旅游度假区项目策划总体方案.doc

可输入时间可输入公司旅游度假区旅游项目策划总体方案度假区开发项目可行性报告目录第一章项目背景区位条件微观环境市场环境产权及机制开发现状优势分析困难分析第二章旅游资源调查与分析旅游资源状况起伏的地貌秀丽的水体宜人的气候民风纯朴的农村景色资源组合评述资源总体评价第三章客源市场分析客源市场定位逗留目的分析地理来源分析游客嗜好分析限制条件分析季节性周期性限制因素其他旅游点的存在第四章旅游产品市场定位定位原则开发思路市场定位第五章旅游产品设计与功能分区旅游产品设计游览线路组织设计第六章旅游区形象策划与产品营销策略营销策略策略营销步骤目标市场促销宣传正确的促销思路促销渠道促销策划第七章开发的效益估算景区建设规模建设成本费用估算基础设施建设费绿化工程费管理费不可预见费效益分析直接效应间接经济效益第八章实施步骤与保障机制分期实施项目分期各期目标实施步骤保障机制投资开发方式经营管理体制旅游度假区旅游项目策划总体方案受的委托对旅游度假区进行旅游开发总体策划策划的内容包括项目地旅游资源调查与评价客源市场分析与目标市场定位旅游产品开发总体构想与定位旅游产品论证与设计旅游地形象策划与营销投资成本估算与效益分析以及分期实施步骤与策略第一章项目背景地理位置项目开发地位于地理座标为北纬东经交通条件项目所在地县位于境内有公路有穿境而过从县城通往各乡镇的路面都实现了硬化目前库区与外界的交通联系只有一条机耕道随着对该机耕道的拓宽平整该发展旅游业的区位交通条件将得到明显改善市场环境在大力发展旅游业的形势下提出了的旅游发展构想提出了大力实施战略加快旅游业发展的若干意见随着社会劳动率的不断提高和城镇社会经济的迅速发展城镇居民闲暇时间愈来愈多外出旅游的客观需求愈来愈强烈形成了巨大的旅游客源市场虽然周边地区水体旅游资源比较丰富但同类型的旅游项目则不算太多开发得比较好的是但针对等地的客源市场本项目开发则有明显的区位优势开发先行一步正在向市场逐步推销则是本项目主要的市场竞争对手产权及机制等陆地及其资源产权绝大部分人民政府所有少部分为人民政府所有水域资源产权归人民政府所有上述两家单位同属于县人民政府领导关系融洽便于协调的山林资源一般按现行政策由下属管理部分采取了承包方式经营多数处于自然状态开发现状目前只有和附近居民到游泳游览也有一些摄影爱好者来此拍摄艺术照片上没有人工建筑内只有少量条件简陋的木船或木排供村民往来樵采和捕鱼旅游开发尚未起步优势分析项目地的区位条件是发展当地旅游业的主要优势特别是项目位置处于县城近郊和后可以形成客流物流的盆地效应有利于形成旅游客源规模和旅游资本积聚而项目地本身的资源品质是旅游开发后走内涵式发展的内在因素立项单位的党政领导对发展旅游业有高度的认识和积极性围绕本项目做了大量相关工作政府主导是本项目取得成功的有效保障整个项目地理环境处于一个相对封闭的状态水库由低山丘陵环绕除了一条机耕道外没有其他对外机动车道便于周边环境的整体保护和项目的经营管理这是项目开发以后不断提高品位的重要条件困难分析地质地貌条件不是十分优越在社会上的知名度较低该水体主要用于本地的水利灌溉功能比较单一对其他地区没有什么影响库区边岸土层不够肥沃植被种类不够丰富园林绿化工程难度较大周期较长旅游基础设施缺乏库区目前除了通电和机耕道正在计划拓宽平整以外电信和无线通讯条件急需改善否则将直接影响到该项目的实施经济欠发达长期以来是