2020年高考 高中政治90个常考知识点学案.doc

时政热点改革党政机关推动协同配合核心提示中共十九届三中全会通过了一份涉及党政府人大政协司法群团社会组织事业单位跨军地中央和地方各层级机构的改革方案这将是近年来历次机构改革中最有远见和魄力的方案此次机构改革涉及范围之广调整程度之深仍超出了外界的预期这次改革一个很重要的原则是以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向而不是单纯的精简机构时事点击热点一坚持党的领导推动机构改革材料一三中全会是全面深化改革的里程碑十九届三中全会月日结束当天发表的会议公报显示会议重点讨论了两件大事一是国家机构和全国政协的人事问题通过了这些机构的领导人员人选的建议名单二是审议通过了深化党和国家机构改革的决定以及相关方案机构改革方案的部分内容将依照法定程序提交即将召开的十三届全国人大一次会议审议材料二坚持优化协同高效推进党和国家机构改革优化协同高效是这次深化党和国家机构改革的一条重要原则面对新时代新任务提出的新要求党和国家机构设置和职能配置同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应中共中央关于深化党和国家机构改革的决定指出了党和国家机构存在的问题主要是机构设置不够优化职能配置不够协同机制运行不够高效改革开放以来党中央部门集中进行了次改革国务院机构集中进行了次改革与以往历次机构改革不同的是这次机构改革更加注重系统性整体性协同性考点链接结合材料一说明十九届三中全会会议内容体现的政治生活道理提示中国共产党是我国的执政党是中国特色社会主义现代化建设事业的领导核心中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度中国共产党坚持依法执政通过法定程序使党的意志上升为国家意志全国人大行使最高任免权和最高决定权坚持党的领导贯彻民主集中制原则结合材料二说明党和国家机构改革的哲学依据提示注重系统性整体性协同性有利于统筹全局选择最佳方案实现整体的最优目标从而达到整体功能大于部分功能之和的理想效果面对新时代新任务提出的新要求进行机构改革做到了从实际出发发展观点和具体问题具体分析坚持辩证否定和创新推动上层建筑更好地为先进经济基础服务有利于推动经济社会发展热点二设立监察机关健全监察制度材料一给所有公权力戴上紧箍在中共十八届六中全会和十八届中央纪委五次六次七次全会上习近平总书记都对国家监察立法工作提出了明确要求中共十九大报告明确提出制定国家监察法依法赋予监察委员会职责权限和调查手段用留置取代两规措施在中国的公务员和超过的领导干部都是中共党员这就决定了实行党内监督和国家监察相统一的必然性月日十三届全国人大一次会议审议通过的宪法修正案专门增写监察委员会一节正式确立了监察委员会作为国家机构的宪法地位紧接着月日监察法草案获得赞成票张反对票张弃权票张顺利通过材料二宪法修改关注指导思想和监察制度改革年宪法将习近平新时代中国特色社会主义思想确定为指导思想在改革法治社会文明生态文明监察制度等方面做出重大修改其中规定检察机关由人民代表大会产生对它负责受它监督全国人大选举和罢免国家监察委员会主任全国人大常委会根据国家监察委员会主任的提请任免国家监察委员会副主任委员监察委员会依照法律规定独立行使监察权不受行政机关社会团体和个人的干涉材料三全面解读监察委员会监察机关的监察范围有第一包括中国共产党机关人大机关行政机关审判机关检察机关民主党派机关工商联机关的公务员以及参照公务员管理的人员这是一类第二由法律授权或者由政府委托来行使公共事务职权的公务人员第三国有企业的管理人员第四公办的教育科研文化医疗体育事业单位的管理人员第五群众自治组织中的管理人员第六其他依法行使公共职务的人员监察的手段有谈话讯问询问查询冻结调取查封扣押搜查勘验检查鉴定留置等项措施这样的一份权力清单也让监察机关行使权力处于法律制约之中监察机关要接受人大监督社会监督并进行自我监督考点链接结合材料一说明监察制度建立过程体现的政治生活道理提示中国共产党是中国特色社会主义现代化建设事业的领导核心国家监察制度的建立是在党的领导下完成的中国共产党坚持依法执政通过推动国家立法促进国家监察制度的建立健全建立监察制度有利于更好地加强对公职人员的监督改进被监督者的工作保障人民利益维护党政机关的权威全国人大行使最高决定权坚持民主集中制原则通过修改宪法确立监察制度结合材料二说明宪法关于监察机关相关规定的政治生活依据提示人民代表大会制度坚持民主集中制