聚焦聚力 务实求实
矢志不渝建设工业强区电商名城幸福家园
(2016年7月18日)
各位代表、同志们:
现在,我代表第十一届委员会向大会作工作报告,请予审议。
我区第十二次党代会,是在全面开启 “十三五”发展新征程,冲刺全面小康目标的关键时期,召开的一次十分重要的会议。大会的主要任务是:认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署,回顾总结区十一次党代会以来的工作,研究部署今后五年的目标任务,选举产生第十二届委员会和纪律检查委员会,动员和带领全区人民,抢抓机遇、改革创新,聚焦聚力、务实求实,为建成区域知名、百姓认可的工业强区、电商名城、幸福家园而努力奋斗!
过去五年的发展成就令人鼓舞 取得的经验弥足珍贵
区第十一次党代会以来,面对错综复杂的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展任务,在市委的正确领导下,全区上下紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全区经济社会持续平稳健康发展。2015年,实现地区生产总值230亿元,财政总收入34.3亿元,规上工业增加值110亿元,较“十一五”末翻一番;一般公共预算收入23.6亿元,城镇居民人均可支配收入21741元,农村居民人均可支配收入12917元,分别是2010年的2.4倍、1.7倍、1.8倍;累计完成500万元以上固定资产投资848亿元,实现进出口总额22.8亿美元,实际到账外资2.35亿美元,分别是“十一五”期间的1.6倍、3.3倍、3.8倍;三次产业比重由15.4:59.1:25.5调整为10.6:59.6:29.8,二、三产占比较“十一五”末提高4.8个百分点,圆满完成了区第十一次党代会确定的各项目标任务。
突出产业集聚,工业经济优化升级。围绕装备制造、食品饮料、新材料“2+1”主导产业,抓培育、引项目,产业规模和质态加速提升,2015年,“2+1”产业实现产值193亿元,占全区规模以上工业的40%,集聚效应进一步增强。骨干企业带动能力显著提升,深入推进“511”工程,百威啤酒、旭派电源、博迁纳米、北斗星通等一批重大项目建成投产;完成股改企业6家,A股及“新三板”上市3家;到2015年底,进入全市开票销售50强企业达到16家、税收50强企业达到12家;创成国家高新技术企业36家,比2010年净增32家。平台支撑更加有力,经济开发区创成全市唯一的省级高新技术产业开发区,共建工业园区连续三年在全省共建园区考核排名中位列县区级第一,创新建设2个乡镇共建工业集中区,累计建设厂房36万平方米,项目入驻率达到40.5%,实现乡镇工业集聚发展;我区被认定为省玻璃制品出口基地,是全市唯一省级出口基地。
突出功能配套,城市内涵不断提升。以项目建设为抓手,持续完善城市配套,丰富城市内涵,不断提升综合服务水平。“两场一街一中心”建设、“城区绿化三年行动计划”加快推进,文化公园一期、新珠江路农贸市场等一批项目相继建成,完成房地产开发面积525.3万平方米,改造整治提升老旧小区47个,新增城市绿化面积460.8万平方米,城市绿化覆盖率达43.3%,城市污水处理率达到93%;撤镇设街顺利完成,城市管理体制进一步优化;城市建成区面积、常住人口分别达到45平方公里、17.5万人,形成“九纵十三横”城市道路框架,城镇化率提高到58.9%;“五城同创”成效显著,全面完成国家卫生城市、国家节水型城市、中国人居环境奖城市和江苏省文明城市创建任务,通过国家环保模范城市技术评估。
突出统筹协调,城乡一体加速发展。紧紧抓住产业发展、镇村建设、环境提升三大重点,持续发力,推动城乡协调并进。农业结构不断优化,农业基本现代化进程考核排名进入全省第二区间;土地确权颁证基本完成,完成土地流转18.9万亩,产业化龙头企业达34家,家庭农场经营比重达到43.8%;在全市率先建立农产品质量安全可追溯体系,通过“三品”认证180个,“丁嘴金菜”创成国家地理标志产品。镇村建设快速推进,小城镇建设完成投资16.3亿元,改造老旧镇区62万平方米;大力开展农村环境综合整治和农民集中居住区基础配套改造提升,完成1407个自然村庄、42个农民集中居住区整治任务,创建省三星级康居示范村6个,顺河林苗圃被命名为省首批最美乡村。城乡交通体系进一步完善,农村公路里程超过800公里,镇村公交开通率100%。