以农业和工业为主第三产业比重较小旅游业更是新生事物虽然发展旅游业已经提上了议事日程但是在群众中对旅游业的认识还有一定的差距尤其是对于应该如何发展旅游业还缺乏必要的科技和人才支撑第二章旅游度假区资源调查与分析旅游资源状况起伏的地貌环周丘陵起伏库区周边最高峰为海拔米由于构造地层较软地表风化剥蚀较严重无陡峭山峰象形石等观赏景观但库区四周群山环抱远山近水富有层次感沿岸地形迂回曲折半岛星罗棋布随水位的变化而相应变化水面被分割得千姿百态宛如迷宫为开发提供了良好的条件秀丽的水体项目策划地总容量达立方米有效容量万立方米在平方公里的集雨面积内群山叠翠林木葱郁除少量生活污水外几乎没有污染源使水库保存了清纯洁净的一湖秀水水体能见度可达米以上库区港湾相连水域富有变化湖区山水相映景色迷人尤如镶嵌在群山中的一块秀玉每当清晨太阳初升湖水烁金黄昏晚霞如胭脂为湖面染上一层金色月夜静谧得湖面一片银白微风吹来摇曳生辉令游人如痴如醉宜人的气候处于北亚热带气候温暖湿润阳光和熙无霜期长由于库区森林覆盖率较高加之水面的温度调节作用营造了舒爽宜人的小气候库区空气清新富含空气负氧离子及植物精气空气杀菌素具有较高的空气质量适宜游客开展娱乐休闲保健度假活动民风纯朴的农村景色周边自古民风纯朴乡民们的婚嫁节庆活动丰富而有特色如极具地方特色与旅游开发价值库区四周山水相映风光旖旎春夏秋冬景色各异旅游者到此游览有回归自然之感仿佛置身于浓墨重彩的山水画之中资源组合评述项目策划地以自然旅游资源为主人文旅游资源为辅组合度良好旅游可开发性强远山近水线条柔美山水比例恰当符合黄金分割比给人以一种秀丽和谐的美感人文旅游资源虽然数量不多级别不高但也是地方特色能起到锦上添花的互补作用资源总体评价本项目地是一个以水体为主地方特色突出的旅游客体自然旅游资源要素较为齐全人文旅游资源相辅相成库区资源组合度良好水面区域开阔富有层次变化天然质朴可开发性强适宜运用中国园林构景手法进行主题性开发将之建成集观光娱乐休闲度假水上竞技为一体的多功能综合性城郊新型水体旅游区有良好的自然生态环境库区青山秀水绿视率高基本未受到污染远山近水树竹摇曳田园村舍阡陌纵横民风纯朴具有浓郁的江南农村景色能对城市游客群体产生较强的吸引力加大环保力度视一湖秀水为旅游开发的资源基础有计划改变湖区植被树种的单调大量营造观赏林靠近主要客源地地方政府重视项目地基本无社区居民居住开发投资费用相对较小第三章客源市场分析对项目地旅游开发的过程从逻辑上说应首先从研究市场的实力开始市场研究的目的是确定潜在市场并测算其规模最终使得管理者正确地理解其身处的经营环境旅游客源的市场规模可以用以下公式表示其中客源市场规模市场引发力或称出游动机目的地的吸引力客源发生地与目的地间的距离影响力所以首先必须明确该项目的目标市场再有针对性地研究该市场的出游动机对该市场而言目的地的吸引力以及相关的距离影响力对经理人员来说最重要的信息并不一定是潜在市场的总量而是有必要明确该市场的特点市场划分好之后我们就可以把目标确定在那些对我们的产品有效需求的人群身上然后旅游休闲度假区的一切设计都应以已确定的这部分人的特殊要求为依据市场研究还应分析来自其他旅游目的地及既定商圈内其他同行经营者或潜在替代品生产者的竞争而这一研究必须在旅游产品生命周期的背景下进行客源市场定位逗留目的分析娱乐休闲本项目按区域性旅游休闲度假景区规划其设计容时量为日主要针对双休日娱乐休闲市场保健本旅游