破产管理人工作流程大全.doc

破产管理人工作流程目录一接受委任前二接受委任三接管四调查五债权人会议六破产宣告七破产财产变价分配八破产终结参考法规中华人民共和国企业破产法企破最高人民法院关于审理企业破产案件指定管理人的规定审管最高人民法院关于审理企业破产案件确定管理人报酬的规定审酬注册会计师承办企业破产案件相关业务指南试行注破最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定审问注一注一最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定是依据中华人民共和国破产法试行和中华人民共和国民事诉讼法的相关规定而制定的由于作为依据的上述两法均已失效或废止这份规定文件很可能将在新的司法解释出台时正式废止目前在与新法不冲突的情况下仍可继续作为参考一接受委任前工作步骤文件模板法院文书规定完成时限相关法律要求一法院抽签领取确定破产管理人通知书抽签日二如需要建立正式接受委任之前完成三开设二接受委任工作步骤文件模板法院文书规定完成时限相关法律要求一接受民事裁定书法院决议书接受委任当天二公告及通知已知债权人公告就人民法院受理破产申请事宜在人民法院报上进行公告领取公告报样北京二中院要求管理人收到委任书之日起个工作日内企破第十四条要求人民法院应当自裁定受理破产申请之日起二十五日内通知已知债权人并予以公告通知已知债权人并将债权申报表寄送至已知债权人北京二中院要求管理人收到委任书之日起个工作日内企破第十四条要求人民法院应当自裁定受理破产申请之日起二十五日内通知已知债权人并予以公告三向职工发布公告向企业全体职工发布公告要求保护好企业财产不得非法处理企业的账册文书资料和印章不得隐匿私分无偿转让非正常压价出售企业的财产无明确法规规定审问十五条四刻制印章管理人印章包括公章财务章合同专用章负责人人名章等无明确法规规定审管二十九条所需材料关于刻制管理人印章的函原件法院决议书复件管理人营业执照副本原件复印件债务人营业执照副本原件复印件管理人委托经办人的函原件加盖公章经办人身份证原件复印件无明确法规规定审管二十九条工作步骤文件模板法院文书规定完成时限相关法律要求备案及启用印章刻制完毕后管理人应将其交人民法院封样备案后启用管理人印章只能用于所涉破产事务北京在实际操作中只需在公安局备案不需要在人民法院备案审管二十九条五开设管理人银行账户无明确法规规定注破第五条审问十五条开设银行账户一般所需资料实际操作需提前向开户银行咨询人民法院受理破产申请裁定书人民法院指定管理人决定书营业执照正本原件复印件组织机构代码证正本原件复印件国税地税登记证正本原件复印件法人代表身份证原件复印件经办人身份证原件及复印件上述资料要求来自广州东亚银行开户所需材料咨询电话无明确法规规定无明确法规规定开立银行账户后管理人应将帐户信息向法院报告无明确法规规定无明确法规规定三接管工作步骤文件模板法院文书规定完成时限相关法律要求一接管债务人财产账册等组织财产交接管理人接受债务人的财产印章和账簿等资料包括但不限于无明确法规规定企破二十五条财产类不动产土地使用权包括土地使用权证等权属资料房屋所有权包括房产证等权属资料在建工程包括主管部门批准的文件等动产机器设备存货办公设备用品交通设备包括车辆行驶证等货币资金库存现金银行存款其他货币资金有价证券应收票据基金债券股票对外投资出资股权债权合同债权不当得利债权无因管理债权侵权债权知识产权著作权无明确法规规定企破二十五条工作步骤文件模板法院文书规定完成时限相关法律要求专利权商标权商业秘密权其他权利会计资料类财务报告会计账簿凭证税务资料其他会计资料审计检查资料评估资料验资资料无明确法规规定企破二十五条其他资料企业基本资料包括营业执照税务登记证企业章程等会议资料包括董事会决议等人事资料包括职工名单拖欠职工工资及社会保险金额明细表等印章包括公章财务专用章合同专用章海关报关章职能部门章法人代表人名章各分支机构章电子印章等无明确法规规定企破二十五条对债务人法定代表人其他