新疆铁路

1新疆铁路新疆地域辽阔其面积是我国国土面积的六分之一新疆铁路作为新疆乃至全国人民经济的大动脉对带动新疆维吾尔自治区经济社会发展具有及其重要的作用阅读新疆数据频道首期杂志为大家呈现新疆铁路发展从最初第一条铁路的修建到现如今的发展历程以及未来15年的新疆铁路发展规划和新疆铁路建设发展的重大意义等一新疆铁路建设发展历程1新疆铁路建设年代回顾到1949年新疆和平解放时全区还未修筑1公里铁路1952年毛泽东同志在祝贺天水至兰州铁路修通后又发出继续努力修筑兰新路的号令从而拉开了新疆铁路建设的序幕10月1日兰新铁路开工新疆铁路建设翻开了新的一页兰新铁路的乌兰段兰州45乌鲁木齐全长1903公里1958年兰新铁路在新疆境内破土动工翻开了新疆铁路建设史上的崭新一页12月铺轨越过甘新交界的红柳河从此结束了新疆没有铁路的历史兰新铁路在新疆境内共有978公里是一条直线进入新疆1959年12月31日兰新铁路通车到新疆的东大门哈密1962年12月10日兰新铁路修到了边城乌鲁木齐从此铁路成为新疆经济发展的命脉也成为疆内各族人民与内地往来最重要交通工具21966年全线交付运营这是新中国成立后建成的最长的铁路干线也是新疆的第一条铁路兰新铁路这条铁路动东接陇海铁路是横贯中国东西的交通大动脉对开发西北地区的经济加强民族团结和巩固国防都有重要作用1971年12月全长457公里的南疆铁路吐鲁番至库尔勒段开始修建1978年铺轨到库尔勒后临时运营1984年8月正式投入运营1985年5月全长476公里自乌西站引出至中哈边境口岸阿拉山口站的北疆铁路动工修建1990年9月12日兰新铁路与前苏联土西铁路接轨全线通车贯通了东起中国连云港西至荷兰鹿特丹的第二条举世瞩目的亚欧大陆桥使新疆由封闭的内陆地区一跃成为中国对外开放的桥头堡完善了新疆的路网格局对推进新疆的改革发展发挥了火车头的作用南北疆铁路的建成通车使新疆的铁路由一字型变成了人字型辐射的区域在逐步扩大目前阿拉山口铁路口岸年过货量已突破1550万吨1992年9月全长1622公里的兰新复线开工建设仅用两年时间建成兰新铁路的运输能力从1992年的1200万吨增长到3000万吨通过近几年铁路六次提速改造目前已达7000万吨左右兰新复线的建成更改变了运输能力不足进出疆物资受阻的被动局面对国家经济发展的战略重点西移促进西部地区经济发展和社会稳定发挥出重大作用3党的十五大后铁道部党组高度重视新疆铁路建设新疆铁路建设迎来了大建设大发展的新时期1996年9月6日库尔勒至喀什全长9744公里的南疆铁路西段开始兴建1999年12月6日南疆铁路西段交付临时运营钢铁大道横亘天山南北为南疆人民奔向富裕之路架起钢铁彩虹给新疆经济发展带来新的机遇进入新世纪新疆铁路建设发展步伐进一步加快2004年11月22日铁路第一次穿越天山腹地新疆第一条电气化铁路精伊霍铁路开工建设从此拉开了新疆铁路大规模建设帷幕新疆铁路建设进入了黄金机遇期2007年4月24日吐鲁番至库尔勒二线奎屯至北屯铁路与乌精二线同时开工建设2008年精伊霍铁路乌精二线吐库二线奎北铁路以及乌鲁木齐至准东铁路喀什至和田铁路兰新铁路红柳河至阿拉山口电气化改造库尔勒至阿克苏增建二线库车至俄霍布拉克铁路项目全面铺开在建铁路里程达3693公里全年完成建设投资634亿元开工项目数量之多开工速度之快建设规模之大建设任务之重在新疆铁路建设史上堪称之最2009年新疆铁路在已经开工建设项目的基础上新开兰新铁路第二双线哈密至罗布泊铁路哈密至将军庙铁路福海至富蕴铁路等项目在建项目达到了13个刷新了我局建设史的纪录全年完成建设投资138亿元超年初计划的15投产运营1000公里2010年乌鲁木齐铁路局在建项目总数达到15个兰新线安北到阿拉山口南疆线从吐鲁番到喀什天上地下立体交叉全局既有线将全面进行电化改造乌鲁木齐枢纽哈密枢纽吐鲁番站库尔勒站都将进行大规模的站场改造南疆线平改立进入攻坚阶段4克拉玛依石河子和田三个地市级现代化客运站房将在年内建成开通喀和铁路乌西至阿拉山口等四条线路投产运营包括电气化改造在内的线路达到1273公里建设投资达到1934亿元是十五期间完成投资总和的6倍多比2008年投资计划翻了两番2010年6月10日铁道部与自治区签署了加快新疆铁路建设发展的会议纪要描绘了新疆铁路四纵四横铁路主骨架形成新疆对外运输的四大通道六个口岸完善配套四个铁路枢纽的宏伟蓝图又一次吹响了西部铁路大建设的号角四横由准东将军庙哈密额济纳铁路阿拉山口乌鲁木齐哈密兰州铁路库尔勒若羌格尔木铁路喀什和田日喀则铁路构成四纵由阿勒泰克拉玛依伊宁阿克苏铁路富蕴准东乌鲁木齐巴伦台库尔勒铁路吐鲁番库尔勒阿克苏喀什铁路哈密罗布泊若羌和田铁路构成四条出疆通道分别是兰新既有线以及兰新铁路第二双线通道哈密临河通道库尔勒格尔木通道和田日喀则通道形成阿拉山口霍尔果斯吐尔尕特红其拉甫吉木乃塔克什肯等六个对外口岸规划完善乌鲁木齐哈密库尔勒喀什等四个区域枢纽8月23日中国铁建十五局集团六公司在喀和铁路铺轨作业中创造了24小时不间断单线铺轨11366公里的全国新纪录党的十六大以来新疆迎来了铁路建