突出优势特色,三产服务快速崛起。立足城区实际,坚持放大自身特色,实行错位发展,着力构建与工业化相匹配、与城市化相协调的现代特色服务业体系。电子商务产业突飞猛进,规划建设电子商务产业园区,仅用不到一年时间,先后创成省电子商务示范园区、省现代服务业集聚区和国家级电子商务示范基地,入驻京东、当当、途牛等互联网企业198家;在全市率先启动“一村一品一店”建设,基本实现村居全覆盖,相关做法在全省推广,被评为2016全国电子商务进农村示范县区。现代物流产业加速发展,华东农业大市场、华东农机汽车城投入运营,京东淮海经济区电子商务运营中心、电商园区快递配送中心开工建设,中心城市的物流中心地位初步显现。旅游开发加快推进,动物园建成使用,新庄杉荷园、顺河梨园湾景区建设初具规模,民防体验园、水利遗址公园创成3A级旅游景区,六塘河风景区创成国家级水利风景区。
突出民生改善,经济社会和谐共进。民生投入稳步增加,五年累计实施重点民生实事项目199个,投入资金10.97亿元,2015年民生支出占比达到75.5%,比2010年提高了17.1个百分点。社会事业加快发展,中医院创成三级甲等中医院,以村、社区为单位实现基本药物制度全覆盖;第一实验小学、文昌小学建成使用,通过国家级义务教育发展基本均衡县区评估验收,教育基本现代化建设高标准通过省级验收;区文化馆新馆达到国家一级馆标准,举办了文化艺术节、政府文学奖评选等系列活动,促进了文化传承、丰富了群众生活;区域供水“通村达户”工程稳步实施,老年公寓、老年大学、计生指导站、残疾人综合服务楼等民生项目投入使用。社会保障水平不断提高,全区企业职工五险覆盖率达到96%,新型农村社会养老保险参保率和新型农村合作医疗参合率均超过99%;累计发放各类救助资金3.7亿元,惠及困难群众4万余人,京东、广博等慈善基金发挥了良好的示范带动作用。扶贫帮困成效明显,完成年纯收入4000元以下低收入人口脱贫任务,34个省定经济薄弱村全部实现新“八有”、集体经济收入均超过15万元。连续11年被评为“全省社会治安安全区”,被表彰为“全国法治创建活动先进单位”“全国法制宣传教育先进区”“全省综合治理先进区”“全省信访工作先进县区”。
突出从严治党,党的建设得到加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“机关作风建设提升年”活动,广大党员干部的思想政治意识不断增强,干部作风进一步好转。干部人事制度改革深入推进,建立了干部实绩档案管理、岗位代理和末位淘汰等制度,探索实行乡镇党政正职差别化考核,进一步提升了党员干部干事创业的精气神。切实加强基层组织建设,在全市率先实现专职党务干部村居全覆盖,创新实施了“五个一”工作法,村(社区)党组织书记双重管理、“支部+电商”等做法在全省推广。严格落实党风廉政建设责任制,不断健全和完善惩防体系,始终保持严惩腐败的高压态势,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。人大和政协重要作用充分发挥,人武、统战、工会、共青团、妇联、老干部、工商联、民族、宗教、残联等工作也都取得了新的进步。
各位代表、同志们,五年取得的成绩令人鼓舞,来之不易。这些成绩的取得,是省委、市委正确领导的结果,是全区各级党组织、广大党员和人民群众团结拼搏的结果,是各民主党派、人民团体、武警部队鼎力相助的结果,是老干部、老同志和社会各界人士关心支持的结果,也得益于历届区委打下的良好基础。在此,我代表区委,向所有为我区发展作出贡献的广大党员干部和社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