地可以成为区域性的保健中心其开展的游泳钓鱼水上项目游园和其他相关项目对的相关市场将是十分有竞争力的地理来源分析交通时间一般认为区域性的旅游休闲度假中心的吸引力范围是车行小时的距离这就决定了旅游圈沿已有交通线延伸的范围旅游者的距离知觉实践中旅游者对距离的心理知觉往往与实际距离是有区别的其影响因素大概有交通的方便程度历史上形成的行政区划方言等文化特征造成的心理认同感人民持续性往来的情况出游者的出游心理压力游客嗜好分析依据项目地的资源条件及旅游市场需求趋势本旅游地拟在现有山水自然资源条件的基础上规划开发为以人造人文娱乐休闲性的景区满足人们娱乐公务保健观光的需求限制条件分析季节性周期性限制因素季节性由于气候的四季更变季节性是旅游开发必须着重考虑的因素所以该旅游项目将不可避免的受到全年性的季节性市场条件影响根据有关研究可以认为春季月是小旺季夏季月是旺季秋季月是平季冬季来年月是淡季周期性双休日短途旅游市场的特点就是周五周六周日客人多其他时间客人少假日性五一十一春节的黄金周客人将会大大增加其他旅游点的存在邻近旅游点有必要关注的景点包括竞争性分析从整体来说邻近旅游点开发比较早已经有一定的知名度部分景点的条件更是本旅游地所无法比较的所以至少在最近一个时期对来源于区域以外的客源项目地的竞争力是较弱的但对于主要感兴趣的双休日短途旅游者来说其他的旅游景点他们早已经去过了十分需要新鲜的去处也就是说其他景点对于万年周边地区的短途旅游者来说已经进入了产品生命周期的末段而项目地正处于其前段项目地最需要密切关注的竞争对手是龙泉湖因为存在着天然条件的相似性第四章旅游产品市场定位定位原则旅游产品市场定位的准确与否是关系到项目地旅游开发成败的关键必须建立在对项目地资源特性品位规模市场客源需求以及地缘条件和区位优势等方面的科学深入研究的基础上综合上述分析本项目的市场定位产品设计应遵循以下原则组合原则从单体资源来看本项目地的资源品味景象优美度和规模度都不算特别优秀要避免在市场上单打独闯应与周边互补性旅游资源组合开发联合推向市场特色原则特色是旅游地的特殊本质和特殊运动形式旅游产品开发必须做出自身鲜明的特色一旦失去特色就失去开发的价值因此无论是在挖掘其自身优势还是人工造景都应突出特色二字市场原则旅游开发是一项经营性投资不是单纯的公益性投资经济效益是旅游企业追求的第一目标如果没有经济效应企业就无法生存也没有存在的理由因此旅游产品的开发应结合市场需求开发适销对路的产品取得满意的经济效益自然美与人工美统一原则由于本项目地资源类型的丰满度优美度和人文旅游资源的知名度方面并不十分理想因此人造景观将成为项目地的主打产品人工美与自然美的和谐统一是决定项目地旅游产品景观相的重要因素开发思路依据项目地的资源特质资源展布的形态结构景观分异度和丰度值并结合其区位条件等确立了本项目地的旅游开发理念与模式开发理念为以资源为依托市场为导向的旅游开发理念开发模式为资源市场产品市场从上述旅游客源分析可见本项目地向性结构以区域向性和本地向性为主区域向性主要是吸引等设区市的游客本地向性主要是指对本地居民及周边县市等城市居民的吸引力从资源开发利用的方式来看本项目地应以大众性娱乐性参与性休闲性旅游产品为特色以山水资源为载体发展娱乐型休闲度假型的旅游产品市场定位通过对项目地的综合分析与论证本策划认为应以娱作为项目地开发的中心灵魂旅游产品开发应围绕着一个娱字来做文章本项目地的旅游产品