设的春天在沿线各族人民的大力支持下铁路建设展现出多快好省的局面开工项目多奎北铁路喀和铁路乌准铁路哈罗铁路库俄铁路乌精二线兰新铁路第二双线吐库二线等10多条铁路相继开工建设建设速度快铁路建设者们倒排工期有序推进2011年12月2日全长286公里的精伊霍铁路与哈萨克斯坦热特肯阿腾科里铁路接轨构筑了新疆走向世界的又一条钢铁大通道2014年新疆地方筹资建设的第一条铁路克塔铁路也是铁道部改制后新疆首5批取得国铁接轨许可的铁路项目并轨后有望打通第三条亚欧大陆桥新疆在能源方面具备优势相对于西部其他地区而言发展地方铁路节奏更快企业参与度更强虽然从企业角度看参与铁路建设赚取运输费用并非主要目的帮助其从事能源开发才是最终目的但不可否认货运已经成为国家铁路网建设引进社会资本的主要突破口为畅通北疆通道方便克拉玛依奎屯石河子市民往返乌鲁木齐的需要乌鲁木齐铁路局5月1日起开行乌鲁木齐至克拉玛依奎屯石河子北疆之星城际列车6月10日备受关注的新疆首条高速铁路进入重联试验阶段将来正式开通运营时承担运行任务的主机型45CRH5型动车组在新疆高铁上首次亮相新疆铁路从无到有从单线到复线铁路布局从一字形到人字形再到现在不断扩展的网状布局从兰新铁路到欧亚大陆桥见证了新疆改革开放飞速发展的步伐和铁路建设的辉煌成就2新疆铁路建设运营情况回顾改革开放前从乌鲁木齐开往北京的火车被称作是乌龙进京那时是烧煤的蒸汽机车火车从风沙中一路走来车厢外表又黑又脏实在有碍观瞻所以只能远远地停在北京站外从北京站买了票准备到乌鲁木齐的旅客在站里找不到列车车站的工作人员就会用手一指喏看到那列最脏最黑的车了吗就是它火车车体从普通绿色旅客列车到红色的K字开头的快速列车再到蓝色T字开头的特快旅客列车机车车型从最初烧煤的蒸汽机车到烧油的内燃机车车次从只有1对开往兰州的旅客列车到现在分别开往北京上海汉口西安成都重庆敦煌库尔勒喀什阿克苏奎屯阿拉山口阿拉木图阿斯塔纳等地的22对旅客列车61963年乌鲁木齐站第一座候车室投入使用1984年第二座候车室建成但2000人的容纳量很快便显得捉襟见肘直到2004年第三座候车大楼投入使用候车大厅占地面积26万平方米普通软席贵宾候车室分别比第二座候车室扩大了25倍4倍和24倍新疆铁路正线里程已从60年代初的900多公里增加到如今的5674公里年发送货物由当初的500万吨猛增至现在的6890万吨乌鲁木齐铁路局年发送旅客的增幅近年位居全路前列随着新疆10多条铁路相继建成并投入运营铁路在新疆经济社会发展中的地位日益重要工程质量好规范建设管理大力推进标准化建设加强施工质量过程控制强化对设计施工验收等关键环节的监督卡控使各条铁路工程质量达到全优征地费用省沿线地方政府扎实做好征地工作为铁路建设开绿灯因工程需要开采砂石料属非经营性的铁路施工单位一律免收矿产资源补偿费顺接到铁路用地界外的用地由地方无偿提供被征用土地所有权有争议的在不影响施工进度的前提下由上一级国土资源部门协调解决天山南北的铁路网使出疆物资年运量大幅度增长给进出疆物资95以上靠铁路运输的新疆带来了经济蓬勃发展的良好态势新疆维吾尔自治区党委书记张春贤对铁道部党组大力推进新疆铁路建设使新疆铁路完成由线到网的蜕变表示感谢称赞铁路为促进新疆跨越式发展和长治久安引导经济良性健康又好又快发展作出了巨大贡献7近几年为加快新疆铁路适应新疆经济发展的步伐按照自治区和铁道部统一部署乌铁局对现有铁路实施运输内部挖潜在加大铁路基础设施改造的同时通过调整生产力布局优化运输方案开行直达列车延长机车交路提高运行速度整合各类运输资源等措施不断提高运能努力满足新疆经济增长的需要1996年9月国家立项修建1999年12月通车到喀什的南疆铁路西沿线库尔勒至喀什段使南疆铁路的总里程达到1450公里这条铁路由开通初期的年货量30多万吨发展到目前的年货运量近1000多万吨成为致富南疆地区各族人民的经济线和幸福线对促进自治区经济发展保持社会稳定增进民族团结巩固国防等方面发挥了重要的作用北疆铁路使亚洲陆地运输到欧洲的距离比海上运距缩短约5000海里运费和时间分别节省20和70左右口岸过货由初期的十几万吨发展到目前的年过货1400多万吨成为我国第二大陆路口岸也使新疆形成了东进西出向西倾斜的经济发展格局对促进中国和邻近国家地区经济的发展起到极其重要的作用2000年到2008年乌铁局客运量从9725万人增加到13137万人货运量从35553万吨增加到61298万吨换算周转量从4257亿吨公里增加到9277亿吨公里口岸货物运量从425万吨增加到1261万吨随着国家能源战略的转移和西部大开发的逐步深入特别是国务院32号文件的出台新疆作为我国连接亚欧大陆的桥头堡以及重要的能源基地战略地位非常重要铁路建设直接关系到各类物资出入新疆大通道的畅通和经济与国防安全在稳疆兴疆富民固边方针的指导下铁路建设不仅是新疆实施优势资源转换战略加快新型工业化进程的重大步骤更是推动建设和谐新疆造福新疆各族人民的迫切需要进入十五十一五时期新疆铁路建设迎来了大建设大发展的黄金机遇期2004年11月22日开工修建的精伊霍铁路是进入21世纪后