原则检察机关由人民代表大会产生对它负责受它监督说明人民代表大会制度国家机构坚持民主集中制原则全国人大及其常委会行使任免权监督权检察机关受人大监督人大行使了监督权全国人大选举和罢免国家监察委员会主任全国人大常委会根据国家监察委员会主任的提请任免国家监察委员会副主任委员说明全国人大行使最高任免权全国人大常委会行使任免权结合材料二说明新指导思想得以确立的哲学依据提示发挥先进意识的指导作用确立指导思想有利于促进中国特色社会主义事业的进步和发展坚持发展的观点做到从实际出发具体问题具体分析结合新时代和中国特色社会主义国情确立科学的指导思想说明材料三中相关信息的政治生活意义提示有利于加强对公职人员的监督从而改善其公职提高其公信力监察机关依法行使职权接受监督有利于更好地履行监察职责主题三适应形势发展改革政府机构材料一历次国务院机构改革回顾年的改革精简了各级领导班子加快了干部队伍年轻化年的改革重点是围绕经济改革转变政府职能淡化经济管理部门的微观管理职能年的改革以政企分开为中心目的是构建社会主义市场经济基本框架年的改革以中央政府人员机构减半为目标政府职能转变有了重大进展年的改革为了适应加入世贸组织提出了决策执行监督三权协调的要求年年的改革则继续围绕转变政府职能这个核心探索建立大部门体制月日备受瞩目的国务院机构改革方案在十三届全国人大一次会议获表决通过标志着改革开放年以来第八次政府机构改革序幕由此拉开材料二新一轮国务院机构改革释放的信号国家正在进一步构建适应市场经济体制与服务型政府相称的政府管理体制将存在部分职能相近重复交叉的问题的部门进行改革整合能避免出现过去的扯皮推诿现象减少不必要的内耗从而更好地履行政府职能进一步提高行政效率比如过去能源局与电监会职能存在部分重复交叉改革后国家能源局的职责得到了强化对民众来讲也是这样可能以后办事找一个部门就可以不用再东家西家地被推来推去了考点链接结合材料一说明历次国务院机构改革的哲学依据提示发挥人的主体作用加快干部队伍年轻化坚持联系观点围绕经济改革转变政府职能促进决策执行监督三权协调尊重客观规律政企分开更好发挥市场的作用坚持创新观点改革上层建筑更好地服务经济社会发展结合材料二说明新一轮国务院机构改革的哲学依据提示把发挥主观能动性与尊重规律结合起来构建适应市场经济体制与服务型政府相称的政府管理体制统筹全局选择最佳方案实现整体的最优目标从而达到整体功能大于部分功能之和的理想效果将存在部分职能相近重复交叉的问题的部门进行改革整合坚持群众观点和群众路线给人民群众提供便利备考演练一选择题年国务院组建中国银行保险监督管理委员会依照法律法规统一监督管理银行业和保险业维护银行业和保险业合法稳健运行防范和化解金融风险保护金融消费者合法权益维护金融稳定其意义在于提高金融企业经济效益维护金融市场秩序保障投资者获得稳定的高收益促进经济社会健康发展解析选加强金融监管维护金融市场健康运行有利于维护金融市场秩序符合题意防范金融风险维护金融消费者合法权益有利于推动经济社会健康发展符合题意加强监管化解风险不等于提高企业效益保障投资者高收益排除年国务院机构改革方案要求不再保留国土资源部国家海洋局国家测绘地理信息局组建自然资源部其主要职责是对自然资源开发利用和保护进行监管建立自然资源有偿使用制度等其意义在于减少政府部门减少财政支出加强市场监管促进资源优化配置发挥市场在自然资源配置中的积极作用减少自然资源的使用控制污染解析选对自然资源开发利用和保护进行监管有利于加强市场监管促进资源优化配置符合题意建立自然资源有偿使用制度有利于发挥市场的调节作用符合题意减少政府部门不意味着财政支出减少排除加强资源监管不等于减少资源使用排除年国务院组建国家市场监督管理总局统一登记市场主体并建立信息公示和共享机制组织市场监管综合执法工作承担反垄断符合统一执法规范和维护市场秩序组织实施质量强国战略等这有利于加强市场监管维护市场秩序提高市场透明度降低经营盲目性打击垄断行为放宽市场准入坚持质量强国战略提高商品价值解析选组建国家市场监督管理总局有利于加强市场监管维护市场秩序符合题意建立信息公示和共享机制有利于提高市场透明度降低经营的盲目性符合题意打击垄断对于放宽市场准入没有直接影响排除提高产品质量不等于提高商品价值排除为解决商标专利分头管理和重复执法问题完善知识产权管理体制年国务院机构改革方案提出将国家知识产权局的职责国家工商行政管理总局的商标管理职责国家质量监督检验检疫总局的原产地地理标志管理职责整合重新组建国家知识产权局其意义在于实施科学的宏观调控落实创新驱动发展战略赋予商标专利商品属性消除知识