工作人员进行访谈访谈内容包括但不限于公司基本情况有无未缴出资过往经营情况及业务描述破产原因分析员工安置情况诉讼情况财务状况有无担保情况有无未履行完的合同是否有财产处置行为是否有放弃债权行为无明确法规规定企破二十五条工作步骤文件模板法院文书规定完成时限相关法律要求是否有对未到期债权提前清偿是否有高管人员侵占企业财产情况是否有股东抽逃资金情况注在实际操作中资料交接双方签署交接清单如果债务人无法提供的基本会计资料则需要债务人企业法人代表提供书面确认二财产管理制定财产管理方案并提交债权人会议表决通过第一次债权人大会之前企破六十一条管理债务人财产需要注意下列问题资产的权属对于可能存在权属争议或未登记的资产应依法确权或登记资产的安全保障应指定专人负责保管可以考虑聘请保安资产的划转对于银行存款可以销户并划入管理人账户集中管理资产的利用对于闲置的不动产可经人民法院许可后出租第一次债权人大会之前注破第五条三内部事务及营业管理决定债务人的开支第一次债权人大会之前企破二十五条二十六条六十一条决定履行或解除合同主动解除通知对方当事人被动解除自破产申请受理之日起二个月内未通知对方当事人或者自收到对方当事人催告之日起三十日内未答复的视为解除合同破产申请受理之日起二个月内企破十八条工作步骤文件模板法院文书规定完成时限相关法律要求决定履行合同通知对方当事人对方当事人有权要求提供担保不提供担保的视为解除合同自破产申请受理之日起二个月内企破十八条决定债务人的营业对债务人的营业情况进行调查根据调查结果决定继续或停止债务人的营业并报人民法院许可根据人民法院的许可继续或停止债务人营业第一次债权人大会召开之前企破二十六条四向法院提交工作预案工作预案内容包括管理人对公司状况的理解对未来诉讼及债权清偿情况的判断工作进度计划的结案时间其他事项管理人收到委任书之日起个工作日内北京市第二中级人民法院要求四调查工作步骤文件模板法院文书规定完成时限相关法律要求一接受审查申报债权接收债权申报材料注破三十七条债权申报材料登记造册管理人根据债权人的申报材料编制债权申报登记册债权表需要在第一次债权人大会上由管理人提交给债权人核查企破五十七条五十八条审查申报债权债权申报须有充分确实的证据证明证据不足的债权不予确认管理人应要求债权人提供补充证据申报的债权必须是在诉讼时效内的债权凡超过诉讼时效的又无债权催收证据的不予确认未到期的债权在破产申请受理时视为到期附利息的债权在破产申请受理时起停止计息附条件附期限的债权和诉讼仲裁未决的债权债权人可以申报管理人或者债务人依照本法规定解除合同的对方当事人可就因合同解除所产生的损失申报赔偿在人民法院确定的债权申报期限内债权人未申报债权的可以在破产财产最后分配前补充申报第一次债权人大会召开之前企破四十六条企破四十七条企破五十三条企破五十六条编制债权清册债权表需要在第一次债权人大会上由管理人提交给债权人核查企破五十七条保存债权申报清册及债权申报材料供利害关系人查阅债权表需要在第一次债权人大会上由管理人提交给债权人核查企破五十七条将债权申报清册寄送至已申报债权的债权人供其查阅债第一次债权人会议前企破五十七条工作步骤文件模板法院文书规定完成时限相关法律要求权人对清册有异议的管理人应要求其以书面方式提出并提供补充证据管理人应对其证据进行核查异议成立的管理人对清册予以更正异议不成立的管理人应向其说明原因对清册不予更正债权人对债权表记载的债权有异议的可以向受理破产申请的人民法院提起诉讼相关法规未作规定北京市二中院要求出席第一次债权人大会的债权人上诉应在一债会后一个月内提出未出席会议的债权人应在获知裁定债权日起一个月内提出企破五十八条二调查职工债权向债务人的法人代表工会人事部门等部门及人员调查了解职工人数姓名职务职位劳动合同情况及企业劳动制度债务人是否存在拖欠职工工资情况应当划入职工个人账户的基本养老保险基本医疗保险费用情况其他社会保险费用交纳情况职工工伤及重大疾病情况不在岗职工基本情况企业离退休人员待遇及管理情况企业与职工间的其他债权债务关系无明确法规规定注破三十四条向职工