新疆修建的第一条电气化铁8路全长286公里总投资598亿元它从兰新铁路西段的精河站引出沿天山北麓西行穿越天山进入伊犁河谷抵达伊宁最终到达霍尔果斯边境口岸精伊霍铁路建设对加快新疆边贸发展扩大我国与中亚和欧洲的贸易往来开发伊犁河谷资源都具有十分重要的意义2007年4月24日乌精二线吐库二线奎北铁路同时开工建设乌精二线正线全长382公里是连接阿拉山口口岸和霍尔果斯口岸的主要通道它的修建对提高亚欧大陆桥整体运输能力和运输质量都具有重要的意义吐库二线线路全长334公里建成后将从根本上缓解南疆地区铁路运输紧张的压力改善既有线运输条件提高南疆地区的运输服务质量奎北铁路正线全长464公里建成后将与在建的精伊霍铁路形成兰新铁路西段的两翼成为西部铁路网的重要组成部分对加强和繁荣克拉玛依塔城阿尔泰地区的社会经济发展具有重要的意义到目前为止精伊霍铁路乌西至精河段增建第二线吐鲁番至库尔勒增建第二线奎屯至北屯铁路乌准铁路喀什至和田铁路兰新铁路红柳河至阿拉山口电气化改造库尔勒至阿克苏增建第二线库车至俄霍布拉克铁路等9个项目如期开工在建铁路里程达到3693公里2009年乌鲁木齐铁路局将在已经开工建设9个项目的基础上新开兰新铁路第二双线哈密至罗布泊铁路哈密至将军庙铁路福海至富蕴铁路等6个项目全年计划完成投资120亿元新建铁路里程将达到6779公里按照现有的铁路规划到2015年新疆铁路总里程将有可能达到12000公里占到全国路网的110铁道部去年已经把乌鲁木齐纳入全国铁路枢纽之一乌鲁木齐铁路局也将由一个小局变为全路营业里程最长的铁路局3新疆铁路建设发展十五回顾9十五期间在自治区党委和人民政府的正确领导下我区铁路紧紧抓住跨越式发展的历史性机遇在生产经营铁路建设科技进步和体制改革等方面都取得了显著成绩1生产经营迈上新台阶2005年我区铁路旅客发送量达到1610万人比2000年增加248万人增长182货物发送量5397万吨比2000年增加1842万吨增长52阿拉山口过货量1107万吨比2000年增加682万吨增长16倍2铁路建设取得新成绩十五期间我区铁路紧紧围绕自治区经济社会发展努力加快铁路建设扩大运输能力十五期间共计完成投资957亿元实现了兰新线提速区段重轨化立交化列车运行速度达到了140公里小时输送能力由5000万吨年提高到了7000万吨年以上强化北疆铁路扩能改造使阿拉山口口岸过货能力达到1300万吨年完成兰新线防风提速改造工程乌鲁木齐至北京上海特快旅客列车比九五末平均缩短运行时间约19小时我区第一条电气化铁路精伊霍铁路开工建设3科技进步迈出新步伐主干线兰新线基本实现了无缝线路贯通使线路基础得到了进一步加强为适应南疆线运量增长需要采用东风4D和东风8B双机牵引解决了运输能力不足的问题4体制改革实现重大突破乌鲁木齐铁路局撤销了4个分局级管理机构对11个运输站段进行了撤并和重组优化了运输管理体系目前我区铁路主要有兰新线南疆线北疆支线六道湾支线和小黄山支线总营业里程2939公里兰新线安北阿拉山口全长1371公里安北站乌西站间为复线线路长度为914公里乌西站阿拉山口站间为单线线路长度为457公里南疆线吐鲁番喀什全长14448公里北疆支线乌西芦草沟全长29公里六道湾支10线乌东六道湾全长102公里小黄山支线乌北小黄山全长726公里二自治区铁路建设发展的主要任务1铁路通道建设1十一五实施的项目20062010年十一五共投资985亿元占十一五到十三五总投资的74其中建设新线5338公里投资957亿元既有线电气化改造1143公里投资约28亿元精伊霍铁路2004年开工建设2008年建成预估算投资60亿元该线从兰新线精河车站接轨穿越北天山进入伊宁市向西沿312国道至霍尔果斯口岸全长约286公里设计输送能力精河伊宁近期519万吨年远期958万吨年伊宁霍尔果斯近期607万吨年远期877万吨年这条线将带动伊犁河谷经济发展为开辟新亚欧大陆桥又一通道创造有利条件乌西至精河复线2007年4月24日开工建设2009年建成预估算投资27亿元该线从兰新线乌西站引出经昌吉石河子奎屯乌苏至精河站全长3815公里设计输送能力近期6711万吨年远期9172万吨年这条线对促进北疆地区经济发展提高新亚欧大陆桥通道能力改善路网运输条件将发挥积极作用根据阿拉山口换装站地域狭窄已无法再进行扩建的实际情况考虑将阿拉山口换装站后移至精河阿拉山口至精河复线先建宽轨并使用宽轨和标准轨通用的轨枕待哈方境内铁路改造为标准轨后再将我方铁路宽轨调整为标准轨11奎屯至北屯铁路2007年4月24日开工建设2010年建成预估算投资55亿元该线从兰新线奎屯站接轨向北经克拉玛依福海到北屯全长4587公里设计输送能力奎屯克拉玛依近期1035万吨年远期2218万吨年克拉玛依北屯近期470万吨年远期887万吨年该线将促进北疆地区石油石化产业发展和矿产资源开发完善北疆地区路网结构在建设奎屯至北屯铁路的同时考虑到近年来克拉玛依到阿勒泰一带一批大中型矿床不断被发现矿业经济呈高速高效发展态势富蕴县矿产资源开发也形成较大规模奎屯至北屯铁路单线最大运量每年1000万吨明显不能适应这一