欧盟与中国地理标志农产品贸易对比分析.docx

稻壳儿网络大学欧盟与中国地理标志农产品贸易对比分析作者稻壳儿学校稻壳儿网络大学学院专业教师张三年月欧盟与中国地理标志农产品贸易对比分析中国和欧盟的农业具有相似之处均拥有悠久的农耕文明和众多传统名特优农产品在中国从传统农业向现代农业转变的背景下对符合条件的农产品实施地理标志保护不仅符合要求也是合理充分利用农业资源带动农业发展及扩大中国农产品出口的需要近些年来中国与欧盟在地理标志保护领域的交流与合作日益密切大大推动了中国地理标志保护工作的进程但中国实施地理标志保护较晚应学习和借鉴欧盟地理标志保护的先进经验进一步深入推进中国地理标志保护工作一欧盟地理标志农产品贸易分析一欧盟地理标志农产品注册情况地理标志是欧盟质量政策体系的重要组成部分目前欧盟正试图使其地理标志产品在国际上受到保护欧盟通过立法对农产品和食品葡萄酒烈酒等地理标志产品进行保护具有一套完善的地理标志保护体系年欧盟建立了统一的监管体系专门用于农产品和食品注册主要包括奶酪火腿肉水果和蔬菜以及橄榄油乳制品啤酒咖啡烘焙食品香料调味品等产品年在欧盟获得地理标志注册的农产品数量为个到年在欧盟获得地理标志注册的农产品数量达到个注册国家不仅包括个欧盟成员国还包括中国印度和哥伦比亚等发展中国家年年欧盟已注册地理标志农产品数量变化情况如图所示欧盟注册地理标志的主要农产品类别包括水果蔬菜和谷物奶酪肉和肉制品油主要是橄榄油等具体类别占比如图所示二欧盟地理标志农产品贸易额逐年增加欧盟地理标志农产品出口额占全部农产品出口总额的比重为地理标志农产品价值高达亿欧元其中农产品在原产地国家销售农产品出口到欧盟成员国还有农产品则出口到欧盟以外的国家与地区其中美国瑞士新加坡加拿大中国日本等为主要出口国家截至年底欧盟注册地理标志的农产品出口额达到万欧元贸易额逐年增加年年欧盟注册地理标志农产品出口额变化情况如图所示三欧盟地理标志农产品贸易区域不断扩大地理标志不仅是农产品质量政策的体现还是一国参与国际谈判的重要筹码尤其是将地理标志作为重要获益工具的国家筹码的分量不言而喻多年来欧盟一直致力于地理标志的认证和保护工作然而具有商业价值的地理标志常常被滥用被伪造限制了拥有正当身份的地理标志农产品进入某些市场严重损害了生产者利益降低了消费者对地理标志农产品的忠诚度鉴于国际上相关违规事件日益增加欧盟加快了国际地理标志认可和保护工作步伐主要通过多边或单边谈判来保护其地理标志产品在多边层面欧盟在与贸易有关的知识产权协议中明确要求成员必须对具有地理标志的产品进行保护在多哈发展议程谈判中欧盟将其谈判重点放在了以下两个方面一是建立地理标志多边注册和延长地理标志保护水平二是由原来的农产品地理标志保护向非农产品地理标志保护扩展在双边层面欧盟主要在两个不同框架下谈判地理标志保护即具体的单独地理标志协议和更广泛的贸易协定自由贸易协定如欧盟和中国签订的项目地理标志协议与加拿大签订的综合贸易协议与摩尔多瓦和格鲁吉亚签订的全面自由贸易协定与越南和日本签订的自由贸易协议等等欧盟地理标志发展方向一是就地理标志保护重要程度达成一系列自由贸易协定如欧盟韩国自由贸易协定欧盟新加坡自由贸易协定欧盟美国中部之间的综合关联协议欧盟乌克兰深入全面自由贸易协定等二是扩大地理标志保护范围由原来的农产品地理标志保护向非农产品地理标志保护方向发展目前欧盟已经在个国家实行了地理标志保护巩固并提高了获得地理标志产品在全球市场的地位二中国地理标志农产品贸易现状一中国地理标志农产品注册情况中国地理标志发展报告显示全国地理标志总产值已经达到亿元注册登记地理标志产品绝大部分为涉农产品涉农地理标志产品占到全国地理标志产品的成为国民经济特别是民族经济的重要组成部分随着全球经济贸易一体化进程的加快世界各国对地理标志产权保护尤其是农产品地理标志保护愈加重视拥有地理标志的农产品不仅在国内具有比较优势在国际市场也更具竞争力中国资源丰富应将更多符合地理标志条件的农产品进行申请注册以便进一步扩大中国农产品出口促进拥有特色优势农产品资源的地区经济社会发展二中国地理标志农产品申请认证进展情况中国地理标志保护进程可以分为以下三个阶段第一阶段是根据巴黎公约对原产地名称进行保护阶段时间为年年巴黎公约对来