五年来的发展实践,为转型发展、绿色发展、创新发展积累了宝贵经验。回顾五年的奋斗历程,我们深深地体会到,工业经济是区域发展的重要支撑,是我区的强项和特色,要始终把工业强区作为努力的重点和方向,坚定不移地扩大总量、优化存量、提升质量;现代服务业与工业经济相辅相成,是城市繁荣的内涵要义,要抢抓政策机遇期,加快电子商务产业发展平台建设,着力打造“六大中心”,完善城市功能配套,增添城市活力,积蓄发展后劲;城乡统筹是统揽三农工作的核心抓手,要把握机遇,加强统筹,着力推动城乡规划、产业发展、要素配置、基础设施和公共服务一体化,实行以城带乡、城乡互动,全力拉长长板、补齐短板。回顾五年的奋斗历程,我们深深地体会到,要坚持把改革创新贯穿各个领域,向改革要红利、向创新要活力;要坚持把以民为本的理念融入发展实践,努力使发展成果更多更公平地惠及全区人民,充分调动人民群众支持发展、参与发展的积极性和创造性;要坚持把务实求实的作风保持下去,坚持项目工作法,一切工作项目化,明确序时节点,明确责任分工,努力营造外出招商招项目、向上争取争项目、在家干事干项目的浓烈氛围,使“不说一句虚话,下足十分功夫”成为干部的鲜明特质,成为事业发展的制胜法宝;要坚持把从严治党的要求落到实处,深入推进党建创新工程,全面增强各级党组织和广大党员干部的创造力、落实力,进一步提高党的建设科学化水平,切实发挥好党的领导核心作用。
在充分肯定成绩、认真总结经验的同时,我们也要清醒地看到工作中的差距和不足,具体表现在:经济总量不大,规模企业数量不多,产业层次偏低,增长动力单一的状况还没有得到根本转变;城市建设品质不高,乡镇“短板”问题突出,公共服务配套不够完善,城乡统筹发展还有待进一步加强;居民增收渠道不多,集体经济基础薄弱,脱贫攻坚依然是全面小康建设的重点和难点;党的建设、精神文明建设、民主法治建设、干部作风建设还存在一些薄弱环节,等等。对此,我们必须高度重视,把握关键,攻坚克难,全力建设实实在在、不含水分,老百姓得实惠,获得感强、满意度高的全面小康。
抢抓新一轮发展机遇 科学谋划未来五年奋斗目标
各位代表、同志们,未来五年是加快发展、全面建成小康社会的决胜阶段,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的重要时期。面对发展形势的新要求、新机遇、新挑战,我们必须充分认清发展的阶段特征和内在要求,强化使命担当、坚定发展信心,积极主动作为、奋力攻坚克难,推动经济社会各项事业持续健康发展。从外部环境看,我们抢抓机遇有空间。中央在加速推进经济转型的过程中,提出创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,大力推动供给侧结构性改革,深入实施中国制造2025、“互联网+”等政策措施,鼓励大众创业、万众创新,促进了宏观经济的基本面持续向好;江苏是国家重大发展战略的叠加区域,“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、江苏沿海开发等国家战略,将有力支撑起“两个率先”和“强富美高”发展目标,也让我们有更多机会在更大范围和更高层次承接产业转移;我市被列为国家3个扶贫改革试验区之一,为我们做好“三农”和扶贫开发工作、全面建成小康带来了新机遇。从自身情况看,我们抢抓机遇有条件。历届区委、区政府和全区广大党员干部群众的不懈努力,为发展打下了坚实的基础。我们拥有优势明显的载体平台。高新区、电子商务产业园区和生态化工科技产业园,在全市都具有唯一性,而且高新区和电子商务产业园区都是市级管理园区,市委市政府高度重视,具有特殊的发展优势。同时,我们还拥有全省县区排名第一的南北共建工业园区,这些优势载体平台,将为我们推动新一轮发展提供强劲动力。我们拥有量多质优的龙头企业。全市开票销售前50强、税收前50强企业,我区占比分别达到三分之一和四分之一,大项目的带动、支撑作用明显,为我们下一步加快产业集聚、推动转型升级、打造“工业强区”夯实了基础。我们拥有得天独厚的区位条件。作为中心城市的重要组成部分,我区处于省道249、325、324和新扬高速等多条交通要道交汇处,“进”可以共享中心城市的发展资源,“出”利于深度融入长三角经济圈和淮海经济区,开放发展具备充分的空间和条件。
前不久,市委主要领导莅临我区调研指导,为我区经济社会发展理思路、明方向,要求我们要对中央的新要求、新精神认真学习领会,并贯穿工作的每一个环节,在理念更新、解决问题、深化改革上得到鲜明的体现;要求我们要聚焦园区建设、产业集聚、现代农业、民计民生、创业富民“五大重点”,全力拉长补齐经济总量不大、居民收入不高、公共服务不优、脱贫攻坚难度加大“四大短板”,着力建设不含水分、百姓认可的全面小康。贯彻落实好这些工作要求,当前和今后一个时期,我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,聚力建设工业强区、电商名城、幸福家园,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,着力提高发展质量和效益,着力保障和改善民生,全力推动转型发展、绿色发展、创新发展。
