特种设备事故应急措施和救援预案.docx

特种设备事故应急措施和救援预案在任何工业活动中都有可能发生事故尤其是随着现代工业地发展生产过程中存在的巨大能量和有害物质一旦发生事故往往造成惨重的生命财产损失和环境破坏由于自然或人为技术等原因当事故或灾害不可能完全避免的时候建立制定事故应急措施建立应急救援体系组织及时有效的应急救援行动已成为抵御事故或控制灾害蔓延降低危害后果的关键甚至是唯一手段第一节特种设备事故应急救援体系一特种设备事故应急救援的基本任务及特点一特种设备事故应急救援的基本任务特种设备事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动尽可能地降低事故的后果包括人员伤亡财产损失等特种设备事故应急救援的基本任务包括下述几个方面1立即组织营救受害人员2迅速控制事态并对事故造成的危害进行检测监测确定事故的危害区域危害性质及危害程度3消除危害后果做好现场恢复4查清事故原因评估危害程度二特种设备事故应急救援的特点由于特种设备自身的特点特种设备事故往往具有发生突然危害范围广的特点因而决定了特种设备应急救援行动必须做到迅速准确和有效迅速就是要求建立快速的应急响应机制能迅速准确地传递事故信息迅速地召集所需的应急力量和设备物资等资源在最短的时间里建立统一指挥与协调系统开展救援活动准确就是要求有相应的应急决策机制能基于事故的规模性质特点现场环境等信息正确地预测事故的发展趋势准确地对应急救援行动和战术进行决策有效主要指应急救援行动的有效性很大程度它取决于应急准备的充分性与否即应急救援预案的制定与落实以及有效的外部增援机制等二特种设备事故应急救援的相关法律法规要求近年来我国政府相继颁布的一系列法律法规如安全生产法特种设备安全监察条例关于特大安全事故行政责任追究的规定等对应急救援工作提出了相应的规定和要求关于特大安全事故行政责任追究的规定第七条规定市地州县市区人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案安全生产法第十七条规定企业的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责第三十三条规定企业对重大危险源应当制定应急救援预案并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施第六十八条规定县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案建立应急救援体系条例第三十一条规定特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案三特种设备事故的应急管理尽管事故的发生具有突发性和偶然性但事故的应急管理不只限于事故发生后的应急救援行动应急管理是对重大事故的全过程管理贯穿于事故发生前中后的各个过程充分体现了预防为主常备不懈的应急思想应急管理是一个动态的过程包括预防准备响应和恢复四个阶段尽管在实际情况中这些阶段往往是交叉的但每一阶段都有自己明确的目标而且每一阶段又是构筑在前一阶段的基础之上因而预防准备响应和恢复的相互关联构成了事故应急管理的循环过程一预防在应急管理中预防有两层含义一是事故的预防工作即通过安全管理和安全技术等手段尽可能地防止事故的发生实现本质安全二是在假定事故必然发生的前提下通过预先采取的预防措施达到降低或减缓事故的影响或后果的严重程度如加大安全距离设置防护墙以及开展公众教育等从长远观点来看低成本高效率的预防措施是减少事故损失的有效方法二准备应急准备是应急管理过程中一个极其关键的过程它是针对可能发生的事故为迅速有效地开展应急行动而预先所做的各种准备包括应急机构的设立和职责的落实预案的编制应急队伍的建设应急设备施物资的准备和维护预案的演练与外部应急力量的衔接等其目标是保持事故应急救援所需的应急能力三响应应急响应是在事故发生后立即采取的应急与救援行动包括事故的报警与通报人员的紧急疏散工程抢险措施信息收集与应急决策和外部求援急救与医疗消防等其目标是尽可能地抢救受害人员保护可能受威胁的人群尽可能控制并消除事故四恢复恢复工作应在事故发生后立即进行首先应使事故影响区域恢复到相对安全的基本状态然后逐步恢复到正常状态要求立即进行的恢复工作包括事故损失评估原因调查清理废墟等在短期恢复工作中应注意避免出现新的紧急情况长期恢复包括厂区重建和受影响区域的重新规划和发展在长期恢复工作中应汲取事故和应急救援的经验教训开展进一步的预防工作和减灾行动四特种设备事故应急救援体系的构成一事故应急救援系统的组织机构重大事故的应急救援行动往往涉及单位的各个部门因此应预先明确在应急救援中承担相应任务的组织机构及其职责比较典型的事故应急救援系统的机构构成包括1应急救援中心2应急救援专家组3医疗消防等4后勤保障组织第二节特种设备事故应急预案的策划与编制一编制事故应急预案的作用事故应急预案在应急系统中起着关键作用它明确了在突发事故发生之前