地区经济发展需要因此要尽快着手对奎屯至北屯铁路复线和北屯至富蕴延伸线进行规划建设吐鲁番至库尔勒二线2007年4月24日开工建设2012年建成预估算投资859亿元该线从南疆铁路鱼儿沟车站引出选择中天山东部的乌苏通越岭穿越中天山进入焉耆盆地经和硕至焉耆接既有线到达库尔勒全长约3341公里设计输送能力近期8660万吨年远期9040万吨年这条线将从根本上解决南疆铁路吐鲁番库尔勒段卡脖子问题满足南疆地区经济社会发展对铁路运输的需求库尔勒至阿克苏复线争取2007年完成前期工作2008年开工建设2010年建成预估算投资25亿元全长526公里目前库尔勒至阿克苏特别是库尔勒至库车段铁路运力已经严重饱和随着沿线工业的快速发展和农副产品外运需求的大幅度增长以及喀什至和田铁路建成后运量的增加库尔勒至阿克苏铁路运输压力将会进一步加大要全力争取库尔勒至阿克苏复线建设与喀什至和田铁路建设同时开工2010年建成喀什至和田铁路2007年完成前期工作2008年开工建设2010年建成预估算投资47亿元西起喀什市经疏勒县阿克陶县英吉沙县莎车县泽普县叶城县12皮山县墨玉县至和田市基本走行于塔克拉玛干沙漠南缘全长约480公里建设喀什至和田铁路尽早结束和田没有铁路的历史对造福南疆三地州人民加快南疆地区脱贫致富步伐具有重要的政治意义兰新双复线尽快开展前期工作十一五末开工建设预估算投资400亿元全长约1892公里兰新线作为新亚欧大陆桥的重要组成部分是我国国际铁路通道的主干道其骨干通道的地位作用是其他干线无法替代的目前兰新铁路东运货量已经超过4000万吨尚有1000万吨的富余运力但每年新增货量都在500万吨以上不用几年该线将无富余运力因此兰新线双复线建设已迫在眉睫必须立即起动前期工作争取早日列入国家铁路建设规划兰新线双复线的建设可进一步提高新亚欧大陆桥国内段通行能力加强对外交流促进向西开放中吉乌国际铁路十一五开工建设预估算投资1395亿元其中国内段预估算投资595亿元国外段预估算投资80亿元该线从南疆铁路喀什站引出至吐尔尕特山口出境经吉尔吉斯斯坦的贾拉拉巴德到乌兹别克斯坦的安集延全长501公里其中国内段长173公里吉尔吉斯境内256公里乌兹别克斯坦境内72公里为既有线路修建本线可形成新亚欧大陆桥南翼新通道是我国和东亚国家通往中亚西亚近东和南欧新的陆上便捷通道既可增强亚欧大陆桥运输组织的灵活机动性保证亚欧大陆桥的畅通也为中亚内陆各国提供一条新的往东通往太平洋的便捷出海通道有利于促进中亚各国之间经济交流和对外贸易发展中吉乌国际铁路的修建将南疆三地州以喀什为中心从处于铁路的末端站而一变为连通中西亚国际铁路运输的枢纽哈临铁路哈密策克十一五末开工建设预估算投资88亿元该线自哈密经甘肃肃北至内蒙古策克全长550公里其中内蒙古境内146公里甘肃境内153公里新疆境内251公里输送能力1500万吨年这条线连接兰新包兰两大干线沿线13矿产资源丰富品种繁多有煤炭石油天然气等能源矿产铁铜铅锌金银等多种金属矿产还有萤石芒硝石膏大理石岩等多种非金属矿产本线建成后将对这一地区的资源开发和经济发展起到直接的推动作用既增加了一条东出通道又缩短了我区到东北华北和天津港的距离从乌鲁木齐至北京经兰新陇海京广通道全长3768公里若经兰新哈临京兰通道全长只有2744公里较既有通路短1000多公里使我区和华北东北更紧密地联系起来同时还可以缓解能力十分紧张的陇海线的压力霍尔果斯国际通道2007年开工2009年建成预估算投资约30亿元霍尔果斯至哈萨克斯坦的萨雷奥泽克全长235公里兰新线乌鲁木齐至嘉峪关电气化2007年开工建设预估算投资28亿元该线长1143公里电气化建设后乌鲁木齐至嘉峪关铁路输送能力可达到12亿吨2十二五实施的项目20112015年在完成十一五铁路建设项目的同时要加快前期工作为十二五项目的相继实施做好准备根据区域内工业和矿产资源开发的进展情况适时安排建设十二五共投资212亿元占十一五到十三五总投资的16其中建设新线1532公里投资200亿元既有线电气化改造457公里投资约12亿元青新铁路预估算投资150亿元该线自库尔勒经若羌到青海格尔木与青藏铁路相连全长1237公里其中新疆境内737公里青海境内500公里该线路通过塔里木盆地东部和柴达木盆地中西部所经地区已发现并探明的盐石油天然气和非金属等矿产资源有40多种修建该线有利于促进塔里木和柴达木盆地大规模的开发繁荣地方经济加强民族团结巩固国防有利于完善西部路网该线是我区南疆地区通往内地最近14的铁路通道可避免南疆地区运往内地的货物绕行兰新线的折角运输东天山支线预估算投资50亿元该线以小黄山为节点向东经吉木萨尔奇台木垒过巴里坤到哈密与哈临铁路相连形成东天山支线线路全长约300公里线路建设有利于准东地区矿产资源开发同时东天山支线的建设还可以避开既有线路通过风区的影响提高兰新线的机动性安全性和可靠性乌鲁木齐至阿拉山口段双线电气化改造预估算投资12亿元线路长度457公里3十三五实施的项目20162020年十三五期间投资130亿元占十一五到十三五总投资的10建设新线1250公里小黄山至北屯铁路十三五