城步苗族自治县清风洞景区旅游开发项目.doc

城步苗族自治县清风洞景区旅游开发项目可行性论证报告项目建议书邵阳市建议工程咨询中心城步代办处二00三年九月目录第一章项目概况第二章项目开发必要性第三章项目开发规模及实施进度计划第四章市场预测分析第五章项目建议条件第六章安全及环境保护第七章投资概算及资金来源第八章项目保障措施第九章效益估算分析第十章结论第一章项目概况一区位条件城步县地处湘西南边陲境内旅游资源丰富民风淳朴山青水秀清风洞景区位于城步县城以北22公里地处S219省道茅坪镇以东4公里的群山怀抱之中据调查她是我国西南目前发现最大的溶洞较大桂林七星岩芦笛岩更高更宽更美洞内可供观光旅览线万米一条乡村公路金塔至白竹山山路从洞口弯延而过交通较为便利洞口距城步至武冈万伏高压电网仅米电力供应有保障二地质条件清风洞景区所处地貌属高山地历史上无地震火山滑坡泥石流等自然灾害三气象水文清风洞景区地处中亚热带季风湿润气候区属中业热带山地气候四季分明山地逆温效应明显年平气温年平降雨毫米年平均相对湿度年平均日照小时第二章项目开发的必要性一项目开发依据城步苗族自治县国民经济和社会发展十五规划城步苗族自治县十五旅游业发展规划二项目开发的必要性清风洞景区位于城步县茅坪镇北接武冈云山风景区东连新宁崀山风景区南可与南山草原景区广西桂林旅游区形成一条旅游黄金线路它的建成使湖南西南部及湘桂两省的旅游网络更加完善同时洞内景观天然雕琢千姿百态洞中有洞洞洞相连在我国西南地区实属罕见开发清风同景区既能提高城步知名度又能带动城步农副产品民族工艺等产业的发展因此加快清风洞景区建设是加快城步旅游发展的迫切需要也是加强城镇建设丰定人们精神文化生活的需要不仅有显著的经济效益而且有长远的社会效益第三章项目开发规模及实施进度计划清风洞景区开发包括基础设施建设旅游景观建设和游乐设施建设三部分项目实施进度计划20032006年一基础设施建设基础设施建设包括300长进区公路一条进区公路至洞口门楼石阶路门楼及电力供应设施二旅游景观建设旅游景观建设包括对现有自然景观的整修开发和装饰三游乐设施建设游乐设施建设包括修建钓鱼台休闲山庄等设施使游客在领略清风洞神奇景观之后进一步享受亲近大自然的乐趣让他们乘兴而来尽兴而归清风洞景区开发按照总体规划分段开发滚动发展的原则实施由政府牵头对景区进行总体评估和规划设计然后实行分段分片承包开发逐步发展具体实施进度计划安排如下表清风洞景区建设进度安排表总体规划建设内容建设时间要求一期工程洞口铁门进入景区公路变压器电缆线等电力设施架设2003年2004年月2001年起实施二期工程仿古武门楼石阶路柏油路洞内景点开发2004年月2005年6月2005年6月底前完成三期工程延伸景点开发修建钓鱼岛修建休闲山庄建设彬昌至清风洞景区公路2005年7月2006年2006年底完成第四章市场预测分析旅游业作为城步县三大支柱产业之一将越来越受到人们的青睐随着社会和经济的发展以及人们思想观念的更新旅游业作为第三产业的主要行业投入也将得到大大加强作为省级南山风景名胜区的重要组成部分的清风洞景区处于桂林与武陵两大国家风景名胜区的过渡地带南距龙胜温泉98公里与桂林相距230公里东距省级风景名胜区新宁崀山125公里往西去S209国道和枝柳线可通怀化和武陵源往北可接武冈云山风景区清风洞区开发成功后不仅可增强南山风景区的吸引力吸引桂林游客到此观光也可吸引周边县市乃至长沙和省外游客到此再往南山桂林等地旅游形成旅游热线该景区在来开发前就吸引了不少游客前来观光我县旅游部门对前五年游客情况进行了不完全统计游客年增长速度为详见下表19992003年游客统计与预测年度人数国内国外海内外同胞0210003504502003年为预测数以上统计表明清风洞景区开发是有远大的市场第五章项目建设条件一区位条件较优越离省道公4公里又是南山风景名胜区的重要景区二洞内形神副真如诗如画的自然景观为开发打下了很好的基础三项目建设符合城步苗族自治县国民经济和社会发展十五规划以及城步苗族自治县旅游业十五规划第六章安全及环境保护一安全本项目涉及的诸多景点和游乐设施以及在景点开发过程中均应考虑安全配套设施制订严格的安全操作规程并对有关人员进行岗前安全技能培训坚持安全第一的原则确保项目设计实施管理全过程的安全二环境保护本项目实施过程中对周围环境产生的污染甚微主要是开发后游人的生活废弃物对环境有一点影响为此应采取以下措施1在旅游景区内充分设置垃圾箱及卫生警示牌2配套建设布局合理的公共卫生设施方便游客第七章投资概算及资金来源一投资概算项目概算部投资为720万元其中基础设施建设投资万元旅游景点建设投资万元游乐设施建设万元其它万元具体投资详见下表清风洞景区建设投资概算表金额单位万元序号项目名称建设内容单位数量金额基铁门米4础设施进景区公路米变压器台电缆线6仿古武门楼座石阶路米进景柏油路米彬昌至清风洞风景区公路米景点建设洞内各自然景点灯化美化米游乐设施建设钓鱼岛洞内娱乐设施100其它广告宣传费用项目设计合计二资金来源项目开发所需资金申请有关部门和招商引资或银行贷款解决万元第八章项目保障措施一项目以镇政府牵头开发实行全面放开全方位服务为项目实施提供了良好的外部环境二充分利用现代媒体广泛宣传清风洞景区的自然景观提高景区知名度同时加强与周边旅游景区的横向联系形成良性旅游网络以保证景区游客量达到预期目标三建立行之有效的管理机制科学管理合理开发四加强景区旅游人才培养建立一支多学科多层次精通业务热爱旅游事业的高素质合理队伍同时用请进来送出去的办法培养一批专业管理人才如旅游策划园林绿化环境保护等以满足旅游事业发展的需要五建立健全财务管理确保景区工程项目的进度和质量第九章效益估算分析我县旅游业起步于年代末但从发展趋势来看势头十分强劲这主要得益于南山牧场白云千岛湖龙胜温泉新宁崀山和桂林旅游区的带动据旅游部门统计近几年来游客一年比一年大幅增多2000年全县共接待游客万人次年共接待万人次年共接待游客万人次根据以上资料可以预测清风洞景区的旅客量总收入年利润等经济指标清风洞接待游客量按全县的计划则年游客量万人次20万人次年旅游总收入年游客量人均消费数万人次55元人561万元年总利润年总收入利润率56130万元年平均利润万元投资回收期总投入年平均利润年第十章结论该项目投资少见效快回报率高符合旅游业小投入高产出的投资政策项目社会效益显著通过项目建设不仅可完善我县旅游结构促进城镇化建设也可丰实人们的精神生活有利于精神文明建设和不断发展项目建设可提供一定的工作岗位缓解就业压力项目建设可以增强南山风景名胜区对游客的吸引力有利于全县旅游事业迅猛发展综合以上分析开发清风洞景区不仅具有较好的经济效益而县是有较长远的现实意义和社会效益因此项目是切实可行的