读书心得

为腐败顽症把脉 一一廉政文化学习心得体会 广东省渔政总队宝安大队 。 杨柳 廉政文化是文化建设与廉政建设相结合的产物。它是关 于廉政知识信仰、规范、价值观和与之相适应的行为方式 社会评价的总和，是政治文明与精神文明的有机结合，政治 与文化的融合。 胡锦涛总书记在中纪委五次全委会上指出 要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容， 并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育 的整体合力。 最近，参加局党总支组织的廉政党课学习以及 观看廉政警示教育片等，我思索了很多。纵观当前，反腐败 的制度不可谓不多，乱治腐败的手段不可谓不严，但腐败依 然不止，甚至出现了某省交通厅三任厅长相继落马的“前腐 后继”现象，根本原因在于走向犯罪的干部，一方面是自己 放弃了共产主义信念，打开了防腐之门，使金钱、美色、人 情等诱发犯罪的病菌可以长驱直入; 另一方面，根本上是权 力失衡所致，由于在必职过程中对权力监督制约不力，使赔 变者在不知不觉中越走越远，最后不能自拔。可以说，权力 失衡是腐败产生的根本原因。 一、权力失衡的严重危害 《从政警戒》中的腐败大要案向我们证明，由于权力制 衡机制问题没有得到较好解决，腐败已从改革初期的个人腐 败发展到今天的团体腐败、跨行业腐败等形式。当前腐败案 件的特点: 一是涉案金额越来越大，上百万、上千万的乃至  上亿元案件屡屡发生; 二是贵族式的挥霍，一些腐败份子已 到了利令智医、胆大包天的地步，既有一掷千金换取情人欢 心的，也有疯狂豪财输掉上亿国有资产的; 三是群体腐败现 象日趋严重，既有有组织有领导、协同实施的团伙腐败，也 有上行下效、鼠蛇一帘的腐败; 四是腐败犯罪向干部管理和 司法及执法领域闯诱，吏治腐败与司法、执法腐败相结合 买官卖官、执法犯法的案件时有耳闻; 五是腐败分子与黑社 会性质的组织勾结，甚至出现了买凶杀人以达到谋取官位或 消灭罪证为目的的案件。不论是哪一种腐败，它不仅使国家 和人民利益受到重大损失，还严重损害了党和政府的形象和 威信，瓦解和消蚀了人民群众的奋斗精神和创新意识，激化 了社会矛盾，损害着社会稳定。因此, 我们必须清醒的认识 到，不从根本上遏制腐败现象，将有亡党亡国的危险。 二、当前制权存在的弊端 遏制腐败现象，除了加强思想教育，提高干部自重、自 省、自警、自律的能力，加国其思想防线，还必须加强对权 力制衡的研究。从近几年查处的各类职务犯罪案件看，权力 失衡主要表现在部分制权机制不完善和制权观念陈旧两个 方面。 1、制权机制不完善: 权钱交易的首要条件是权力，钱 物是权力商品化的体现，要杜绝权钱交易就务必建立、完善 制权机制。从我国当前的制权机制看，还存在以下几方面不 中 (1) 过分扩大某些权力行使范围。个别大权在手的领 导干部常常插手微观领域，包括一些高级领导干部直接去管  微观的事情，诸如工程发包、土地批租、项目审批、资金调 拔等。 (2 ) 权力过分集中。主要领导干部权力集中，权力运 作缺乏透明度，同时又得不到有效制约，这一现象在当前还 为普遍。邓小平在 20 多年前的《党和国家领导制度的改革 中进行了深刻的分析，可惜这一问题目前还没有得到根本解 决. (3) 制权机制较差。 尽管我们建立了党内监督、人大 法律监督、政协民主监督、行政监督、司法监督与论监督、 群众监督等各种监督，但在实际操作上，都不同程度地存在 着监督乏力的问题。 特别在一个地区、一个领域，对主要领 导者实际上实行不了真正意义上的监督 (4) 以权制权的方式没有得到很好的运用。当前强调 监督方式，却忽略了权力内在的一种相互制约、相互监督的 必然联系，没有过多的去研究如何对权力进行分割，使权力 不过分集中在少数人手中。可以讲，通过对权力内在关系的 研究，找出其相互制约的某种联系，最终形成以权制权的监 督方式，才是防止腐败的最有效良药- 2、制权观念陈旧。制权观念陈旧直接影响到制权效果 的好坏。古代的言官、印使，往往具有敢有言、敢进谏的铮 狠铁上骨，可我们当前一些干部却在坚持原则问题上仿律、且 惧、退缩，不仅失去了一个共产党人的应有上品质，甚至不如 我们的古人。 俗话讲: “冰冻三尺非一日之寒，千里之提 毁于蚁穴”。 走向犯罪的干部，从作案到案发决非一朝一夕 可他们在权力观念发生虹变之初却