关和印发日期
主送： INCLUDEPICTURE "../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/2612/00160D24.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/2612/0015D626.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/2612/0015E047.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/2612/0015E9DD.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/2612/0015F789.png" \* MERGEFORMAT ， INCLUDEPICTURE "../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/2612/00160D24.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/2612/0015D626.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/2612/0015E047.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/2612/0015E9DD.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/2612/0015F789.png" \* MERGEFORMAT ， INCLUDEPICTURE "../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/2612/00160D24.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/2612/0015D626.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/2612/0015E047.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/2612/0015E9DD.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/2612/0015F789.png" \* MERGEFORMAT ， INCLUDEPICTURE "../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/2612/00160D24.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/2612/0015D626.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/2612/0015E047.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/2612/0015E9DD.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/2612/0015F789.png" \* MERGEFORMAT ， INCLUDEPICTURE "../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/2612/00160D24.png" \* MERGEFORMAT
INCLUDEPICTURE "../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/2612/00160D24.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/2612/0015E9DD.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/2612/0015F789.png" \* MERGEFORMAT ， INCLUDEPICTURE "../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/2612/00160D24.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/2612/0015D626.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/2612/0015E047.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../Local%20Settings/Temp/SGTpbq/2612/0015E9DD.png" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../Local%20Set