发生过程中以及刚刚结束之后谁负责做什么何时做相应的策略和资源准备等它是针对可能发生的重大事故及其影响和后果的严重程度为应急准备和应急响应的各个方面所预先作出的详细安排是开展及时有序和有效应急救援工作的行动指南应急预案在应急救援中的突出重要作用和地位体现在应急预案明确了应急救援的范围和体系做到有据可依有章可循制定应急预案有利于做出及时的应急响应降低事故的危害程度事故应急预案成为各类突发重大事故的应急基础通过编制基本应急预案可保证应急预案足够灵活对那些事先无法预料到的突发事件或事故也可以起到基本的应急指导作用成为开展应急救援的底线在此基础上可以针对特定危害编制专项应急预案有针对性地制定应急措施进行专项应急准备和演习当发生超过应急能力的重大事故时便于及时向上级应急部门求援有利于提高职工风险防范意识应急预案应进行合理的策划做到重点突出反映本单位的重大事故风险并避免预案相互孤立交叉和矛盾在对特种设备事故应急预案进行策划时应充分考虑下列因素本单位特种设备的数量种类及分布情况重大事故隐患情况等本单位以及上级机构已制定的应急预案的情况本单位以往事故的发生情况周边单位重大危险对本单位可能带来的影响二事故应急预案核心要素及编制要求应急预案是针对可能发生的事故所需的应急准备和应急行动而制定的指导性文件其核心内容应包括1对紧急情况或事故灾害及其后果的预测辩识评价2规定应急救援各方的详细职责3应急救援行动的指挥与协调4应急救援中可用的人员设备设施物资经费保障和其他资源包括社会和外部援助资源等5在紧急情况或事故发生时保护生命和财产环境安全的措施6现场恢复7应急培训和演练规定法律法规要求预案的管理等应急预案是整个应急管理体系的反映它的内容不仅仅限于事故发生过程中的应急响应和救援措施还应包括事故发生前的各种应急准备和事故发生后的紧急恢复以及预案的管理与更新等第三节应急预案演练应急预案演练是检验评价和保持应急能力的一个重要手段其重要作用突出地体现在可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷发现应急资源的不足包括人力和设备等改善各应急部门人员之间的协调增强职工应对突发事故救援的信心和应急意识提高应急人员的熟练程度和技术水平进一步明确各自的岗位与职责提高各级预案之间的协调性提高整体应急反应能力对应急预案的完整性和周密性进行评估可采用多种应急演练方法如模拟事故场景进行口头演练现场演练功能演练和全面演练等在充分利用已有资源的基础上应加强应急救援的宣传教育和培训一是通过各种形式和活动加强对职工的应急知识教育提高应急意识如基本防护知识自救与互救基本常识等二是为全面提高应急队伍的作战能力和专业水平有条件的可设立应急救援培训基地对应急技术人员应急队员进行强化培训和训练如基础培训专业培训战术培训等第四章事故调查与处理第一节事故分类一按设备损坏程度分为爆炸事故严重损坏事故坍塌坠落事故一般损坏事故二按人员伤亡和损失程度分为1特别重大事故造成30人以上死亡含失踪或危及30人以上生命安全或1亿元以上直接经济损失或100人以上中毒重伤或需紧急转移安置10万人以上的安全事故或造成特别重大影响和损失的事故2重大事故造成10人以上30人以下死亡含失踪或危及10人以上30人以下生命安全或直接经济损失5000万元以上1亿元以下的事故或50人以上100人以下中毒重伤或需紧急转移安置5万人以上10万人以下的事故或对社会稳定经济建设造成重大影响的事故3较大事故造成3人以上10人以下死亡含失踪或危及3人以上10人以下生命安全或直接经济损失1000万元以上5000万元以下或10人以上50人以下中毒重伤或需紧急转移安置1万人以上5万人以下的安全事故4一般事故造成1人以上3人以下死亡含失踪或直接经济损失500万元以上1000万元以下或需紧急转移安置1000人以上1万人以下的安全事故第二节事故报告及应急措施一事故报告的方式事故报告的方式分为逐级上报直接报告异地报告统计报告和举报等方式发生特别重大事故特大事故和较大事故后事故发生单位或者业主必须立即报告主管部门和当地特种设备安全监督管理部门发生特别重大事故或者特大事故后事故发生单位或者业主还应当直接报告国务院特种设备安全监督管理部门任何单位和个人不得隐瞒不报不得谎报或者拖延不报二事故报告的内容事故报告应包括事故发生单位名称联系人联系电话事故发生地点事故发生时间发生事故设备名称事故类别人员伤亡经济损失以及事故概况三事故现场的应急措施1事故发生后应按企业制订的事故应急救援预案采取应急措施2通知单位负责法人代表技术负责人立即到达现场通知相关部门负责人和职工到岗3组织专门队伍抢救受伤人员通知医疗单位做好救治准备4调集车辆通讯工具抢救器材5组织人员成立抢救救灾专业队6加强现场警戒和保卫工作7存在火灾中毒等危险时做好本单位职工的疏散工作通过当地人民政府并积极协助做好事故现场周围居民的疏散工作8采取妥善的措施保护好文件档案技术资料操作记录和数据计算机数据和资料仪器仪表记录数据控制室的记录其他声像记录资料等四事故的现