商品市场的弊端解析选国务院机构改革以完善知识产权管理体制有利于实施科学的宏观调控符合题意加强商标专利市场监管有利于推动科技创新和发展符合题意商标专利的商品属性不是本次机构改革赋予的不符合题意减少降低不等于消除错误年宪法规定全国人民代表大会选举罢免国家监察委员会主任全国人民代表大会根据国家监察委员会主任的提请任免国家监察委员会副主任委员这说明国家监察机关由全国人大产生受全国人大监督全国人大及其常委会行使最高任免权我国国家机关贯彻民主集中制原则检察院相关领导由权力机关产生解析选监察机关相关领导由人大及其常委会任免体现了对全国人大及其常委会的权限大小认识错误混淆了监察机关和检察机关政府机构改革是年两会的重要内容以往政府机构改革往往强调上下级部门的对口对接十九大提出赋予省级及以下政府在部门设置上享有更多的自主权这将进一步理顺党政关系和上下级关系给地方政府更多的发挥空间这说明上下级政府部门设置不应相同我国党政机关坚持民主集中制原则机构改革有利于提高政府服务社会的能力我国正在努力建设结构优化的政府解析选材料强调理顺党政关系和上下级关系等符合题意政府机构改革中关注部门设立问题有利于建设结构优化的政府符合题意错在不应材料没有涉及提高政府服务社会的能力排除年宪法将国务院的职权由领导和管理经济工作和城乡建设修改为领导和管理经济工作和城乡建设生态文明建设将领导和管理民政公安司法行政和监察等工作修改为领导和管理民政公安司法行政等工作这说明政府职能内容经法律许可可以做出调整国家性质对国家职能具有决定性作用政府机构改革是国家机构改革的组成部分我国司法机关与行政机关合署办公解析选宪法对政府职能内容作出了相应调整体现了政府减除监察工作源于监察机关的设立符合题意材料没有涉及国家性质的决定作用与材料无关司法行政不等于司法与行政机关合署办公错误中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议强调围绕推动高质量发展建设现代化经济体系调整优化政府机构职能合理配置宏观管理部门职能深入推进简政放权完善市场监管和执法体制改革自然资源和生态环境管理体制完善公共服务管理体制强化事中事后监管提高行政效率全面提高政府效能建设人民满意的服务型政府这说明中国共产党是中国特色社会主义现代化事业的领导核心政府职能改革的目标是提高为经济为人民服务的水平促进经济社会发展需要需要不断简政放权我国政府积极履行经济生态服务职能解析选中国共产党布署政府机构改革问题体现了其领导核心地位符合题意材料强调了政府机构改革对促进经济发展服务人民的作用符合题意简政放权是特定情况下的要求错误材料只说明了党的要求没有涉及政府行为不符合题意改革开放以来中国已进行了次国务院政府机构改革力图降低行政成本提高行政效率国务院组成部门已由年的个削减为年的个年月日公布的国务院机构改革方案显示除国务院办公厅外国务院设置组成部门个对此认识正确的有政府机构设置也应与时俱进科学谋划降低行政成本是政府机构改革的根本目的政府应在自我改革中提高行政效率政府组成部门越少就越有利于经济社会发展解析选我国政府机构不断改革以降低行政成本提高行政效率符合题意提高服务经济服务人民的水平才是政府机构改革的根本目的错误政府部门的多少取决于经济社会发展的需要错误年月日国务委员王勇受国务院委托根据党的十九届三中全会通过的深化党和国家机构改革方案就国务院机构改革方案向十三届全国人民代表大会作说明并请代表予以审议这说明国务院在党的领导下进行机构改革全国人大代表对国务院机构改革方案行使决定权我国政府对人大负责受人大监督国务院依照法定程序推动党和国家机构改革解析选国务院根据党的意见进行机构改革体现了国务院机构改革方案向全国人大作说明体现了混淆了人大代表的权利和人大的权力国务院无权干预党和其他国家机关的机构改革错误中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议审议通过了深化党和国家机构改革方案并将其部分内容按照法定程序提交十三届全国人大一次会议审议对此认识正确的有中国共产党对国家机构改革具有决定权全国人大有权审议党和国家机构改革方案中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心全国人大对于国家机构改革问题行使决定权解析选中国共产党领导国家机构改革方案体现了国家机构改革方案提交全国人大审议体现了中国共产党不是国家机关错误全国人大不是党的机构不能审议党的机构改革方案排除中