结合市委提出的新目标、新任务,综合考虑今后一个阶段发展预期,未来五年我区经济社会发展的主要奋斗目标是: “十三五”期间,力争做到三个高于、一个率先。三个高于,即主要经济指标增速高于全市平均,城乡居民人均收入增速高于GDP增速,农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民人均可支配收入增速;一个率先,即在全市率先建成2013版全面小康社会。具体目标是:
——经济综合实力显著增强。经济保持中高速增长,全区地区生产总值年均增长10%左右,一般公共预算收入同口径年均增长11%左右,固定资产投资年均增长17%左右。转型升级取得新突破,二三产增加值占GDP比重达92%;“2+1”产业产值占规上工业比重达55%,高新技术产业产值占规上工业比重超过三分之一,全社会研发投入占GDP比重达2.5%;以互联网经济为主的新产业新业态进一步壮大,现代服务业比重进一步提高,农业现代化加快推进。
——百姓富裕程度普遍提升。居民收入结构不断优化,中等收入人口比重上升,城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别达到38300元、22800元,人均年收入低于6000元低收入户全部脱贫。创业致富蔚然成风,社会就业更加充分,城镇登记失业率控制在3%以内,“零就业”家庭保持动态清零。基本公共服务均等化水平稳步提升,城镇三大保险覆盖率达98%,在全市率先实现教育现代化,社会保障和养老服务体系进一步健全,社会救助实现全覆盖。
——生态人居环境更加美好。城乡统筹加快推进,城市品质不断提高,城镇形象有效提升,农村居住环境明显改善。全社会生态文明意识明显增强,全区林木覆盖率达32%,城市绿化覆盖率达46%,城镇污水处理率达95%,主要生态指标位居全市领先水平。资源集约利用率持续提高,单位地区生产总值能源消耗、水和大气主要污染物排放逐步下降,创成国家级生态文明建设示范区。
——社会文明程度明显提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心。人的素质全面提升,完成全国文明城市创建任务。全社会法治意识不断增强,法治建设满意度达97%。文化事业文化产业繁荣发展,文化产业增加值占GDP比重达6%左右。社会更加和谐稳定,公众安全感进一步增强。
以全面小康为统领 聚焦聚力推进“三大建设”
实现未来五年的奋斗目标,建成实实在在、不含水分,老百姓得实惠,获得感强、满意度高的全面小康,我们必须坚持立足实际,牢牢扭住加快发展这个关键,突出差异化、特色化发展,聚焦聚力建设工业强区、电商名城、幸福家园,把优势放大,把短板补齐,在转型跨越中闯出新路,奋力开创发展的新篇章。
(一)聚焦扩量提质,聚力建设工业强区。始终突出工业经济的主导地位,围绕培育一批知名骨干企业、打造一批优势产业集群、建设一批特色产业基地的要求,实行内外并举,加速扩量提质,把我区打造成为产业集聚度高、企业竞争力强、集聚集约特色明显的工业强区。力争到“十三五”末,全区规上工业企业达到500家、工业开票销售突破600亿,新增10家以上股改挂牌上市企业,高新技术企业达到100家,纳税超千万元企业超过35家,高新区创成国家高新区,南北共建工业园区争创省级开发区,工业占三次产业比重、国家高新技术企业数、上市企业数和进入全市销售、税收50强企业数全市领先。
持之以恒抓招商。坚持把项目招引作为工业强区的第一抓手,持续保持招商引资的强劲态势,做好借力发展的大文章。不断创新招商方式,在坚持园区招商、专业招商、产业招商“三位一体”招商模式的基础上,强化领导招商,突出以商引商,注重职能招商,发挥“区领导+园区+骨干企业+行业协会+产业研究院+关联度高的后方单位”组团招商力量,加强对招商工作的统筹,切实增强招商实效。突出招引大项目,深入研究装备制造、食品饮料和新材料“2+1”产业发展的最新动态,瞄准世界500强、国内100强、行业50强,中字头、国字号企业,大力引进一批产业链长、关联度强、科技含量高、财税贡献大的旗舰项目和龙头项目。着力提高招引项目质量,充分发挥招商项目评审委员会的作用,核准项目的准入门槛,把好项目引进质量关。持续开展“三服务三促进”活动,着力打造一流的营商环境,增强企业对我区的认同感,实现服务企业与以企招商的“一体化”。“十三五”期间,完成工业固定资产投资不少于500亿元,到账外资不少于3亿美元,每年新引进亿元以上工业开工项目不少于35个、竣工项目不少于30个。