场保护采取应急措施的同时一定要注意保护好事故现场事故发生单位要有专人负责现场保护工作这是因为现场保护不好对事故调查和处理极为不利对故意破坏事故现场失职失责未保护好现场的要进行严厉处罚保护好现场主要应做到1加强现场警戒保卫防止故意破坏现场禁止无关人员进入现场进入现场人员应履行有关登记手续2为抢救人员和防止事故扩大而需要改变现场状况时必须做好标志绘制现场简图并写出书面记录见证人员应签字必要时应当对事故现场和伤亡情况录像或者拍照3消防救火时做好路线方位位置的选择尽量保持好现场原始状态4不得随意改变事故现场的地形地貌不得移动或取走现场的任何物品不得改变现场设备管子管件阀门控制或保护装置仪器仪表的位置状态以及显示数字或指针的位置等5破裂设备的断口如不影响事故原因分析可以涂机油以保护断口不锈蚀和腐蚀第三节事故的调查根据事故的类别不同时组织事故调查组的方式不同负责部门也不同事故调查组在调查过程中可以根据需要委托有能力的单位进行技术检验或者技术鉴定接受委托的单位完成技术检验或者技术鉴定工作后应当出具技术检验或者技术鉴定报告书并对其负责调查完成后将对事故的责任进行划分根据事故性质和当事人行为确定当事人应当承担的责任并在事故报告书中提出事故处理意见事故当事人应当承担的责任分为全部责任主要责任次要责任同等责任事故调查以及为了认定事故原因所进行的检测试验等费用一般由事故发生单位垫付记入事故赔偿总额之中由事故责任方承担事故调查组在事故调查结束后应及时填写事故调查报告书事故调查报告书是事故调查组工作的成果是事故处理执行的依据必须严肃认真准确地填写事故调查报告书应在调查组内取得一致同意不遗留问题事故调查报告书经事故调查组负责人签字后报送组织该起事故调查的行政部门并由其进行批复事故调查报告书正本一份存入组织事故调查单位的永久性档案副本若干份分发有关部门和单位第四节事故处理事故批复后组织该起事故调查的行政部门应当督促和检查事故发生单位和相关部门根据经认定的事故调查报告书的处理建议实施处理一事故处理一事故发生单位及主管部门和当地人民政府按照国家有关规定对事故责任人员作出行政处分或者行政处罚的决定构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任行政处分或者行政处罚和决定应当在接到事故调查报告书之日起30日内完成并告知组织该起事故调查的行政部门二对经济损失巨大实施处理较为复杂的可以委托律师事务所具体承办经济赔偿项目和数额应按照国家有关规定标准确定三对事故责任单位除依法追究民事责任或者刑事责任外由组织该起事故调查处理的特种设备安全监督管理部门依据锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定进行处罚处罚的方式为警告及罚款或者警告暂停相应资格或者取消资格和罚款四对故意破坏事故现场或者转移隐匿有关证据隐匿有关事故发生的情况无正当理由拒绝接受事故调查组的询问或者拒绝提供有关情况和资料干涉对事故性质的认定或者事故责任的确定干涉对有关事故责任人员的处理等的单位和个人将由主管部门或者当地人民政府依据有关法律法规进行处罚构成犯罪的依法追究刑事责任五事故处理应认真执行四不放过的原则即事故原因没有查清楚不放过事故责任者没有严肃处理不放过广大职工没有受到教育不放过防范措施没有落实不放过二事故处理应遵循国家规定的各项有关的法律法规三事故性质的确定及其事故责任追究特种设备的生产使用单位发生事故其原因非常复杂从管理的角度看可以分为非责任事故和责任事故两种其中非责任事故是指事故的发生是由于自然原因包括不可抗力或者人为破坏造成的与生产使用单位或对安全生产有关事项负有审批和监督职责的行政部门的安全监督管理无关在这种情况下不追究生产使用单位或有关行政部门的法律责任责任事故是指由于生产使用单位在安全生产管理方面的问题造成的事故如安全管理制度不健全不及时处理事故隐患不对作业人员进行安全教育和培训违章指挥强令冒险作业等或者是由于对安全有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的失职渎职行为造成的事故发生特种设备事故后要依法进行事故调查处理事故调查处理的重要任务之一就是查明事故的性质即是否属于责任事故一旦确定为责任事故就必须对有关责任人予以追究事故经调查确定为责任事故的首先查明生产使用单位的责任并依法予以追究即查明生产使用单位是否因安全生产管理方面的问题而导致事故发生同时依法追究有关负责人主管人员以及其他负有直接责任人员的法律责任其中不构成犯罪的给予行政处分或者行政处罚构成犯罪的依照刑法有关规定追究刑事责任生产使用单位发生特种设备事故造成人员伤亡他人财产损失的应当依法承担赔偿责任这里所称的依法是指依照民法通则等民事法律的规定民法通则第106条规定公民法人违法合同或者不履行其他义务的应当承担民事责任公民法人由于过错侵害国家的集体的财产的侵害他人财产人身的应当承担民事责任生产使用单位发生特种设备事故导致人员伤亡他人财产损失侵犯