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议提出面对新时代新任务提出的新要求党和国家机构设置和职能配置需要不断做出调整这说明中国共产党具有与时俱进的执政能力党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革中国共产党调整国家机构设置是发展社会主义民主政治的要求党和国家机构设置和职能配置不具有稳定性解析选党根据新时代新任务作出新决策体现了适时调整党和国家机构和职能有利于促进治理能力提高符合题意党不是国家机关不能直接调整国家机构排除党和国家机构职能具有相对稳定性排除年国务院机构改革贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神适应新时代我国社会主要矛盾变化聚焦发展所需基层所盼民心所向按照优化协同高效的原则既立足当前也着眼长远优化了国务院机构设置和职能配置理顺了职责关系上述做法的哲学依据在于坚持发展的观点着力解决主要矛盾发挥正确意识的推动作用以群众观点和群众路线为出发点和落脚点相信整体功能大于部分功能之和解析选适应新时代我国社会主要矛盾变化推动政府机构改革体现了贯彻相关精神发挥了正确意识的推动作用符合题意做事情要从实际出发错误只有在特定条件下整体功能才大于部分功能之和错误第十三届全国人民代表大会第一次大会审议通过了宪法修正案根据宪法修正案有关规定设立国家监察委员会为此国务院下属监察部国家预防腐败局并入国家监察委员会这说明联系具有普遍性任何两个事物之间都存在着必然联系坚持共性分析是解决问题的重要方法发展经济需要适时调整上层建筑解析选将国务院相关监督部门并入国家监察委员会把握了事物的共性和联系符合题意忽视了联系的条件性材料没有涉及经济发展排除中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议提出统筹党政军群机构改革是加强党的集中统一领导实现机构职能优化协同高效的必然要求其哲学依据是当部分以有序合理的方式组成整体时整体功能大于部分功能之和调整上层建筑有利于促进经济社会发展要着眼于事物的整体性注重系统内部结构的优化趋向系统内部结构具有有序性的属性与特征解析选材料强调统筹优化协同高效等符合题意上层建筑为先进经济基础服务时才会促进经济社会发展错误忽视了人们发挥主观能动性的过程不符合题意中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议强调全面提高国家治理能力和治理水平要针对突出矛盾抓重点补短板强弱项防风险从党和国家机构职能上为决胜全面建成小康社会提供保障这其中蕴含的哲理有坚持两点论和重点论的统一强化矛盾双方转化的条件调整上层建筑促进经济社会发展生产关系的科学调整促进生产力发展解析选会议强调抓重点补短板等坚持了重点论和两点论的统一符合题意党和国家机构改革为全面建成小康社会提供保障体现了对于矛盾双方转化的条件在处理方式上要具体问题具体分析片面混淆了生产关系与上层建筑二非选择题党的十九大要求统筹考虑各类机构设置科学配置党政部门及内设机构权力明确职责统筹使用各类编制资源形成科学合理的管理体制完善国家机构组织法转变政府职能深化简政放权创新监管方式增强政府公信力和执行力建设人民满意的服务型政府赋予省级及以下政府更多自主权在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公深化事业单位改革强化公益属性推进政事分开事企分开管办分离结合材料说明十九大相关要求的政治生活依据解析本题知识限定为政治生活事件限定为十九大相关要求角度限定为依据材料主要信息有统筹机构设置配置党政部门职责形成科学管理体制完善组织法转变职能赋予地方政府更多自治权党政合署办公加强公开等启示我们应从转变职能提高国家治理能力坚持依法治国贯彻民主集中制坚持党的领导等角度进行分析答案统筹考虑各类机构设置科学配置党政部门及内设机构权力明确职责统筹使用各类编制资源形成科学合理的管理体制有利于完善国家治理体系提高国家治理能力完善国家机构组织法有利于贯彻依法治国方略建设法治国家推进政事分开事企分开管办分离有利于转变政府职能深化简政放权创新监管方式增强政府公信力和执行力建设人民满意的服务型政府赋予省级及以下政府更多自主权有利于贯彻民主集中制调动地方政府的积极性主导性创造性对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公有利于加强党的领导提高国家治理能力