源标识或原产地名称的规定被公认为最早的地理标志保护年中国加入该公约组织后便承担起了保护原产地名称的义务第二阶段是根据行政法规规章对原产地名称进行保护的阶段时间为年年年国家工商行政管理总局在中华人民共和国商标法实施细则中规定地理标志产品可以通过注册地理标志证明商标来保护产品年国家质量技术监督局发布原产地域产品保护规定并对原产地域产品进行了明确定义第三阶段是根据法律行政法规和规章对地理标志进行保护的阶段时间为年至今年中国修订了商标法随后国务院颁布了商标法实施条例该条例增加了地理标志保护专项规定同时国家工商总局修订了集体商标证明商标注册和管理办法年国家质监总局颁布了地理标志产品保护规定替代了之前的原产地域产品保护规定对地理标志产品保护及申请等做出了具体规定为了规范农产品地理标志使用行为提高地理标志农产品质量促进农业发展年农业部颁布了农产品地理标志管理办法农产品地理标志保护工作从年起全面启动至此中国农产品地理标志保护体系基本形成农产品地理标志登记情况自年农业部全面启动农产品地理标志登记保护工作以来登记进程稳步推进截至年底登记的地理标志农产品达到个具体统计数据见表工商部门登记的地理标志农产品为个地理标志农产品占到全部地理标志产品的具体统计数据见表质监部门登记的地理标志农产品为个其中地理标志农产品占到全部地理标志产品的具体统计数据见表获得地理标志的农产品行业类别基于易于分析对比大众习惯原则将地理标志农产品划分为水果类蔬菜类食品类粮油类畜禽品类中药材类茶叶类水产品类其中水果类获得地理标志的产品数量最多有个占到全部地理标志农产品的蔬菜类获得地理标志的产品数量排名第二有个占到全部地理标志农产品的食品类获得地理标志的产品数量排名第三有个占到全部地理标志农产品的具体统计数据见表三中国农产品获得地理标志认证后的贸易效益增加年中欧签订地理标志协定协定规定中欧各确定个地理标志农产品予以双边互认近年来经双方共同努力中欧达成了地理标志保护协定中国已经有个地理标志农产品在欧盟注册登记这个农产品分别是龙井茶东山白芦笋琯溪蜜柚金乡大蒜蠡县麻山药平谷大桃陕西苹果盐城龙虾镇江香醋和龙口粉丝年龙口粉丝被列为国家地理标志保护产品主产地为烟台招远龙口莱阳蓬莱和莱州年龙口粉丝成为第一个中欧互认地理标志农产品统计数据显示获得地理标志保护之前中国龙口粉丝年产量为万吨左右占到全国年产粉丝总量的但龙口粉丝出口价格一直处于低价怪圈如年龙口粉丝平均出口价格仅为美元吨获得地理标志保护之后龙口粉丝出口价格持续走高年平均出口价格为美元吨年为美元吨年为美元吨龙口出入境检验检疫局统计数据显示近年来龙口粉丝出口价格继续攀升年平均出口价格为美元吨年为美元吨年达到美元吨产品主要出口到欧洲美国东南亚等多个国家和地区欧盟与中国地理标志农产品贸易对比分析时间来源学术堂所属分类国际经济贸易论文在国外不断强化检验检疫政策措施的情况下陕西苹果实现了出口高增长在全国第二次地理标志调研报告中陕西苹果被评为最有价值的地理标志农产品并成为中欧地理标志互认产品之一从出口量来看自年陕西苹果获得地理标志保护后其出口量总体呈现增长趋势如年陕西苹果出口量为万吨年出口量为万吨增长受年国际金融危机影响之后几年陕西苹果出口量有所下降如年出口量为万吨但出口价格由年的美元吨提高到现在多美元吨从出口额来看陕西苹果出口额持续增长如年出口额为亿美元到年出口额增加到亿美元东山白芦笋地理标志地域保护范围包括个镇个建制村现有生产面积万平方米东山芦笋获得欧盟地理标志认证后年东山县共有货值近万美元的芦笋产品出口欧盟市场地理标志不仅提高了东山芦笋的产品质量还提高了其产品附加值有效提高了该产品的国际市场竞争力三中国地理标志农产品在国际贸易中存在的主要问题一地理标志农产品在国外屡遭抢注地理标志作为农产品质量保证的象征不仅承载经济价值还包含了文化价值和地理价值目前中国有很多符合地理标志条件的农产品但只有少数农产品获得地理标志认证或保护许多符合地理标志条件的农产品在国外屡遭抢注龙口粉丝镇江香醋和绍兴酒等地理标志农产品深受其害经济损失惨重中国龙口粉丝是提炼绿豆豌豆中的优质淀粉以传统工艺精制而成已有多年历史是中国的传统特产之一但龙口粉丝商标在日本美国澳大利亚及菲律宾等国已经被一些外国厂商或公司抢注镇江香醋