了公民的人身权利财产权利应当根据民法通则的规定承担赔偿损失责任这里的人员是指一切因事故而伤亡的人既包括生产使用单位的作业人员也包括事故中伤亡的其他公民他人则是指生产使用单位以外的人即包括自然人也包括法人和非法人单位生产使用单位应当主动依法承担赔偿责任不履行赔偿责任时受害人或者其法定代理人有权向有管辖权的人民法院提起民事诉讼由人民法院依法予以裁决生产使用单位拒不承担赔偿责任或者生产使用单位的负责人逃匿的由人民法院依法强制执行有关责任人员未履行安全管理职责违反安全规章制度或者操作规程导致发生特种设备事故构成犯罪的依照刑法有关重大责任事故罪渎职罪危害公共安全罪或者其他罪的规定追究刑事责任依法严肃追究特种设备事故有关责任人员的法律责任对于惩罚和教育责任者本人促使有关人员提高责任心保证有关法律法规得到遵守保障特种设备安全运行具有十分重要的意义因此安全生产法第十三条明确规定国家实行生产安全事故责任追究制度这是第一次以基本法的形式宣布实行生产安全事故责任追究制度国务院条例第六十三条也明确指出特种设备发生事故的按照国家有关规定进行事故调查追究责任这就意味着任何特种设备事故的责任人都必须受到相应的责任追究第五节违反特种设备法律法规的责任追究在国家发布的有关法律法规规章中对安全生产特种设备的安全作出了明确规定并明确了违反法律法规和规章时单位及相关人员所应承担的责任及其受到的处罚1刑法第134条规定工厂矿山林场建筑企业或者其他企业事业单位的职工由于不服管理违反规章制度或者强令工人违章冒险作业因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的处三年以下有期徒刑或者拘役情节特别恶劣的处三年以上七年一下有期徒刑2安全生产法中对生产经营单位及负责人作业人员的责任追究都作出了具体规定第八十条生产经营单位的决策机构主要负责人个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入致使生产经营单位不具备安全生产条件的责令限期改正提供必需的资金逾期未改正的责令生产经营单位停产停业整顿有前款违法行为导致发生生产安全事故构成犯罪的依照刑法有关规定追究刑事责任尚不够刑事处罚的对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款第八十一条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的责令限期改正逾期未改正的责令生产经营单位停产停业整顿生产经营单位的主要负责人有前款违法行为导致发生生产安全事故构成犯罪的依照刑法有关规定追究刑事责任尚不够刑事处罚的给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的自刑罚执行完毕或者受处分之日起五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人第八十二条生产经营单位有下列行为之一的责令限期改正逾期未改正的责令停产停业整顿可以并处二万元以下的罚款未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的危险物品的生产经营储存单位以及矿山建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的未按照本法第二十一条第二十二条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训或者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书上岗作业的第八十三条生产经营单位有下列行为之一的责令限期改正逾期未改正的责令停止建设或者停产停业整顿可以并处五万元以下的罚款造成严重后果构成犯罪的依照刑法有关规定追究刑事责任未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备上设置明显的安全警示标志的安全设备的安装使用检测改造和报废不符合国家标准或者行业标准的未对安全设备进行经常性维护保养和定期检测的未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的特种设备以及危险物品的容器运输工具未经取得专业资质的机构检测检验合格取得安全使用证或者安全标志投入使用的使用国家明令淘汰禁止使用的危及生产安全的工艺设备的第八十四条未经依法批准擅自生产经营储存危险物品的责令停止违法行为或者予以关闭没收违法所得违法所得十万元以上的并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款没有违法所得或者违法所得不足十万元的单处或者并处二万元以上十万元以下的罚款造成严重后果构成犯罪的依照刑法有关规定追究刑事责任第八十七条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