本人调查核实以上情况无明确法规规定向医保社保经办机构调查债务人缴纳基本养老保险医疗保险费用情况无明确法规规定注破三十三条注破三十四条工作步骤文件模板法院文书规定完成时限相关法律要求债务人缴纳其他社会保险情况职工债权不必申报由管理人将调查后的职工债权情况列出清单并予以公示无明确法规规定企破四十八条职工对清单有异议的管理人应对其异议和理由进行核查异议成立的管理人对清单予以更正异议不成立的管理人应向职工说明原因对清单不予更正职工坚持异议的可向人民法院提出上诉无明确法规规定北京二中院规定异议上诉期限为第一次债权人大会后一个月内如职工未出席会议则期限为获知债权裁定金额之日起一个月内企破四十八条三调查并与税务海关等机关共同核定债务人欠缴税款调查税务机关债务人欠缴税款情况无相关法规明确规定注破三十三条注破三十四条调查海关债务人欠缴税款情况无相关法规明确规定注破三十三条注破三十四条四主张权利维护债务人财产主张债务人在法院破产申请受理后对个别债权人的债务清偿行为无效无明确法规规定企破三十二条主张可撤销行为及无效行为根据企破三十一条人民法院受理破产申请前一年内涉及债务人财产的下列行为管理人有权请求人民法院予以撤销无偿转让财产的以明显不合理的价格进行交易的对没有财产担保的债务提供财产担保的对未到期的债务提前清偿的放弃债权的无明确法规规定企破三十一条三十三条工作步骤文件模板法院文书规定完成时限相关法律要求根据企破三十三条涉及债务人财产的下列行为无效为逃避债务而隐匿转移财产的虚构债务或者承认不真实的债务的要求股东缴纳欠缴出资无明确法规规定企破三十五条追回高管人员占用资产无明确法规规定企破三十六条决定是否同意债务抵销无明确法规规定接受债务人的债务人清偿债务无明确法规规定企破十七条五出具报告文书债务人财产状况报告第一次债权人大会前注破二十四条管理人履职报告第一次债权人大会前注破五十五条破产清算费用预算第一次债权人大会前注破五十五条管理人报酬方案第一次债权人大会前审酬十一条五债权人会议工作步骤文件模板法院文书规定完成时限相关法律要求一与人民法院共同筹备第一次债权人会议确定会议议程第一次债权人大会前与人民法院商议会场布置事宜第一次债权人大会前准备会议文件债权人签到表债权人表决表债权人发表意见表第一次债权人大会前将管理人报酬方案提交人民法院审阅第一次债权人大会前将一债会所需报告文件提交人民法院供其审阅并提供意见具体文件包括第一次债权人大会前北京二中院要求债权人签到表第一次债权人会议议程破产管理人履职报告财产状况报告债权申报清册企破五十八条破产管理人报酬方案破产费用预算收入支出明细表债权人表决表债权人发表意见表通知已知债权人参加会议第一次债权人大会前企破六十三条通知债务人相关人员参加会议法人代表债务人职工或工会代表其他相关人员第一次债权人大会前企破五十九条二选定债权人会议主席企破六十条工作步骤文件模板法院文书规定完成时限相关法律要求第一次债权人大会由人民法院主持自债权申报期限届满之日起十五日内召开人民法院可以在一债会召开时选定之后召开的债权人会议主席管理人可以根据自己掌握债权人的情况向人民法院推荐债权人主席的备选人第一次债权人大会三召开第一次债权人会议法院通报立案情况第一次债权人大会企破六十二条报告管理人履行职责情况第一次债权人大会审议管理人编制的债权清册第一次债权人大会企破五十八条审议管理人报酬方案第一次债权人大会审管六条审议是否成立债权人委员会债权人委员会由债权人会议选任的债权人代表和一名债务人的职工代表或者工会代表组成债权人委员会成员不得超过九人第一次债权人大会企破六十七条审议是否选举债权人会议主席第一次债权人大会企破六十条报告债务人财产的管理方案第一次债权人大会企破六十一条四以后的债权人会议在人民法院认为必要时破产管理人债权人委员会及占无担保债权总额以上的债权人向债权人会议主席提议时召开召开债权人会议管理人应当提前十五日通知已知的债权人在一债会上债权人可以一致通过以后的表决事宜采取信函的方式而不再召开债权人会议无相关法规明确规定企破六十二条企破六十三条六