赴禹城高区德州经济开发区和陵县经济开发区考察报告.docx

赴禹城高新区德州经济开发区和陵县经济开发区考察报告为进一步解放思想创新思路学习兄弟开发区建设中的成功思路和实践经验掀起全区招商引资经济园区建设的高潮按照区委区政府的安排月日至日在区人大常委会副主任邹大梅区政府副区长赵红霞和区政协副主席许京水的带领下区招商外经贸招商二局建设国土等部门领导和各镇分管副书记以及部分强村强企的负责人赴禹城高新区和德州经济开发区陵县经济开发区学习考察主要学习三地在招商引资平台建设及优化环境工作中的好办法好措施好经验通过这次考察我们看到的到处都是四通八达的高档次的道路等基础设施到处都是热火朝天的项目建设场面到处都是亲商安商服商的投资环境和氛围考察团每个人震动很大感触很深对三地开拓创新超常规跨越式发展有了更深刻的理解进一步增强了危机感和压力感一三地开发区的基本情况一禹城高新技术开发区禹城高新技术开发区建于年月年月经省政府批准设立省级高新区年月通过省政府审定验收正式挂牌是全省成立最早的县市级省级高新区开发区规划面积平方公里起步区平方公里几年来累计投资亿元修筑道路公里建成两纵三横主体框架道路达到七通一平今年基础设施又完成投资万元基础设施日益完善目前高新区入区项目已达个省级以上高新技术企业家国家级高新技术企业家形成了以生物技术为主导机械制造新材料羊绒精纺等多业并举的高新技术产业群二德州经济开发区德州经济开发区是经省政府批准设立的省级经济开发区自年月正式启动以来累计完成基础设施投入亿元高标准实现了九通一平截止目前入园企业项目累计达到家合同投资额亿元建成投产项目家总投资亿元波斯登光明乳业双汇德国帕攀博格集团日本明治株式会社等一大批国内外知名企业落户园区经过七年的建设和发展德州经济开发区形成了基础设施完善功能齐全投资环境优越中外知名企业聚集的现代化开发区开发区已成为德州对外开放的窗口招商引资的基地和经济发展的重要增长点三陵县经济开发区陵县经济开发区总面积平方公里一期平方公里现入园企业已满二期平方公里从年开工建设累计投资亿元兴建了条道路座桥梁条地下管网及配套设施实现了六通一平三期平方公里争取年基本完成基础设施建设目前开发区在建企业达家固定资产亿元年实现销售收入家利税亿元二三地开发区发展特点和经验探究三地经济园区近几年的高速发展主要是有一种团结争先自强的精神具有冲破观念束缚敢于负责敢于碰硬敢于创新敢于争先的雄心壮志在开发区平台建设招商引资环境建设中结合各自的实际大胆探索坚持高规划上规模提档次形成了自己鲜明的特色和优势在实践中创造了许多值得我们借鉴的好经验和好做法一解放思想用思想大解放引领全市县经济开发区大发展近年来三城市坚持把解放思想干事创业加快发展作为工作的先导持续不断地开展以转变观念创新思路为主要内容的思想解放活动较好地实现了加快发展与解放思想的良性互动形成了全市上下齐心协力谋发展的良好发展氛围陵县放得更开搞得更活干得更实发展得更快冲刺决战二五年跨入全省中等县德州经济开发区实施三步跨越三年翻一番禹城市坚持顶天立地培骨干铺田盖地扩群体感天动地优环境钻天入地求合作发展理念制定了深入实施招商引资发展民营经济两个天字号工程突出发展三大一高一名一外一群体重点膨胀三糖一药一机一木一黄金的发展思路这些思路和目标都已成为全县全市上下的共识和追求成为各市干事创业加快发展的强大动力二强抓规划以规划为先导为实现可持续发展提供保障规划是龙头是区域经济开发与发展的核心三地的开发区建设的规划工作能够从区域经济发展的高度来审视高起点高标准搞好规划一是重视规划的超前性用前瞻性的眼光来构思以全新的思维方式和规划理念来做大规划禹城市年聘请上海同济城市规划设计院制作开发区总体规划和起步区详细规划多方征求意见进一步修订完善总规划面积平方公里起步区平方公里陵县经济开发区总规划面积平方公里分三期建设梯次推进既确保了园区的容量又降低了土地征用拆迁成本目前开发区已进入到三期建设阶段第二是科