开工建设预估算投资50亿元该线由小黄山向北沿216国道连接五彩湾富蕴北屯与奎北铁路连接形成准噶尔盆地铁路环线全长约450公里和田至若羌铁路十三五开工建设预估算投资80亿元该线与规划中的青新铁路在若羌相连形成塔里木盆地铁路环线全长约800公里该线建成后和田若羌格尔木西宁兰州线路比和田喀什库尔勒乌鲁木齐兰州线路缩短约1000公里4长远设想从国家能源战略出发北疆在奎北铁路基础上适时修建北屯至哈巴河经白哈巴连接俄罗斯的铁路南疆继中吉乌铁路建设之后根据国内外形势发展适时考虑中巴铁路问题15中巴国际铁路估算投资382亿元其中国内段132亿元国外段250亿元该线自喀什至阿克陶向西南溯盖孜河而上经布伦口转向南翻越慕士塔格山垭口沿库尔干河经塔什库尔干达布达尔至红其拉甫山口过境至伊斯兰堡南下沿巴基斯坦既有铁路至卡拉奇修建沿海铁路至瓜达尔港新建铁路1899公里其中国内段478公里国外段1421公里修建中巴国际铁路可以利用巴基斯坦南濒印度洋东接印度西邻阿富汗伊朗的特殊优势向南形成通往印度洋的出海通道向东接入印度路网向西与伊朗铁路接轨后成为亚欧大陆桥南通道的分支线路可为新疆和南亚西亚北非洲地区的经贸往来提供了便捷通道2铁路枢纽建设1十一五实施的项目20062010年乌鲁木齐中心枢纽十一五开工建设预估算投资15亿元随着乌石化神华八钢等大企业产量增加对铁路的需求进一步增大乌鲁木齐枢纽的改造已迫在眉睫铁路部门要把乌鲁木齐枢纽改造放上重要议事日程与相关企业充分协商统筹考虑尽快实施乌鲁木齐中心枢纽改造奎屯枢纽站十一五开工建设预估算投资35亿元建设奎屯枢纽站保持北疆铁路通道畅通随着精伊霍铁路乌西至精河二线奎北铁路的建设阿拉山口过货不断增加独山子大石化大乙烯投产都对奎屯铁路枢纽提出更高的要求奎屯作为北疆地区铁路枢纽的作用日益凸显162十二五实施的项目20112015年喀什枢纽站十二五开工建设预估算投资35亿元随着中吉乌铁路喀什至和田铁路中巴国际铁路的建设将喀什建成我国铁路国际通道和南疆地区重要的门户枢纽库尔勒枢纽站十二五开工建设预估算投资35亿元随着南疆地区经济特别是石油石化的大发展南疆二线以及青新铁路的建设库尔勒站将成为南疆地区重要的枢纽哈密枢纽站十二五开工建设预估算投资35亿元随着兰新铁路电气化和双复线哈临铁路的修建扩大通过能力适应物资大进大出的需要哈密站将成为我区东联西出的重要门户枢纽3铁路专用线建设十一五期间建设铁路专用线16条预估算投资67亿元煤炭专用线加快推动铁路专用线建设自治区将按照谁投资谁受益谁管理的方式积极支持神华集团尽快启动乌鲁木齐铁路东环线南接黑山北接小黄山支线及规划中的5条铁路专用线十一五期间神华集团公司投入约400亿元新建六个煤矿新增生产能力1500万吨产能将由2007年的1000万吨提升至2010年的2500万吨规划到2020年生产能力达到15亿吨在大幅度提升煤炭生产能力的同时计划投资40多亿元建设总里程450公里的五条铁路专用线由铁路主管部门与神华集团协商后尽快开工建设17铁厂沟铁路专用线神华集团对其铁厂沟碱沟大小红沟煤矿实行四矿合一整合配套改造铁厂沟铁路专用线33公里运量600万吨年预估算投资3亿元预计2007年建成投产乌鲁木齐至五彩湾铁路专用线线路总长206公里其中扩建乌北小黄山支线73公里新建小黄山至五彩湾铁路专用线133公里规划运量3000万吨年预留电气化和复线能力预估算投资15亿元屯宝铁路专用线该线从屯宝煤矿穿越萨尔达坂至岌岌槽子与兰新线接轨线路总长50公里运量710万吨年预估算投资5亿元预计2012年建成宽沟铁路专用线该线从宽沟煤矿至呼图壁县大丰镇线路总长60公里运量800万吨年2010年建成预估算投资8亿元黑山铁路专用线黑山矿区至托里山口采用隧道皮带输送从托里山口至甘泉堡煤化工工业园建设铁路专用线线路总长104公里运量3000万吨年预估算投资11亿元南疆要尽快启动库车至拜城铁路专用线规划建设库车化工园区国电公司规划修建120万千瓦电厂拜城重化工园区国际实业公司规划修建100万吨年煤焦化项目届时需修建拜城矿区至库车铁路专用线线路总长100公里预估算投资11亿元石油石化专用线随着独山子石化1000万吨炼油100万吨乙烯的投产新增石化产品运量300400万吨改扩建专用线投资15亿元已经完成随着克拉玛依石化新增300万吨炼油20万吨甲醇和40万千瓦火电项目的投产新增石化产品和煤炭运量24018万吨需要在奎北铁路克拉玛依站配套建设专用线15公里包括站场设施建设在内预估算投资6亿元轮台雅克拉中石油中石化专用线改扩建运量为360万吨年预估算投资5830万元预计2007年完成库尔勒塔石化铁路专用线改扩建近期运量100万吨年远期300万吨年预估算投资2060万元预计2007年完成阿拉山口站中石油地平线公司铁路专用线用于换装进口石油产品和出口货物年运量50万吨预估算投资1300万元预计2008年完成阿拉山口站瑞晨公司铁路专用线用于换装进口石油产品和出口货物预估算投资1300万元预计2008年完成阿拉山口站中国外运公司铁路专用线用于换装进口石油产品和出口货物预估算投资