破产宣告工作步骤文件模板法院文书规定完成时限相关法律要求人民法院依照法律规定认为企业满足破产条件的依法宣告债务人破产人民法院依照破产法规定宣告债务人破产的应当自裁定作出之日起五日内送达债务人和管理人自裁定作出之日起十日内通知已知债权人并予以公告管理人须协助人民法院通知已知债权人并在人民法院报上刊登破产公告宣告破产宣告前有下列情形之一的人民法院将不会宣告债务人破产应当裁定终结破产程序并予以公告第三人为债务人提供足额担保或者为债务人清偿全部到期债务的债务人已清偿全部到期债务的债务人财产不足以清偿破产费用的管理人应当提请人民法院终结破产程序人民法院应当自收到请求之日起十五日内裁定终结破产程序并予以公告见第八项破产终结企破一百零七条企破一百零八条企破四十三条七破产财产变价分配工作步骤文件模板法院文书规定完成时限相关法律要求一聘请资产评估机构如需要无相关法规明确规定注破五十条二拟订破产财产变价方案无相关法规明确规定企破一百一十一条注破五十条三将破产财产变价方案提交债权人会议表决无相关法规明确规定企破一百一十一条注破五十条四拟订破产财产分配方案破产分配方案的内容包括但不限于债务人财产总额破产费用和共益债务数额可供分配破产财产总额各类债权数额破产财产分配顺序比例无相关法规明确规定企破一百一十五条注破五十二条五将破产财产分配方案提交债权人会议表决无相关法规明确规定企破一百一十五条六实施财产分配方案公告无相关法规明确规定企破一百一十六条对于附生效条件或者解除条件的债权管理人应当将其分配额提存提存的分配额在最后分配公告日生效条件未成就或者解除条件成就的应当分配给其他债权人在最后分配公告日生效条件成就或者解除条件未成就的应当交付给债权人无相关法规明确规定企破一百十七条债权人未受领的破产财产分配额管理人应当提存债权人自最后分配公告之日起满二个月仍不领取的视为放弃受领分配的权利管理人或者人民法院应当将提存的分配额分配给其他债权人自最后分配公告之日起满二个月后企破一百一十八条工作步骤文件模板法院文书规定完成时限相关法律要求破产财产分配时对于诉讼或者仲裁未决的债权管理人应当将其分配额提存自破产程序终结之日起满二年仍不能受领分配的人民法院应当将提存的分配额分配给其他债权人自破产程序终结之日起满二年后企破一百一十九条最后分配公告向人民法院提交破产财产分配报告在最后分配完结后企破一百二十条七制定职工安置方案职工安置方案的内容包括但不限于制定职工安置方案的原则和政策依据企业人员状况及分流安置意见职工债权的清偿社会保险费用的补缴和社会保险关系转移职工档案关系的移交职工生活保障及再就业的计划和建议职工安置费用的来源破产管理人在制定职工安置方案的过程中应充分与破产人的职工进行沟通听取职工的意见向职工宣讲国家的法律和政策及时发现并向人民法院和当地政府报告职工对安置方案的情绪必要时要与人民法院和当地政府制定预防群发事件的应急预案无相关法律明确规定无相关法律明确规定在实践中在债务人提出破产清算申请时须向人民法院提交职工安置预案人民法院对该职工安置预案一般只作形式审查破产管理人需要根据所掌握的债务人的财产职工等方面的情况结合破产财产分配报告制定切实可行的职工安置方案八破产终结工作步骤文件模板法院文书规定完成时限相关法律要求一人民法院宣告破产程序终结管理人提请人民法院裁定终结破产程序破产财产最后分配完结后企破一百二十条注破五十四条工作步骤文件模板法院文书规定完成时限相关法律要求人民法院裁定终结并予以公告收到请求之日起十五日内企破一百二十条二办理债务人注销登记破产程序终结之日起十日内企破一百二十一条办理国税地税注销登记地税注销登记所需文件纳税清算申报表一式两份注销税务登记申请表一式三份纳税清算登记表一式两份工商登记证复印件税务登记证正副本原件复印件税务代码章未用完的发票发票购领卡税控加密器卡租赁合同近三年的财务报表包括资产负债表利润表和现金流量表近三年的审计报告用于结清税款的缴款书复印件缴销发票表企业被兼并收购协议复印件清算报告法院出具的破产宣告文书上述文件要求来自北京市朝阳区地