坚持不懈培骨干。深入实施企业培育“511”工程,集中优质生产要素和优势资源,实行一类一策、一企一策,精准施策,引导支持骨干企业做大做强,扶持帮助一批成长性强的小微企业迅速成长,加速形成以超10亿元为龙头、超亿元为骨干、规模企业为基础的梯次发展格局。着力推动技术改造,支持企业技术升级、产品换代,实现转型发展,技改投入年均增长20%以上。着力推动兼并重组,鼓励企业与国内知名企业、行业龙头企业合作发展,联大靠强,提高竞争力;对停产半停产、连年亏损、资不抵债等企业,招引有实力的关联企业收购并购,做优存量资产。着力推动企业科技创新,充分发挥企业在技术创新中的主体地位,发挥科技镇长团的资源优势,加强产学研合作,切实提高企业科技创新能力;以新材料科技城、海内外高层次人才创新创业园等为载体,积极发展增材制造(3D打印)等先导型产业,加快引进一批高层次人才,充分发挥已入驻的产业研究院、技术交易中心作用,不断强化对中小企业的服务功能,培育和集聚一批自主研发能力强、拥有核心技术的高新技术企业。“十三五”期间,规模以上企业研发机构覆盖率达到60%,引进和培育国家“千人计划”人才不少于10人,新增省“双创人才”15人以上。着力推动股改上市,落实扶持政策,加大要素资源倾斜力度,引导企业用好资本市场,扩大直接融资。着力推动品牌强企,引导企业树立品牌意识,加大品牌建设的投入和激励力度,打造一批知名品牌。到2020年,创省级以上名牌产品不低于8个、国家驰名商标3个以上。
千方百计强载体。按照“五有三转”要求,把放大特色与产业转型升级结合起来,把做大规模和提升质量效益结合起来,着力推进供给侧结构性改革,努力把各个工业园区建设成为产业集聚示范区、转型升级示范区、对外开放示范区。高新区坚持产业集聚与功能配套两手抓,以秀强股份、中玻集团、广博集团、北斗星通等骨干企业和重大项目为依托,建设若干个特色产业园,引导同类产业集中布局、关联企业集聚发展;深入推进创新平台、基础配套、园区环境提档升级,不断增强园区的承载力。生态化工科技产业园重点在监管整治和提升功能上下功夫,全面推进“两大中心”建设,为全区乃至全市工业发展提供配套;下决心关停并转一批小化工企业和重污染企业,扶持现有企业联大靠强,逐步推进园区产业向精细化工、化工新材料等高端领域集聚,加快实现园区转型升级;持之以恒抓好环保深化治理和安全专项整治,不断巩固“三废”整治成果,加快推进园区环境检测监控中心建设,实现园区大气环境质量根本好转。南北共建工业园区以启动新一轮南北合作为契机,积极发掘两地优势,加大协调对接力度,深入推动南北产业转移,保持园区各项工作继续走在全省南北共建园区前列。
(二)聚焦产城融合,聚力建设电商名城。紧紧抓住“互联网+”的大好机遇,举全区之力,加快推进电子商务产业园区规划建设,进一步放大我区电子商务产业发展的先行优势,推动电商产业和城市融合发展、良性互动,着力把我区打造成为在全国具有一定影响力的电商产业集聚、城市形态现代、人气商气富集的电商名城。力争到“十三五”末,电商园区规划的6平方公里基本建成,全国互联网企业50强过半到园区投资落户;城区常住人口达到30万人,全区电商从业人员超过5万人,电商交易额占全市电子商务交易额的三分之一以上。
以做强园区龙头为核心,构筑电商名城有力支撑。按照“三新”发展定位和“六个加快”具体要求,着力打造“六大中心”,全力推动园区总量扩张、质态提升。坚持把项目招引作为重中之重,紧盯国内知名电商企业,加强对接合作,每年新引进电商企业不少于100个。积极发展跨境电商,着力培育一批跨境电商龙头示范企业。全力争取大数据研发、互联网金融等项目落户,大力发展与平台经济相配套的策划、创意、信用等服务机构,提升配套服务能力。全力做好物流服务配套,加快推进陆运河项目建设,充分利用好新扬高速出入口、运河港口等资源,以华东农业大市场、华东农机汽车城、京东物流园、电商产业园产品质押仓库等为依托,吸引知名仓储物流快递企业入驻,打造以电子商务为主导的全新流通体系,构建区域性物流中转中心。依托国际馆、海豚西选等平台,促进线上购物与线下体验互动融合,进一步扩大园区对外知名度,提升园区品牌影响力。深入推进园区创建活动,以创促建,以建带管,以管提质,“十三五”期间,力争园区创成国家级示范物流园、省级跨境电商试点区。