1594万元预计2008年完成矿产资源开发专用线1八钢铁路专用线八钢集团2010年产能将达到800万吨届时进厂原料和出厂产品铁路运量将达到2000万吨需要对其站场和专用线进行扩能改造建设37公里铁路专用线形成4000吨整列运输条件预估算投资15亿元2天业铁路专用线石河子天业公司在石河子新建专用线拉运原材料和产成品近期运量580万吨年远期900万吨年预估算投资3亿元预计2008年建成3罗布泊钾盐铁路专用线罗布泊钾盐公司在哈密新建专用线运输钾肥近期运量150万吨年预估算投资1亿元预计2008年建成在此基础上根据罗布泊钾盐的开发进展及青新线的建设情况适时安排罗布泊连接青新线的铁路专用线规划建设中长期铁路专用线建设加快建设大企业大集团以及工业园区铁路专用线是铁路建设的重要任务根据优势资源开发进程和重大项目的实施进度安排今后铁路专用线规划和建设铁路专用线建设要坚持以下原则保证这项工作健康有序进行一是紧紧围绕优势资源转换战略和支柱产业坚持资源共享上规模集约化经营二是按照产业成熟度分轻重缓急建设专用线根据大企业大集团以及工业园区的需要有序进行铁路专用线建设三是新建改扩建的铁路专用线年货物运输量不应低于30万吨年四是专用19线建设企业根据规划纲要要求从各地工业发展和矿产资源开发进展情况出发积极做好项目前期各项工作按照国家相关法律政策和审批程序报国家发改委铁道部审批后进行建设三新疆铁路建设发展展望十一五到2020年是我国铁路建设大发展的重要历史阶段通过大规模的铁路建设铁路将完成由瓶颈制约到适应经济社会发展需要的重大转变在全区加快优势资源转换推进新型工业化建设扩大对内对外开放全面建设小康社会的进程中铁路必须实现跨越式发展才能担当起保障自治区经济社会发展的重任1国家铁路十一五及中长期发展目标国家铁路十一五规划及中长期铁路网规划提出十一五期间要建设新线17000公里建设既有线复线8000公里既有线电气化改造15000公里到2010年全国铁路营业里程达到9万公里以上复线电气化率均达到45以上西部路网总规模达到35000公里预计投资125万亿元到2020年全国铁路营业里程达将到10万公里主要繁忙干线实现客货分线复线率和电气化率均达到50运输能力满足国民经济和社会发展需要主要技术装备达到或接近国际先进水平实现国家中长期铁路网规划目标预计需要资金2万亿元2自治区十一五铁路发展目标自治区国民经济和社会发展十一五规划纲要提出铁路建设以新线建设和现20有铁路干线改造为重点进一步提高运输能力和技术装备水平2008年前建成精河伊宁霍尔果斯铁路北疆铁路乌西精河段复线南疆铁路吐鲁番库尔勒二线2010年前建成奎屯克拉玛依北屯铁路和乌鲁木齐集装箱中心站开工建设兰新铁路电气化改造工程积极推进喀什和田铁路哈密临河策克铁路中吉乌铁路哈密罗布泊铁路库尔勒格尔木铁路等项目前期工作基本形成点线协调运输能力强的铁路运输网络到2010年铁路营业里程达到4000公里在完成国家和自治区提出的我区铁路建设任务的基础上有必要审时度势把握全局抢抓机遇争取在国家大力支持下进一步增加新的线路建设提前部分线路建设时间以体现我区铁路建设跨越式发展的内在要求3十一五期末铁路运量需求预测十五末我区交通运输完成总周转量1033亿吨公里其中铁路587亿吨公里占57公路405亿吨公里占39民航085亿吨公里占01管道40亿吨公里占39从中长距离大宗货物运输特点和需求而言铁路运输在我区和内陆省份具有其他运输方式不可比拟的巨大优势一通道建设1主要通道依靠新亚欧大陆桥作为骨干通道目前嘉峪关以东已经实现双线和电气化十一五期间乌鲁木齐至嘉峪关段进行电气化改造乌鲁木齐至精河复线开工建设在此基础上建设兰新双复线要尽快实现亚欧大陆桥中国境内阿拉山口连云港全线双线和电气化进一步提高我区向西开放桥头堡地位212向东增建两条出疆通道一是哈临铁路哈密策克列入国家铁路十一五规划开工建设这条铁路修通后就为新疆增加一条东出通道比传统线路缩短1000公里二是青新铁路库尔勒若羌格尔木开辟一条南疆出疆通道3向西增建三条国际通道阿拉山口作为陆路口岸已排在全国第二位境外欧亚大陆桥是贯通的在北疆出阿拉山口连通哈国阿克斗卡新建出霍尔果斯经哈国萨雷奥泽克通过俄罗斯连接东欧西欧再通过海铁联运可到达北美在南疆出吐尔尕特新建中吉乌国际铁路出红其拉甫新建中巴国际铁路4区内通道南疆环线以和田为节点建设喀什至和田铁路在此基础上修建和田至若羌铁路与库尔勒至若羌铁路相连形成塔里木盆地环线北疆环线由小黄山引出经奇台木垒过巴里坤到哈密形成东天山铁路支线在此基础上以五彩湾为节点上连富蕴北屯与新建的奎屯至北屯铁路连接形成准噶尔盆地环线总之到2020年形成向东3条出疆通道向西4条出境通道区内2个环线的我区铁路主要干线网22二电气化改造电气化是促进铁路实现跨越式发展的关键世界各国铁路发展的实践证明铁路电气化不仅是提高铁路运输能力改进铁路运营效率的最有效途径也是合理利用资源保护生态环境的最佳选择和其它牵引方式相比电气化铁路节能环保效率高是铁路实现跨越式发展的必由之路特别是我区煤炭资源丰富煤电转换是我区优势资源转换战