的市场定位为娱乐休闲度假型旅游产品旅游企业的名称为县娱园旅游开发有限责任公司第五章旅游产品设计与功能分区旅游产品设计本项目地旅游景区总体规划为个区域它们是花卉园怡情园戏水园植物园红豆园欢乐园鸟趣园迎宾园主景区旅游产品设计花卉园随着把江西建成沿海发达地区后花园步伐的加快人们越来越追求高质量高品味的居住环境和工作环境花卉园的建成既可以为游客提供一个增长见识的场所又可以出售花卉苗木从而为度假区增加一个创收项目怡情园由养鱼池钓鱼台荷花塘构成在堤坝外面现有的水塘内开辟三个区域养观赏鱼设垂钓台种荷花这个项目的设计可谓一举二得一是增加了旅游的丰满度二是解决了从入口处或堤坝的这段距离无景可卖的问题戏水园分三个区域激情娱乐区轻舟自娱区冬夏游泳区激情娱乐区以水上快艇运动娱乐为主具有一定的刺激性很适合青年旅游者是一个参与性极强的项目有一定的市场以旅游者自己驾船娱乐戏水为主项目有用浆划的小木船碰碰船脚踏船冬夏游泳区堤坝西侧地势平坦为游泳爱好者的天然浴场植物园由桃花园樱花园枫树园构成这些植物的季相分明能形成规模的视觉冲击力具有很好的观赏价值桃花园桃花春季盛开与湖区的绿树碧水及漫山遍野的映山红交相辉映景色优美与学生踏青旅游季节相吻合对学生春游吸引力较大樱花园由于樱花属异国花卉可满足游客的好奇并且樱花四五月开花与春游和五一旅游黄金周相衔接易于旅游市场促销是一个很好的卖点枫树园从植物构景角度来看秋季为万木凋零时节但枫树在秋天的火红景色十分迷人因此以枫树园的建造对吸引国庆期间的旅游者十分有利红豆园该园的开发以爱情为主线开辟四个园区即瑰园箭园石园情园体现年青人的浪漫爱情中年人成熟的温馨爱情老年人白头谐老的永恒爱情瑰园以各类玫瑰为构景具有较好的观赏性和爱情意境并兼营玫瑰销售增加项目的经济含量可操作性强箭园即丘比特的爱情之箭表达青年人的浪漫爱情让游人参与射箭是个参与性很强的园区深受年青人喜爱石园的设计取意于海枯石烂永不变心的爱情在中心区域设计大型的石柱景点体现海枯石烂的爱情主题周边以各种奇石为衬景设计一个室内奇石展厅展示中国的石文化集观赏与购物为一体出售的石艺品有工艺石和爱情石情园此园的设计目的在于增加情趣天下有情人在此种象征爱情的植物让爱情主题得到升华并融环境美化于一身可谓一意两用提供的树种有红豆杉玫瑰等并在树上挂上认植的姓名时间等欢乐园该园由农家乐和贝贝天地组成农家乐设置的项目有风车水车水碓磨房染坊陶坊梨田农具展示让游人动手参与贝贝天地设置的项目有跷跷板摇椅蹦蹦床独木桥滑梯等让游人带着孩子参与活动找回一份久远的童趣鸟趣园在库区西侧有个半岛是工字形最窄处约有米可人工挖掘成一个孤岛再用索桥进行连接岛上可养如相思鸟驼鸟孔雀鸳鸯鹦鹉等鸟类供游人观赏和喂养还可开展斗鸡斗羊斗狗等表演赛迎宾园以一层的建筑为主外型以原木作材料有别于龙泉湖的竹楼内部装饰为现代化的起居室开辟旅游度假增加旅游地的经济附加值完善旅游服务设施提高旅游地的市场竞争力大门和堤坝度假区入口处以原木为材料作一个大门门旁立一巨石上书娱园二字为提高堤坝的景视率可将堤坝建成仿长城游览线路组织设计第六章旅游区形象策划与产品营销策略营销策略有效的营销必须是以市场为导向对市场进行细分针对目标市场采取相应的产品策略价格策略促销策略销售渠道策略以及此四方面的整合以期获得最大的经济效益社会效益和生态效益营销步骤本项目的营销拟采用一般的营销步骤进行即经历确立营销部门进行市场细分选择目标市场采取正