农村社会医疗保险问题研究_1

农村社会医疗保险问题研究 [摘要]农村地区缺乏社会保障,“小病挨、大病拖、重 病才往医院抬”的情况司空见惯，因病致困返贫的现象非常 突出。同时给农村劳动力的战略转移、农业资源的合理配置 和农业现代化的实现产生严重障碍，限制了内需的有效增长。 从我国当前的社会经济发展状况看，解决我国农村地区医疗 风险问题，建立农村医疗保险体系的思路主要有三，其一是 改造旧的农村合作医疗保险制度，建立新型的农村合作医疗 保险制度，由农民每年交一定数额的合作医疗资金，农村集 体组织和政府也相应投入一部分资金，共同形成专项农村医 疗保险基金，农民就医时可按一定比例报销医疗费。其二是 参照城镇职工基本医疗保险制度，建立相应保障水平的农村 居民基本医疗保险制度;其三是将农村居民纳入城镇职工基 本医疗保险制度，建立城乡统一的基本医疗保险体系，实现 城乡居民基本医疗保障范围、 水平、筹资和管理的完全对接。 医疗保障制度的改革一直未将农村人口纳入思考的范 围，但农村人口一直是我国总人口的重要组成部分，使广大 农村人员享受到医疗保险是我国医疗保险体系建立、乃至经 济建设的重要环节。 从国家的层面来看，自 90 年代