略的重要组成部分大力推进铁路电气化更加适合区情按十一五期间铁路换算周转量每年递增10测算到十一五末我区铁路换算周转量可达到1100亿吨公里如果区内铁路全部实现电气化按每万吨公里消费100度电测算可消费11亿度电相当于20万千瓦机组一年的发电量目前我国铁路电气化率已经达到27而我区尚无电气化铁路随着兰新线电气化改造和精伊霍电气化铁路的修建我区铁路电气化将进入快速发展的时期要尽快实现新亚欧大陆桥中国境内全线双线和电气化使兰新线年输送能力在十一五末达到12亿吨以上三枢纽站建设投资35亿元建设乌鲁木齐奎屯喀什库尔勒哈密五个枢纽站乌鲁木齐中心枢纽建设乌鲁木齐中心枢纽改扩建项目已列入国家铁路中长期规划根据神华乌石化八钢中泰等大企业大集团今后的发展形势和乌鲁木齐国际商贸中心建设的需要十一五期间改造乌鲁木齐中心枢纽以适应不断增长的客货运输需要本项目预估算投资15亿元随着南北疆新线建设和路网的形成逐步建设奎屯喀什库尔勒哈密等地区级枢纽站每个站预估算投资3至5亿元23四铁路专用线建设目前我区有铁路专用线132条与72个国铁车站接轨其中符合铁道部标准年运量30万吨以上的专用线只有20条造成运力极大浪费不利于提高铁路作业综合效率铁路专用线与国铁干线共同构成了我区铁路运输通道是我区铁路运输网的重要组成部分对大企业大集团和工业园区的发展有着重要意义加快建设大企业大集团以及工业园区铁路专用线就成为铁路建设的重要任务初步规划建设符合铁道部标准的石油石化煤炭及矿产资源开发铁路专用线16条四全面落实科学发展观促进经济社会环境协调发展一加快铁路建设提高经济效益缩短亚欧间的货物运输时间和距离新疆是新亚欧大陆桥的重要节点加快我区铁路建设有利于新亚欧大陆桥的畅通亚欧大陆桥在世界经济发展格局中占有日益重要的战略地位海参崴至鹿特丹的西伯利亚亚欧大陆桥全长13000多公里连云港至鹿特丹的新亚欧大陆桥全长10870公里远东至北美东海岸的货物50以上日本出口欧洲杂货的13欧洲出口亚洲的杂货的15都是经西伯利亚大陆桥其中34在俄罗斯境内运输的新亚欧大陆桥其中13在我国境内陆上距离比西伯利亚大陆桥缩短3345公里远东到欧洲的货物如果经新亚欧大陆桥运输比绕道好望角的海上运输线可缩短15万公里比绕道苏伊士运河的海上运输线缩短8000公里比绕道巴拿马运河缩短11万公里从远东到北美东海岸采用双层集装箱海铁联运与全程水运方式相比可节约12周时间推进重化工业的发展重化工业是工业化初期的显著特征在我区实施优势资源转换24全面推进新型工业化的过程中重化工业的发展起着重要作用铁路作为大能力的交通工具是降低重化工产品成本的最优选择据测算生产1吨棉纱能够引起253吨相关运量生产1吨水泥引起45吨的相关运量生产1吨钢引起78吨的相关运量生产1吨铜要引起50100吨相关运量由于铁路运输能力不足造成大量的煤炭钢铁矿石等通过公路运输1999年全国煤炭产量1045亿吨铁路煤炭运量65亿吨产运系数为0422005年下降至0581999年钢铁产运系数为0422005年下降到016这种用高级能源换低级能源的现象不仅带来工业成本加大而且消耗了宝贵的石油资源加重了环境污染加快铁路建设可以有效地降低我区产品的运输成本提高产品竞争力促进产品和生产要素大规模转移和交换加快铁路建设不但有利于我区更好地利用两种资源两个市场加快经济发展而且也有利于支持内地省区经济发展我国东部地区工业发达但能源资源不足西部地区发展相对落后但能源资源丰富新疆等西部省区煤炭储量占全国的67待开发的石油资源也主要分部在西北地区以新疆为节点以铁路为骨干加快能源资源大通道的建设有利于改变这种资源分布和工业化布局不对称的局面促进西部能源资源向中东部大量输送中东部产成品向西部乃至中亚大量输出降低运输外部成本铁路运输的外部成本远远低于公路和民航按照单位运输周转量造成的环境成本测算航空公路客运分别是铁路客运的23倍和33倍货运分别是铁路的153倍和49倍加快铁路建设有利于我区经济实现可持续发展二发挥铁路功能积极构建和谐社会缓解人口增长给交通运输带来的压力目前我国人口已达到13亿人未来人口的高峰值将达到16亿铁路是一种大运能的交通工具大力发展铁路运输更加适合人口众多的国情2006年全国铁路旅客发送量126亿人人均不足1次如果比照目前印度人25均5次的水平到2020年我国铁路一年就要运输80亿人次这是其他交通工具所无法替代的满足各族人民群众出行需要目前我国铁路客运主要是以中长距离为主短途客流小并不是说没有社会需求而是由于我国铁路能力不足停短开长而被迫放弃短途客运市场虽然乘坐飞机和汽车的旅客逐年增加但铁路票价仅为同等运距公路票价的13到17在我区人民生活水平还不高的情况下乘坐火车旅游仍然是广大旅客的首选铁路五一十一黄金周运输一年比一年火爆青藏铁路开通运营以来4趟进藏列车在旅游旺季趟趟爆满一票难求全国热点旅游线路火车票供不应求非常紧俏随着向西出境通道的建设乘坐火车出境旅游的需求会不断增加加快发展铁路这种大众化交通工具有利于为我区各族人民群众出行提供更加方便快捷优质安全的公共服务产品推动城镇化进程发达国家