的责令限期改正逾期未改正的责令停产停业第八十九条生产经营单位与从业人员订立协议免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的该协议无效对生产经营单位的主要负责人个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款第九十条生产经营单位的从业人员不服从管理违反安全生产规章制度或者操作规程的由生产经营单位给予批评教育依照有关规章制度给予处分造成重大事故构成犯罪的依照刑法有关规定追究刑事责任第九十一条生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的给予降职撤职的处分对逃匿的处十五日以下拘留构成犯罪的依照刑法有关规定追究刑事责任生产经营单位主要负责人对生产安全事故隐瞒不报谎报或者拖延不报的依照前款规定处罚第九十三条生产经营单位不具备本法和其他有关法律行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的予以关闭有关部门应当依法吊销其有关证照第九十五条生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡他人财产损失的应当依法承担赔偿责任拒不承担或者其负责人逃匿的由人民法院依法强制执行条例对生产使用单位及其负责人作业人员违反法规的责任追究规定如下第七十二条未经许可擅自从事压力容器设计活动的由特种设备安全监督管理部门予以取缔处万元以上万元以下罚款有违法所得的没收违法所得触犯刑律的对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于非法经营罪或者其他罪的规定依法追究刑事责任第七十三条锅炉气瓶氧舱和客运索道大型游乐设施以及高耗能特种设备的设计文件未经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构鉴定擅自用于制造的由特种设备安全监督管理部门责令改正没收非法制造的产品处万元以上万元以下罚款触犯刑律的对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于生产销售伪劣产品罪非法经营罪或者其他罪的规定依法追究刑事责任第七十四条按照安全技术规范的要求应当进行型式试验的特种设备产品部件或者试制特种设备新产品新部件未进行整机或者部件型式试验的由特种设备安全监督管理部门责令限期改正逾期未改正的处万元以上万元以下罚款第七十五条未经许可擅自从事锅炉压力容器电梯起重机械客运索道大型游乐设施及其安全附件安全保护装置的制造安装改造以及压力管道元件的制造活动的由特种设备安全监督管理部门予以取缔没收非法制造的产品已经实施安装改造的责令恢复原状或者责令限期由取得许可的单位重新安装改造处万元以上万元以下罚款触犯刑律的对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于生产销售伪劣产品罪非法经营罪重大责任事故罪或者其他罪的规定依法追究刑事责任第七十六条特种设备出厂时未按照安全技术规范的要求附有设计文件产品质量合格证明安装及使用维修说明监督检验证明等文件的由特种设备安全监督管理部门责令改正情节严重的责令停止生产销售处违法生产销售货值金额以下罚款有违法所得的没收违法所得第七十四条未经许可擅自从事锅炉压力容器电梯起重机械客运索道大型游乐设施的维修或者日常维护保养的由特种设备安全监督管理部门予以取缔处万元以上万元以下罚款有违法所得的没收违法所得触犯刑律的对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于非法经营罪重大责任事故罪或者其他罪的规定依法追究刑事责任第七十八条锅炉压力容器电梯起重机械客运索道大型游乐设施的安装改造维修的施工单位在施工前未将拟进行的特种设备安装改造维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门即行施工的或者在验收后日内未将有关技术资料移交锅炉压力容器电梯起重机械客运索道大型游乐设施的使用单位的由特种设备安全监督管理部门责令限期改正逾期未改正的处元以上万元以下罚款第七十九条锅炉压力容器压力管道元件起重机械大型游乐设施的制造过程和锅炉压力容器电梯起重机械客运索道大型游乐设施的安装改造重大维修过程未经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验出厂或者交付使用的由特种设备安全监督管理部门责令改正没收违法生产销售的产品已经实施安装改造或者重大维修的责令限期进行监督检验处万元以上万元以下的罚款有违法所得的没收违法所得情节严重的撤销制造安装改造或者维修单位已经取得的许可并由工商行政管理部门吊销其营业执照触犯刑律的对