论经济发展与民生促进的统一

论经济发展与民生促进的统一摘要经济建设与社会建设的失衡是影响我国科学发展和谐发展的突出问题实现经济发展与民生促进的统一是中国特色社会主义的本质要求而社会主义市场经济体制为统筹二者关系提供了制度保障践行科学发展观完善社会主义市场经济体制建设公共服务型政府出台民生促进法是推动经济发展与民生促进统一的必要措施关键词经济发展民生促进科学发展观社会主义市场经济体制中外历史发展表明民生问题既是老百姓个人及家庭的生计问题又是直接影响乃至决定着国家发展进步与政权兴亡的根本问题在经济发展基础上不断改善民生通过民生促进来拉动经济发展从而实现二者的良性循环是十七大以来党在发展问题上的重大突破标志着我国经济社会发展进入崭新历史时期一经济建设与社会建设的失衡是当前制约我国发展的突出问题改革开放以来我国经济建设取得了举世瞩目的伟大成就GDP以年均近10的速度增长被称为中国奇迹与此同时由于我国采取的是非均衡发展的整体战略坚持以经济建设为中心一个明显后果是与经济建设的伟大成就相比社会建设明显滞后这突出表现在民生改善滞后于经济发展一条腿长一条腿短的问题比较突出民生改善滞后于经济发展广泛存在于民生诸领域例如改革开放以来与10的经济增长率相比我国城乡居民收入年均增长率不到7这3的增长鸿沟经过30年的累计放大已经形成了较大的缺口而两个比重即居民收入在国民收入分配中的比重劳动报酬在初次分配中的比重过低的问题也引起人们的高度重视与此同时居民收入差距已急剧扩大至社会难以容忍的程度在教育领域国家对教育投入明显不足财政投入占GDP的比重至今未达到4这一目标教育不公平比较严重教育机会和教育资源的城乡差别区域差别较大广泛存在就学歧视在医疗卫生领域政府投入不足政策失误既穷又浪费公平与效率双重缺失改革开放以来人均寿命提高有限医疗公平性排名全球倒数第四在安全领域更是触目惊心生产安全红灯频亮亿元GDP死亡率远高于国外平均水平交通安全食品安全问题突出社会治安状况令人堪忧民生改善滞后于经济发展的严峻现实实际上反映出当前我国出现了以国富与民生的关系失衡为本质特征的增长失衡这是制约我国实现科学发展和谐发展的突出问题二实现经济发展与民生促进的统一是中国特色社会主义的本质要求虽说孙中山先生最早将民生问题上升到主义的高度并成为三民主义的组成之一但中国民生问题的改善也只有在中国共产党人的领导下才得以逐步实现而中国共产党人对发展和民生关系的认识也经历了一个由浅入深的过程邓小平率先提30出社会主义本质论不仅科学阐明了经济发展与民生促进的根本关系奠定了改善民生的理论基础而且实现党和国家工作重心的转移为改善民生奠定了坚实的物质基础加快经济发展是实践中国特色社会主义的根本途径中国特色社会主义要求我们不断解放和发展生产力加快经济发展形成强大的经济实力这也是改革开放以来党的几代中央领导集体一脉相承的思想邓小平指出贫穷不是社会主义社会主义就要消灭贫穷发展才是硬道理解决中国一切问题的关键在发展江泽民指出发展是党执政兴国的第一要务胡锦涛则指出科学发展观的第一要义是发展事实上今天我们能做一些事情没有这些年发展的积累是难以想象的也正是在经济发展的基础上我国的民生内容已悄然从生存型到发展型即从追求吃饱肚子到体面生活的转变不断改善民生是建设中国特色社会主义的最终目的中国特色社会主义要求我们在经济发展基础上不断改进人民生活水平提高生活质量经济发展不是包治百病的万能药只能说是为其他工作奠定了基础并不能自然而然解决我国出现的人与自然人与社会人与人等方面的不和谐问题科学发展观的核心是以人为本人的发展是根本动力和最终目的共同富裕和谐共享的社会才是可持续发展的社会这是中国共产党人的追求三社会主义市场经济体制为统筹经济发展和民生促进提供了制度保障社会主义市场经济体制是中国人民的伟大创举实现了社会主义基本制度