城投公司加强城市市政资源开发利用管理水平的思考.docx

1城投公司加强城市市政资源开发利用管理水平的思考刘洋摘要我国目前经济发展迅速与之相对应的就是我国的城市现代化建设由于我们现在仍然处于社会主义初级阶段生产力水平以及资源利用水平都处在十分低的情况下因此要加大城市的基础设施建设首先就应该充分加强城市的市政资源开发利用以城投公司为核心政府起到应有的引导作用来组建经济体加强市政资源开发利用是目前城投公司发展的方向和发展目标笔者在文中从城投公司加强市政资源利用的必要性谈起讲到加强市政资源利用的管理方法给城投公司发展规划提供一些借鉴关键词城投公司市政资源开发管理任何项目只有在制度的衡量下才能始终保持着预期的发展方向要想加强市政资源开发管理水平首先应该做的就是建立一套完备的资源利用体系形成城投公司资源利用的规模目前国家对于城市市政资源开发利用管理水平出台了一系列的措施有效的给城市的资源配置以及各项制度的改革起到了良好的促进作用城投公司作为城市现代化建设中的中坚力量和核心单位担任着重要的角色同时背负着沉重的包袱但是唯有不断地进行改革保证市政资源始终流量最有力的项目上才能使城市建设向着预想的方向发展达到应有的目标2一提升城市市政资源开发利用管理水平离不开经济主体提升市政资源开发利用管理水平就像管理一个企业内部进行资金的管理一样必须依赖相应的规章制度所以说对于城投公司而言一定要组建合适的经济实体作为政府的代表人进行出资利用起目前市场经济中的各种办法提高市政资源开发利用管理水平促进各方面进行融资给城市的建设筹措更多的资金这样做的好处主要体现在两个方面一是能够保障政府在城市建设中担任着主动权能够随时对于建设的计划进行改进不至于使权利都握在城投公司手中另一方面经济主体的建立实现了政府的政企分离城投公司在城市的建设当中具有重要的作用可以完全脱离政府的干预独自进行各种计划投资政府只起着政策的引导作用就可以还有一个好处是使城市的建设不再处于瓶颈阶段解决的目前城市建设过程中融资困难资金短缺的问题城投公司提升城市市政资源开发利用管理水平势在必行我国的法律也做出了明确的规定在建设的过程中只有港口或者码头这些特殊的地区不允许外商进行投资其他的建设市场已经完全的放开因此在这种政策形势良好的条件下城投公司应该摆脱以往单元化的运作体制引入市场中的竞争机制开展城市建设招标办法用此方式提高建设单位之间的竞争力保障了建设单位之间的公平和透明这种管理方式有利于提高城市的市政资源建设以及产权和金钱利益之间的各种复杂关系给投资者们提供更多的投资机会从而调动起他们的投资积极性保障了项目的资金充足形成一种良好的市政运作机3制减轻了市政府的政治和经济压力明确了各个方面之间的责任有利于建设质量的提升为了更好地提升市政资源开发利用管理管理水平加大城市内部的资本运行要注重城建系统的主体地位应该依照国家的政策不断地进行改革尽可能快的解决掉城市建设系统长年处在政企不分的情况从而加强市政资源的利用管理在改革的过程中应该本着政府调节市场市场引领企业企业加大竞争的新运行模式逐步把一些城市基础设施建设由政府的独自管控发展为各方面协同管理二加强市政资源开发利用管理水平是城投公司前进的方向主业和首要任务加大城市市政资源利用首要的是搭建足够的资本平台保证城建的过程中具备足够的资金资本金质量要做的实际从而体现出资本平台具备强大的生命力并且在借贷以后具有强大的还贷实力以此提升公司的信用等级吸引更多的投资者前来光顾在搭建平台的过程中首要应该搭建一下几个平台网络平台目前互联网技术发展迅速网络传播的影响力可想而知要充分利用网络的力量对于城投公司的信用进行传播在建设网络平台时应该建设包络信息人力营销等各个方面和领域保障具备完善的网络体系环境平台构建一个好的环境平台也是很重要的包括投资环境建设环境具备了优良的投资环境才能吸引更多的投资商加入到城市建设的队伍当中给投资者创造机会的同时也给自己筹备更多的资金4保证项目的顺利施行以此来提升市政资管开发利用的管理水平提升市政资源管理的另一个方式就是加强融资在融资的过程中应该从多个方式入手可以采用银行借贷的形式国家在资金不够时也可以采用发行债券的办法但是发行的债券不宜过多否则会造成财政赤字给经济的发展带来隐患和风险为了保障市政资源的有效利用要重点加强城投公司的管理管理是多方面的要对于各项制度加强管理是一个不小的难题目前的城投公司管理体制很多都是上个世纪保留下来的但是当今已经进入了市场化的经济发展阶段以往的管理体制也不再适合如今的发展形势为了打破各种垄断加大企业之间的各种竞争提高项目的实施质量城投公司内部要进行工作的明确分工投资建设运营或者监督等都应该具备各自独立的工作环境但是又不能一点联系都没有每个部门之间应该相互联系又互相制约从而降低城投公司的运行风险把以往存在的重建设轻管理的形式完全改变掉因为只有城投公司的综合管理水平提高才能有效的促进市政资源的开发利用保证资源的利用率提升城投公司应该以较高的标准严格要求自己在员工的管理财务的管理职责的分配等各个方面都要制定详细的规章制度规范工作人员的行为从而从根源上提升企业的管理水平进而提升市政资源开发利用管理水平三加强市政资源开发利用管理水平应该遵循政府的领导城市资源的开发利用是一个巨大的课题其中也设计了众多的因素有可能对于资源利用管理水平的提升造成阻碍为了降低这个风险政5府应该在这过程中发挥出重要的调控职能一政府加大实施规划控制只有规划的好才能保证市政资源开发利用的过程中管理水平得到有效的提高因此规划对于城市的建设来说是一个开始一个龙头同时是城建的基础在起初建设前期进行规划的过程中应该在国家要求的范围内本着以提升资源开发利用管理水平为目标认真的分析本市目前的城建阶段利用好城市内部的文化把文化建设和基础设施建设相结合凸显出一个城市的文明特色二政府调控的过程中营造优良的城市环境环境在一定意义上说是一个城市的名片一个城市的环境质量提升上去他在同等级的城市中就具备了足够的竞争力在加强市政资源开发利用管理水平的过程中提高城市的环境力量也是十分必要的并且应该推行系统化管理严格的分析目前城市的实际情况了解城市的基础设施是否完备本着人文化的管理原则把城市的绿化当做一种事业一种任务三政府调控中要出台一系列配套政策调控政策的出台是政府进行调控过程中的一种重要手段配套政策的出台要本着公平公正公开的原则从而吸引更多的投资者参与到城市的规划建设中来为城市的建设解决各种困难保证资源开发者的合法权益不受到侵害具体的说来就是政府在城建的过程中应该大力发展鼓励政策对于在城市建设过程中出力的单位或者个人进行奖励从而确保城市市政资源开发利用管理水平不断提升6参考文献任新建上海地方政府投融资平台投融资机制创新研究上海行政学院学报吴叔平城投公司投融资改革的做法上海综合经济余霞安庆市城投公司发展战略研究安徽大学周培天津城市基础设施建设投资集团有限公司运作新模式研究天津理工大学黎作凤岳阳市城市建设投资公司营运战略与策略研究湖南大学作者单位哈尔滨市城市建设投资集团有限公司黑龙江哈尔滨市