税局咨询电话审批时间为至个月一般情况下需到地税局三次第一次领取申请表格第二次提交材料第三次领取地税注销通知单管理人需要自破产程序终结之日起十日内开始注销程序企破一百二十一条工作步骤文件模板法院文书规定完成时限相关法律要求国税注销登记所需文件工商登记证复印件税务登记证副本原件复印件税务代码章书面申请加盖公司公章税务代码章注明税务登记证号联系人姓名联系方式有上级单位的还须注明上级单位同意并加盖上级单位公章未用完的发票发票购领簿发票登记簿金税卡卡读卡器一般纳税人资格证书地税注销通知单法院出具的破产宣告文书审批时间为至个月一般情况下需到国税局两次第一次提交材料第二次领取国税注销通知单上述资料来自北京市朝阳区国税局注销要求咨询电话办理海关注销登记所需文件海关登记证原件营业执照复印件法院出具的破产宣告的文书上述程序可以即时办理上述资料要求来自北京市海关朝阳口岸报关大厅注销要求咨询电话工作步骤文件模板法院文书规定完成时限相关法律要求办理工商注销登记所需文件外商投资企业注销登记申请书法院出具的企业破产宣告的文书清算报告法定验资审计机构出具的清算审计报告税务机关海关出具的完税证明公开发行的报纸刊登注销公告的报样营业执照正副本原件指定委托书审批时间为至个工作日一般情况下需到工商局三次第一次领取申请表第二次提交材料第三次领取工商注销证明上述资料要求来自北京市工商局注销要求咨询电话办理外汇注销登记所需文件书面申请内容包括企业基本情况注销原因等外汇登记证原件外汇资本金账户原开户核准件企业联原件企业公章最近一期的验资报告董事会关于清算注销的决议原件清算报告原件审批时间为至个工作日一般情况下需到外管局两次第一次提交材料第二次领取批复工作步骤文件模板法院文书规定完成时限相关法律要求上述要求来自苏州市外汇管理局注销要求咨询电话办理组织机构代码证注销登记所需文件工商注销证明原件复印件组织机构代码证正副本原件卡经办人身份证原件复印件上述程序可以即时办理上述资料要求来自北京市朝阳区质量技术监督局注销要求咨询电话办理统计局注销所需文件注销申请表工商注销证明原件复印件统计登记证正副本原件上述程序可即时办理管理人需要去统计局两次第一次领取申请表第二次提交材料及领取批复北京市朝阳区统计局注销要求咨询电话办理财政注销所需文件注销申请书财政登记证正副本原件上述程序可即时办理上述资料要求来自北京市朝阳区财政局注销要求咨询电话窗口领取工作步骤文件模板法院文书规定完成时限相关法律要求办理社保注销所需文件注销申请表工商局注销证明社会保险登记证原件上述程序可即时办理去社保中心一次上述资料要求来自北京市朝阳区社保中心注销要求咨询电话三管理人终止执行职务管理人于办理注销登记完毕的次日终止执行职务但是存在诉讼或者仲裁未决情况的除外管理人需要向法院递交关于管理人终止执行职务的报告办理注销登记完毕的次日企破一百二十二条办理注销登记后如尚有诉讼或仲裁未完结管理人须代表债务人参加诉讼或仲裁管理人参加诉讼或仲裁的如有追回的财产应将其交给人民法院由人民法院进行追加分配无相关法规明确规定无相关法规明确规定注破第五条三十八款企破一百二十三条企破一百二十三条四注销管理人银行账户所需文件销户申请表银行领取未用完的支票印鉴卡公章法人代表身份证复印件授权委托书经办人身份证原件复印件上述资料的审批程序一般情况下需要个工作日完成无相关法规明确规定工作步骤文件模板法院文书规定完成时限相关法律要求上述资料要求来自广州东亚银行销户所需材料要求咨询电话五销毁管理人印章管理人终止职务后应将管理人印章交公安机关销毁终止执行职务后审管二十九条将销毁印章的证明送交人民法院终止执行职务后审管二十九条六移交材料债务人有上级主管机关的将债务人的账册文书等移交给该主管机关保存无上级主管机关的移交给债务人的开办人或股东保存终止执行职务后审问九十九条七归档管理受理企业破产案件的人民法院应当将指定管理人过程中形成的材料存入企业破产案件卷宗债权人会议或者债权人委员会有权查阅管理人将执行职务过程中的全部工作底稿进行整理和档管理终止执行职务后审管三十条完