与市场经济的结合为统筹经济发展和民生促进提供了制度保障在社会主义市场经济条件下经济发展与民生促进是手段与目的的统一发展经济是手段促进民生是目的经济发展为促进民生奠定坚实的物质基础民生促进反过来又为经济发展提供根本动力和保障这是一种经济社会发展的良性循环社会主义市场经济体制可以充分发挥市场经济的效率优势又好又快地发展经济市场机制是一种公认有效的资源配置方式在市场经济条件下商品价格由市场供求决定经营者可以根据价格信号灵活决策生产什么生产多少为谁生产等激烈的竞争压力迫使经营者发挥出最大程度的创造力在看不见的手的指引下社会生产力呈爆炸式增长工业革命以来的世界经济发展史表明实行市场经济是发展经济的基本经验和致富之道改革开放以来我国实现从计划经济到市场经济的转型国民经济沿着又好又快的方向跨越式发展社会主义市场经济体制可以充分发挥社会主义的制度优势有效克服市场经济的内在缺陷保证经济平稳发展和谐发展发展成果由全体人民共享共用社会主义的制度优势表现在两个方面一是基本制度优势社会主义市场经济体制既明确了经济发展的社会主义方向确保发展的公平正义又由于在基本经济制度上坚持生产资料公有制为主体的所有制结构和按劳分配为主体的基本分配制度可以有效实现共同富裕避免两极分化二是宏观调控优势有效的宏观调控体系是社会主义市场经济体制的重要内容也是其区别于自由放任市场经济的重要标志社会主义市场经济体制下的宏观调控由于具有坚实的经济基础具有力度更大方法更多效果更明显的明显优势更有利于实现经济平稳协调健康发展四坚持科学发展努力实现经济发展与民生促进的统一实现经济发展与民生促进的统一是经济社会发展的良性状态和美好愿望尽管目前我国出现了二者的暂时失衡然而只要我们转变发展理念坚持科学发展这一美好愿望就能变为现实1践行科学发展观传统发展理念和已有发展方式的惯性是导致经济发展与民生失衡的历史原因直到今天唯经济建设论GDP至上将非均衡发展长期化只谈先富不讲共富等错误思想影响犹在依靠大项目高投入高投资高消耗推动发展的粗放式发展方式根深蒂固我们必须真正树立民生导向的科学发展和谐发展新理念在发展目标上实现从物本到人本从追求GDP到追求人民生活和福利水平提高的转变必须改变把发展经济作为唯一工作任务的传统思路2完善社会主义市场经济体制社会主义市场经济体制尚不完善是导致失衡的体制原因这种不完善表现在一方面各级政府依然掌握着重要资源的配置权利在一些并非关系国计民生但有利可图的行业存在比较严重的行政垄断需要打破垄断推动市场化进程而在一些由国企垄断的关键性行业中又存在着明显的部门利益需要规范化另一方面在教育医疗社保等具有公共品准公共品性质的民生领域则存在着政府缺位市场化过度的问题需要去市场化并强化政府责任3建设公共服务型政府传统的经济建设型政府既是导致当前发展困境的重要根源也是影响民生改善的深层原因一方面在经济建设型政府条件下政府是经济发展的主体力量在GDP指标的牵引和投资型财政体制的约束下不惜代价以高投资为主要动力实现高增长成为地方政府的经济发展逻辑另一方面政府将主要职能定位于经济建设抑制了公共服务职能的发挥一些原本应当由政府提供或以政府提供为主的公共物品例如教育医疗社会保障等被推向市场绝大部分甚至完全由居民买单不仅增加了居民的民生负担而且抑制了居民的潜在消费需求参考文献1中国经济增长与宏观稳定课题组增长失衡与政府责任基于社会性支出角度的分析J经济研究2006102郭鸿懋中国城乡发展动力结构调整的思考收入分配视角的分析J南开大学学报200823胡锦涛高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗M北京人民出版社2007论经济发展与民生促进的统一卢琪学号067109043计算机与信息工程学院通信工程专业2009级096711班