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于生产销售伪劣产品罪或者其他罪的规定依法追究刑事责任第八十条未经许可擅自从事移动式压力容器或者气瓶充装活动的由特种设备安全监督管理部门予以取缔没收违法充装的气瓶处10万元以上50万元以下罚款有违法所得的没收违法所得触犯刑律的对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于非法经营罪或者其他罪的规定依法追究刑事责任移动式压力容器气瓶充装单位未按照安全技术规范的要求进行充装活动的由特种设备安全监督管理部门责令改正处2万元以上10万元以下罚款情节严重的撤销其充装资格第八十三条特种设备使用单位有下列情形之一的由特种设备安全监督管理部门责令限期改正逾期未改正的处元以上万元以下罚款情节严重的责令停止使用或者停产停业整顿一特种设备投入使用前或者投入使用后日内未向特种设备安全监督管理部门登记擅自将其投入使用的二未依照本条例第二十六条的规定建立特种设备安全技术档案的三未依照本条例第二十七条的规定对在用特种设备进行经常性日常维护保养和定期自行检查的或者对在用特种设备的安全附件安全保护装置测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验检修并作出记录的四未按照安全技术规范的定期检验要求在安全检验合格有效期届满前个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求的五使用未经定期检验或者检验不合格的特种设备的六特种设备出现故障或者发生异常情况未对其进行全面检查消除事故隐患继续投入使用的七未制定特种设备事故应急专项预案的八未依照本条例第三十一条第二款的规定对电梯进行清洁润滑调整和检查的九未按照安全技术规范要求进行锅炉水介质处理的十特种设备不符合能效指标未及时采取措施进行整改的特种设备使用单位使用未取得生产许可的单位生产的特种设备或者将非承压锅炉非压力容器作为承压锅炉压力容器使用的由特种设备安全监察管理部门责令停止使用予以没收处万元以上万元以下罚款第八十四条特种设备存在严重事故隐患无改造维修价值或者超过安全技术规范规定的使用年限特种设备使用单位未予以报废并向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销的由特种设备安全监督管理部门责令限期改正逾期未改正的处万元以上万元以下罚款第八十六条特种设备使用单位有下列情形之一的由特种设备安全监督管理部门责令限期改正逾期未改正的责令停止使用或者停产停业整顿处元以上万元以下罚款一未依照本条例规定设置特种设备安全管理机构或者配备专职兼职的安全管理人员的二从事特种设备作业的人员未取得相应相应的资格证书上岗作业的三未对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训的第八十七条发生特种设备事故有下列情形之一的对单位由特种设备安全监督管理部门处5万元以上20万元以下罚款对主要负责人由特种设备安全监督管理部门处4000元以上2万元以下罚款属于国家工作人员的依法给予处分触犯刑律的依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定依法追究刑事责任一特种设备使用单位的主要负责人在本单位发生特种设备事故时不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的二特种设备使用单位的主要负责人对特种设备事故隐瞒不报谎报或者拖延不报的第八十八条对事故发生负有责任的单位由特种设备安全监督管理部门依照下列规定处以罚款一发生一般事故的处10万元以上20万元以下罚款二发生较大事故的处20万元以上50万元以下罚款三发生重大事故的处50万元以上200万元以下罚款第八十九条对事故发生负有责任的单位的主要负责人未依法履行职责导致事故发生的由特种设备安全监督管理部门依照下列规定处以罚款属于国家工作人员的并依法给予处分触犯刑律的依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定依法追究刑事责任一发生一般事故的处上一年年收入30的罚款二发生较大事故的处上一年年收入40的罚款三发生重大事故的处上一年年收入60的罚款第九十条特种设备作业人员违反特种设备的操作规程和有关的安全规章制度操作或者在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素未立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告的由特种设备使用单位给予批评教育处分情节严重的撤销特种设备作业人员资格触犯刑律的依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定依法追究刑事责任