以提升城市品质为重点,精塑电商名城良好形象。按照城市建设与电子商务“相互依存、互促并进、融合发展”的思路,着力完善功能,提升品位,优化环境,切实提升电商名城的吸引力和美誉度。促进商贸繁荣,打造活力城市。加快实施东外环市政化改造,促进电商园区与主城区更好融合,以项王东路为轴线,大力招引知名城市商业综合体入驻,精心打造核心商圈,建设文化公园二期、筑梦小镇,不断完善城区购物、娱乐、餐饮以及休闲等功能,更好地满足居民多样化、高品质的需求。完善功能配套,打造宜居城市。建设名校、名医、名居,在完善教育布局的基础上全面提升教育质量和水平,进一步放大中医院中医治疗的独特优势,不断提升其知名度和影响力;推进房地产供给侧结构性改革,招引品牌房地产企业建设品质较高的改善性住房,改造提升现有小区居住环境,满足不同需求层次人群的需要;完善图书馆、体育馆、停车场、慢行系统等城市功能配套,吸引区内外更多的人到城区安家落户。提升品质内涵,打造魅力城市。提升改造运河风光带、千鸟园广场和文昌广场,精品建设街头游园绿地,因地制宜增加城市绿量,做到300米见绿、500米建园,为市民提供更多休憩空间。完善城区道路管网,同步实施街景整治,有序实施城市出入口、主次干道和河道沿线景观塑造,逐步改善城市面貌与人居环境。加快推进海绵城市建设,在实现城区排水通畅的基础上提升城市品质品位。健全权责一致的管理体制,整合城管、公安、街道、社区等资源,实现城市管理的精细化、高效化和全覆盖。
以推进融合发展为抓手,夯实电商名城产业基础。激发“互联网+”的催化作用,以全领域、全产业、全流程渗透融合为方向,推动电商产业实现爆发式增长,进一步做响我区的电商品牌。着力推进互联网+工业,支持引导企业注册互联网运营公司,借助京东特色馆等互联网平台促进企业进行产品、工艺、功能和营销升级,鼓励线上企业到我区创办、领办、合办实体企业,推进线上线下融合发展。“十三五”期间,每年建成省级两化融合示范试点企业4个以上。全面提升“一村一品一店”发展内涵,推出更多具有特色的定制农产品,真正把品牌做响、把网店做实。“十三五”期间,力争地产品销售额超过50亿元。促进互联网+商贸和互联网+旅游,鼓励商贸企业、专业市场等发展“门店体验、线上支付、物流配送”等新型购物方式;借助互联网平台推介、运作旅游产业,丰富旅游内涵。
(三)聚焦城乡统筹,聚力建设幸福家园。坚持以统筹城乡为抓手,以居民需求为中心,以特色发展为导向,全面推进民计民生各项工作,切实提升人民群众的获得感、满意度,着力把我区打造成为增收渠道多、人居环境好、公共服务全、社会文明程度高的幸福家园。
全力拓宽增收渠道。把增收致富作为民生之首,多措并举,综合施策,着力提高群众的工资性收入、经营性收入、转移性收入和财产性收入。坚持区园齐抓。下大力气抓好乡镇共建工业集中区和全民创业园建设,不断完善就业服务体系,促进社会充分就业。乡镇共建工业集中区要进一步完善基础设施配套,优化公共服务和管理运行机制,全力招引符合园区产业定位的项目,积极引导三大园区企业配套项目到共建园区落户,培育特色鲜明的主导产业,打造支撑乡镇经济发展的重要增长极;乡镇全民创业园要充分挖掘潜在资源,盘活闲置土地、厂房,为群众家门口创业就业腾出有效的发展空间。力争到“十三五”末,乡镇规上企业数量突破200家,规上工业开票销售占全区的比重超过30%,全民创业园入园项目不少于300个。坚持“双10”共进。巩固提升10万亩果蔬基地,坚持“生态、高效、特色、现代”发展定位,围绕“一镇一特、一村一品”的发展要求,加快产业结构调整,规范有序推进土地流转,重点在324、325省道沿线乡镇布局产业基地,积极培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体,实施新型职业农民培训计划,不断完善农业生产经营体系。到2020年,全区家庭农场经营比重达到60%,无公害、有机、绿色农产品品牌超过300个,农业产业化龙头企业达50家。规划建设10万亩休闲农业和乡村旅游核心区