创办于年历史悠久年获得地理标志保护年韩国人申请注册镇江香醋商标其申请一旦获得通过中国镇江香醋将不能出口到韩国包括其商标注册所有国和地区年国家工商总局镇江工商局及镇江市醋业协会与韩国积极交涉经过半年多的努力韩国驳回了该国相关人员的镇江香醋商标注册申请镇江香醋商标维权是中国自与多个国家签订国际合作机制以来第一个成功解决的商标纠纷案例具有重要现实指导意义二地理标志农产品质量不符合国外标准近年来韩国日本等东亚国家不断强化农产品质量安全技术限制对中国农产品出口产生了重要影响如韩国制定的限制性条款和标准多达近万种对种农产品的农药和重金属残留设定了新标准日本实施了肯定列表制度对多种农产品的农药残留设定了新标准将不确定的农产品残留标准设定为相当严格欧美是世界上农药残留标准设定最严格的国家和地区欧盟不仅对进口农产品设定严格限制标准还要求相关国家产品出口企业必须在欧盟注册美国对核果水果等四类农产品的限定标准设定为加拿大将蔬菜中氯虫苯甲酰胺的限定标准设定为目前中国农产品认证及质量检验检疫标准偏低导致多数农产品质量不符合国外标准出口受阻三地理标志农产品加工程度偏低中国以劳动密集型农产品出口为主其中有多的出口农产品只经过初级加工深加工农产品占比不到原因在于一方面中国农产品种植比较分散导致生产出来的农产品质量参差不齐另一方面大多中国农产品出口企业没有形成规模化生产且组织化程度非常低以上两个原因严重影响到中国出口农产品的深度加工如陕西苹果主要以浓缩果汁和鲜果两种形式出口其中浓缩果汁出口占据主导地位产品出口形式非常单一事实上苹果全粉及速溶粉果酱果脯等系列产品的地理标志附加值很高但陕西苹果在这方面的深加工和循环加工基本缺失地理标志农产品深度加工程度偏低导致相关农产品经济价值社会价值及其国际市场竞争力严重下降四强化中国地理标志农产品贸易的对策建议一加强地理标志农产品国外保护地理标志产品保护是世界通行的国际品牌保护制度是协定明文规定的七类知识产权保护范畴之一因此加强地理标志农产品国外保护防止抢注不仅能够占有并扩大相关农产品的出口市场份额还能提升受保护产品的知名度进而提高其国际市场竞争力为加强地理标志农产品国外保护中国应尽可能多地参与双边或多边谈判积极与他国签订自由贸易协议目前中国已经与欧盟签订了地理标志协议有个地理标志农产品获得欧盟认证保护此外中国还与秘鲁签订了自由贸易协定为更好保护两国遗传资源和传统文化做出了积极贡献在地理标志产品保护方面中国有种产品在秘鲁获得注册登记其中有个产品为农产品商标双边合作机制是有效解决海外地理标志商标被抢注问题的重要途径中国应积极与他国建立商标双边合作机制防止恶意抢注二实施标准化生产提高农产品质量随着国际贸易竞争的加剧各国为了保护本国农产品及农业经济发展越来越倾向于制定严格的质量技术及卫生标准以限制他国农产品进入本国面对这一局势中国必须在实施标准化生产提高农产品质量上下功夫地理标志是保证农产品质量的重要工具各地政府应从本地实际出发制定适合区域农产品发展的地理标志标准如山东潍坊市质监局建立了咨询工作站主要负责收集中国农产品出口频繁遭受阻碍的国家和地区的相关资料与信息并及时将这些资料与信息传递给农产品生产企业和农户促使相关企业和农户按照出口国农产品地理标志标准进行生产确保出口农产品质量达标陕西省针对陕西苹果保护范围技术管理等要求制定了专门法规对陕西苹果产前产中产后各环节实施标准化监管不断提高陕西苹果出口质量三扶植龙头企业促进农产品深加工目前中国出口农产品大多为初级产品农产品加工水平不高地理标志附加值未得到充分挖掘为促进中国农产品加工企业发展政府和行业协会要继续加大对农产品深加工企业的政策扶持力度大力培育龙头企业并充分发挥其带动作用推动这些企业快速发展鼓励龙头企业加快新技术引进步伐不断开发新产品提高农产品加工水平提升农产品技术含量充分挖掘地理标志农产品附加值增强其国际市场竞争力参考文献陈思杨敬华欧盟农产品地理标志登记保护制度分析经济研究参考马国良欧盟农产品地理标志法律保护研究太原山西大学硕士学位论文刘福刚中国地理标志发展报告北京中郡世纪地理标志研究所孙喜姚秀峰镇江香醋韩国保卫战中华商标周锡胜标准化提高农产品质量的关键中国质量技术监督黄瑾刘璐禄我国地理标志农产品贸易研究现代物业