城市化进程的实践表明铁路运输是促进城市群快速形成的重要力量1996年京九铁路开通运营10多年来沿线城镇化水平不断提高城镇规模迅速扩大城镇人口大量增加从我区看库尔勒喀什奎屯等城市都因为有了铁路城镇化水平有了显著提高因此加快铁路建设有利于推动我区城镇化进程三体现铁路优势加强环境保护有利于保护生态环境在我国经济社会持续快速发展的同时也面临生态环境不断恶化的突出矛盾新疆干旱缺水少雨沙漠化严重生态环境十分脆弱同样面临这些问题尤其应该在经济快速发展过程中引起高度重视一方面铁路作为绿色交通工具具有污染小环保好的优势对遏制生态环境恶化建设环境友好型社会中具有明显生态环境效益另一方面在新疆铁路建设过程中也要按照科学发展面和建设环境友好型社会的要求全面规划预防为主防治结合化害为利切实做好环评工作努力做到保护与26开发并重要避开野生动物保护区自然风景区文物保护区线路走向要尽量减少对矿产资源带的占用从我区铁路建设发展的目标看由于涉及线路多分线路做环评要花费大量的精力和资金因此按北疆地区南疆地区和专用线三个部分进行总体环评铁路建设项目一经确定要按照程序报请政府确认线路落实环保措施节约宝贵的土地资源与其他交通方式相比铁路在占用土地上具有明显的比较优势铁路占用土地仅为公路的12完成的单位运输量所占有的土地面积铁路仅为公路的110左右铁路节约土地的效果十分明显我区典型的绿洲经济特点决定了可利用土地资源十分有限大力发展铁路这种节约土地的运输方式符合我区可持续发展的要求节约宝贵的能源资源目前民航公路与铁路单位运输量的平均能耗是1181铁路用交通行业不到15的能源消耗完成全社会12的运输量电气化铁路还可以把对油的直接消费转变为对煤和水能资源的间接消费有利于节约宝贵的石油资源促进能源合理利用加快铁路建设也是我区节能降耗构建节约型社会的要求五构建能源资源大通道谱写亚欧陆桥新篇章在新疆业已形成的公路铁路民航管道等多种运输方式中铁路运输都必将发挥重要作用在东联西出西来东去的开放格局里面只有加快新疆铁路建设发展新亚欧大陆桥才能克服连而不通通而不畅的现实困境当新疆向东向西全面贯通区内两大盆地铁路环线穿连循环时新疆就会真正成为以铁路为基干连接欧亚大陆实现海铁多式联运一头向东可面向太平洋一头向西穿越欧亚腹地面向大西洋的桥头堡和枢纽因此加快新疆铁路建设发展不仅是建设和谐新疆的需要也是体现新疆作为国家战略能源资源重要基地和经济增长重要支点的必然从战略层面和现实需要看都是我区经济社会发展的一项重要战略任务必须采取强有力的措施积极推进27一加强组织领导要实现我区铁路建设高速超常规跨越式发展关键在于加强和改进对铁路建设的领导在当前国家加大西部铁路网建设的大好形势下自治区要因势利导乘势而上进一步完善和强化各项工作措施推动我区铁路建设又好又快发展要从实际出发精心谋划组织专门力量做进一步深入的工作逐项落实目标任务为了保证这项工作的顺利进行由新疆铁路建设协调小组负责指导协调工作自治区经贸委全面负责组织落实自治区铁路通道规划任务二建立健全多层面的协调机制构建我区能源资源大通道不但涉及到区内铁路网的建设还涉及到相邻省区和周边国家自治区加强与相邻省区国家有关部门及周边国家建立高层协调机制特别是在加大国内线路建设的同时争取国家在上海合作组织框架内把加快新疆铁路国际通道建设作为重要议事日程积极推动向西出境铁路通道建设重视跨境运输所涉及到的通关技术标准管理体系以及运价率等方面存在的问题积极主动地与周边国家开展铁路合作推动铁路运输一体化进程三多渠道筹集铁路建设资金十一五至2020年期间打造新疆向东向西铁路通道完善区内路网结构共需投资约1429亿元线路涉及到相邻省区和周边国家资金筹集要坚持国铁干线由国家投资地方铁路多元化投资专用线以企业自筹为主的原则跨国铁路主要通过外交途径磋商解决需要国家投资的线路有向东三条出疆通道向西四条出境通道需要国家和自治区合作建设的铁路有区内两个环线和东天山支线喀什至和田铁路争取国家全额投资跨国铁路建设通过外交途径与周边国家协商修建28四出台政策强化服务支持铁路建设自治区将出台相应的税收土地以及财政支持等优惠政策各地各部门强化服务形成良好社会环境千方百计支持和促进我区铁路建设实现跨越式发展对区内铁路建设项目免征砂石粘土资源税等地方税适当降低城建税建设用地采用划拨方式提供征地拆迁由自治区统一办理采料石砂土用水免收地方所得矿产资源补偿费和水资源费对铁路建设施工用电实行优惠电价五进一步做好铁路运输组织工作按照立足当前着眼长远的原则在搞好铁路通道规划建设的同时进一步做好铁路运输组织工作解决当前存在的运输问题挖潜提效加强协调争取实现保八争十目标在完善区内铁路运输协调机制的基础上建立跨省区多层次的铁路运输协调机制确保出疆物资运输畅通加强中哈两国铁路部门的协调和磋商提升哈国多斯特克站接卸能力疏通向西出口通道提高综合运输组织水平做好货源组织工作实现均衡运输抓好铁路专用线整合工作提高运输效率配套建设矿产品仓储集散和发运等物流设施适应矿产品运输不断增长的需要配合自治区林果业的发展配套建设果品保鲜储藏设施实施公铁联运推动现代物流发展