确的营销策略四个步骤进行市场细分和选择目标市场将在阐述其余则放在和说明目标市场选择目标市场的方法很多它随市场细分划分的标准的不同而异结合此项目的特点建议以地理标准和年龄结构标准进行市场细分并选定娱园旅游渡假区的目标市场按地理标准细分市场按地理经济距离的远近将娱园旅游渡假区的客源市场细分为一级客源市场二级客源市场一级客源市场为本县及周边县区市场从长远看经济距离较远的二级市场的开发是可能的但从县旅游发展的现状而言在设施落后促销经费有限旅游接待经验不足满足旅游者需求的主要产品还在开发期的现状可集中优势兵力把所有的营销资源人财物用于开发一级旅游市场按年龄结构细分市场渡假区的资源以自然资源为主人文资源为辅这种资源特色适合开发体现娱乐性参与性休闲性的旅游产品因此有必要按照年龄结构进行市场细分从中发现对娱园这种产品需求量比较大的目标人群老年人喜欢幽静的环境新鲜的空气参加对保健养生有积极作用的活动娱园旅游渡假区错落有致的地貌一泓清澈的秀水可供开发各种主题的岛和半岛正是老年人颐养天年享受天伦的好地方近年来城市化进程明显加快老年人旅游意识逐渐加强中青年工作压力的增大而导致陪伴老年人的时间逐渐减少使得老年人的出游率增加迅速因此重视老年人养生长寿休闲度假的旅游产品在老龄化社会日趋接近的中国必有巨大的市场取得更多的竞争优势娱园旅游渡假区可抓住此难得的机会率先开发这块市场以取得区位优势青年喜欢求新求异求刺激好冒险而且处于组建家庭的人生阶段做足做活情字文章开发惊险刺激的水上娱乐项目结合曲折的水域连绵的群山郁郁葱葱的森林必然对青年人散发无穷的魅力中年人正处于事业的鼎盛期并在家庭占居中心地位很少单独出游一般以商务旅游和以活跃家庭气氛为目的的全家假日游前者一般都在知名度较大的旅游区进行因此商务旅游不是娱园的目标市场对于全家假日游却有很大的拓展空间家庭旅游者的旅游意识强他们不太关注旅游吸引物而比较关注日常旅游娱乐活动同时他们对于各种旅游活动都乐于尝试特别是度假的需求高只要立足创新注意设计一些独创的以家庭度假和娱乐为主题的项目完善儿童安全保障体系提供优质的服务利用天然的区位优势在这一目标市场中比竞争对手占有更大的市场份额是有可能的小孩营销策略产品组合策略市场需求是多元的因而产品设计也应多元化对旅游产品进行精心组合形成不同的游览娱乐线路使不同的目标市场的游客都能做出适合自己的选择娱园自然人造景观丰富历史化遗留景观不足可以和等组合成一条或几条线路对它们统一定位整体营销这种借船出海联动开发的战略使各个产品优势互补交相辉映增强目标市场的吸引力差异化竞争策略水利资源丰富森林覆盖率居前列丘陵地貌地区容易形成很多的有条件开发成景区的水库也不在少数各地近年来加快了湖区的开发步伐这极大地加剧了相互之间的竞争摊薄了娱园旅游度假区的客源其中有全国最大人工湖之称的柘林湖和国家级风景名胜区之称的仙女湖就是其中的典型娱园面对这种不利的竞争状况只能利用特殊的竞争策略争夺市场在学习柘林湖和仙女湖有益经验的同时不要盲目模仿而应避开竞争做到人无我有在规划立意产品促销服务等各个方面实现差异化需要指出的是不仅在行动上要确实实现差异而且要使这种差异化为目标市场所认知旅游者感知到的差异化才是有效地差异化因此在宣传娱园时不仅需要突出卖点而且要在恰当的时间适当的地点应用恰当的方式突出卖点灵活定价策略的核心产品是服务而服务是无形的服务的质量很难在购买之前识别但价格却有高低之分对于同类旅游产品旅游者往往倾向于购买价格低的旅游产品这似乎能够给我们一点启发在与其他旅游渡假区竞争时除其它方面差异化外在价格上实施更加灵活的策略在定价上寻求优势可以采取全省人工湖门票最低策略而只定游客运输娱乐餐饮住宿方面的价格这既能树立价廉物美的好形象又可进行差异化竞争灵活的价格还体现在数量折扣和实行淡旺季浮动价上一次性购买旅游产品金额大的游客给予一定数量的优惠刺激其扩大消费旺季提价淡季降价灵活地应用价格杠杆不仅可以提高经济效益而且可以很好地调控人与资源人与环境的关系获得良好地生态效益实现可持续发展促销宣传正确的促销思路公众对旅游目的地的认识容易以偏概全以点带面容易对旅游地的某一些方面某一些局面甚至某一两件具体事物的了解而推广到旅游地全体然后形成对该旅游地的形象评价所以针对这一现象在促销过程娱园水上旅游度假区应该扬长避短有所侧重对于那些能够代表和体现旅游地发展特点的正面因素要加以突出那些负面因素予以消除即使某个重大负面事件被曝光之后应立即改善和纠正并再次从正面予以报道化不利为有利内发生的能代表旅游地形象先进典型的事件是旅游地形象信息发出的重要源泉对目标市场公众形象认识起导向和示范作用因而应该予以特别的重视良好区形象评价和旅游地形象期望越高区内成员越倾向于以自己作为旅游区一份子而感到光荣和自豪同时也就越珍惜和维护该旅游地的良好形象而对那些利用旅游区的良好形象谋取私利的成员给予驳斥和教育因此正确的促销策略应该是提高娱园旅游地形象标准突出正面因素走全民促销之路促销渠道促销渠道多种多样度假区可采取自身的实际情况选择相应的渠道或渠道组合可供选择的渠道有人员推销包括推销员直接到目标市场推销研讨会推销旅游博览会或展览会推销广告宣传报纸邮寄声像制品杂志电视户外广告媒体如霓虹灯广告牌灯箱橱窗广播包装袋等等公共关系以宣传旅游地整体形象为主的广告宣传新闻宣传社会交往等等营业推广邀请客户新闻媒体免费来娱园旅游等等向目标市场的部分客户发放优惠券开展有奖销售活动开展主题宣传展销活动促销策划促销除促销渠道有所区别外促销方式也因人因地而异无论运用哪种方式都必须出奇制胜以最小的促销投入取得最大的促销成果现建议采用以下几种促销渠道方案展开立体宣传攻势向社会有奖征集一首优美的主题歌曲编辑游览手册及宣传海报确立娱园各期促销的形象主题主打娱园旅游牌采取推的促销策略组建一支精干的推销员队伍分散在目标市场密集的社区进行定期展销同时结合销售量给予一定的价格优惠如赠送折价券特价包赠奖品等加大广告宣传力度采取拉的战术建议在县车上刷上的风光印上一句生动易懂的宣传语颜色为海蓝色公交车来来往往于闹市流动的海蓝色异常地显眼极大地刺激久居闹市的人们对娱园的新鲜空气去娱园度假娱乐的渴望第七章开发效益估算景区建设规模本项目地的景区面积约为平方公里采用分期开发滚动发展的模式前期开发范围为以及渡假区的有关接待设施涉及的建筑项目包括码头停车场景点植被绿化标志性石雕通讯设备游步道桥滑索等建设成本费用估算本项目地拟采用的开发经营方式为合资开发经营为此本项目的建设成本费用是以此为依据进行估算的基础设施建设费码头码头设计为宽米纵深米按不同季节水位建设成阶梯式的泊岸建设费为万元通讯万元停车场万元溜索万元游步道万元石雕万元木屋草亭万元综合楼迎宾园内万元娱乐设施万元景区公路大门至堤坝万元绿化工程费植物园花卉园万元坝区万元山体绿化万元管理费按基础设施绿化工程费的计为万元不可预见费按基础设施绿化工程费的计为万元表项目前期总投资估算汇总表项目或费用名称投资金额万元基础设施建设费绿化工程费管理费不可预见费合计效益分析本项目为发展的长期投资其实质是产业投资所带来的效益有显性的直接旅游经济收益环境效益以及隐性的间接经济效益直接效益经济收益估算参照市场上现有的类似项目结合本项目地的特色和市场客源预测进行估算按年平均旅游人次万人次计算每人次平均门票及船费元计门票元每人船费元每人则年毛收入万元扣除的管理费则年净收益为万元外加旅游食宿旅游购物等收益按每人次元消费水平年毛收入万元据此计算甲方基础设施建设投资回报期为投资回报期为年环境效益旅游开发的首要工作就是环境的美化道路的建设与整治景观建设山体绿化基础设施建设封山育林等这些举措都对的生态环境平衡起着积极的促进作用间接经济效益本项目的间接经济效益主要体现在非农业用地的地价升值产业结构的调整带动第三产业的发展等开发会加大对土地的使用量必然带动本地非农业用地的地价升值给地方经济注入活力带来收益由于产业的高附加值项目的开发使一部分农民弃农从旅经济收益在当地的国民经济收入的比重加大产业结构发生相应的变化旅游是一个劳动密集型产业旅游开发将给当地居民提供较多的就业机会有大量的人充实到旅游行业中来同时旅游服务网点也会增多带动当地第三产业的发展第八章实施步骤与保障机制分期实施项目分期依据对资源状况客源市场需求开发资金筹集力度策划项目安排等因素的综合分析区的项目实施应采用集中力量分期开发滚动发展的模式具体项目开发宜划分为二期完成年年为一期年年年为二期年总实施期限为年各期目标一期目标年年主要开发项目主体开发基本完成码头停车场通讯设施道路先期完成住宿餐饮购物水电排污配套开发建设目标主体景区开发基本完成形成一定规模的旅游接待能力在本县主要旅游客源地有一定知名度产生明显的经济效益社会效益和生态效益为后期开发奠定坚实基础二期目标年年主要开发项目等衬托景区主体开发完成对外营业各项目开发点配套细化完成建设目标旅游景区开发基本完成具有年接待游客万人次的较强接待能力和良好的市场吸引力获得显著的综合效益成为品牌性水上旅游区实施步骤坚持突出重点集中力量分期分批开发滚动式发展的原则资金重点保障道路通讯等基础设施的先期工作完成理顺经营管理体制作好旅游行业管理工作营造适宜旅游发展的软环境解放思想勇于突破创新加大宣传促销力度重视客源市场调研开发工作在一期建设基本完成的基础上对核心市场强化促销工作力度视环境保育为生命线坚持走可持续发展的道路保障机制投资开发方式坚持谁投资谁受益的原则政府给予优惠政策筑巢引凤多渠道解决开发资金筹集问题景区租赁经营制自四川碧峰峡景区租赁开发成功以后租赁制已广泛运用于我国旅游开发之中在资源所有权不变的前提下由经营管理方租赁旅游开发经营权一般为年租赁方按旅游规划的统一要求在一定监督保障之下有权对旅游资源自主开发经营管理亦可将待开发区按旅游规划设计由投资商进行项目单项租赁股份有限责任公司该经营方式决定于开发资金的民间筹集方式股东按投入资金量的比例享受权利承担义务应设立股东大会董事会实行总经理责任制经营管理体制旅游是一种市场化运作的经济行为应按市场经济规律本着政府管理企业经营的原则调整完善旅游经营管理体制推动旅游度假区开发的顺利进行由政府牵头等几方共同参与的旅游度假区开发管理协调小组使多元化管理向一元化管理方向发展依据投资方式的不同选用相适应的经营模式如股份制经营合作经营等