学性体现科学合理功能分工在规划中安排足够的工业发展空间统盘规划基础设施服务设施和配套设施使企业充分共享各种设施和服务陵县经济技术开发区根据新修编的城市规划和园区框架对经济园区进行科学合理布局和项目布局划分了大中小三个项目区增强了项目安置的计划性科学性第三合理性正确处理开发区与老城区关系实现优势互补共同发展是开发区规划和建设的关键德州经济开发区在发展战略上依托城市发展使城市与开发区建设相结合立足占领制高点以长远发展与短期产出相结合合理规划经济园区生活服务区商贸区行政区四大功能区园区中配套建设电厂职业技术学院等资源和设施为开发区项目建设提供了能源和人才支持三努力化解各种要素制约加快园区建设构建招商引资优质平台一是克服土地制约保证项目落地三个地市抓住前几年国家未实行宏观调控地价较底的机遇均储备了不少土地有效缓解了土地供应问题另外积极向上做工作利用开发区土地多是盐碱地或低等级土地的优势积极向上争取指标及时为项目建设办理土地手续保证了土地供应二是化整为零通过各种办法和途径加快基础设施建设进度德州经济开发区除财政出资向上争取融资和金融机构贷款外将园区道路水管网等基础设施承建任务分解到相关部门规定建设进度和质量要求明确奖罚措施充分调动各有关部门的积极性各项基础设施均按计划顺利竣工投产通过以上办法确保了开发区基础设施建设高标准高质量进行四创新招商方式实现招商引资大突破本次考察我们感受最深触动最大的是三地根据自己的特点采取不同的招商方式吸引项目入住园区一是专业招商陵县除专业招商部门外还在北京上海深圳等全国个大城市组建长驻小分队划分区域招商德州也成立了驻上海温州深圳等办事处扩大了招商队伍增强了招商力量二是领导团队招商禹城组建了四路招商大军即常委市长领衔的支集团招商队伍乡镇党委书记挂帅的支招商队伍乡镇副书记带队的常年招商队伍和企业招商队伍其中乡镇党委书记开展三个月的离岗招商目前已引进投资万元以上的项目个三是亲情招商德州经济开发区利用完善的设施大力开展亲情招商用体贴入微的周到服务吸引了江苏波司登德国亚太中大贝莱特上海光明乳业河南双汇皇明等重量级企业入驻四是以商招商充分发挥企业招商主体作用内引外联扩大项目数量和投资额陵县谷神集团公司随着企业规模膨胀利用合作伙伴的牵线搭桥又吸引了以色列日本的公司前来办厂达到了由一生二的目的四是特色招商禹城利用当地玉米资源丰富和玉米芯深加工技术优势开展招商引资活动着力打造产业集群目前已形成了禹王龙力宝龄宝福田为代表的低聚糖大型龙头企业占据了全国三分之一的市场分额五强抓服务努力构筑招商引资的良好环境良好的投资环境是吸引外商投资发展的根本禹城高新区按照你投资我服务你发展我开路你困难我帮助的要求做到墙内的事坚决不管墙外的事坚决管好营造亲商安商富商的氛围陵县经济开发区成立一站式服务大厅成立园区建设协调委员会实行招商引资四堂会审制度和季度考核张红榜制度有效调动了全县上下招商引资的积极性德州经济开发区只要项目定了干一切手续我来办人人都是招商主体人人都是服务环境建立服务第一的观念通过个性化服务体系把为客商服务作为第一要务对重点大项目大企业新企业做到专人负责重点服务全区投资环境服务环境法制环境进一步优化三加快我区招商引资和园区建设的建议通过这次考察和对比大家感到区委区政府提出第二个招商引资年园区带动战略十分正确和及时但对照三个开发区的快速发展我区差距明显我们要进一步增强危机感紧迫感责任感和使命感认真学习借鉴三地的好经验和好做法寻找差距求发展找准坐标大跨越一进一步解放思想振奋精神营造干部群众精神振人心齐干劲足全区上下凝心聚力谋发展的良好氛围要承认我区与以上三地在招商引资园区建设上的差距和不足清醒地看到兄弟城市你追我赶的竞争态势始终保持强烈的忧患意识脚踏实地真抓实干破除陈旧观念打破条条框框束缚放远目光看问题分析问题解决问题努力缩小差距奋力赶超二加强园区载体建设增强项目承载力和产业支撑力要通过实施对外招标金融机构融资吸收民间资本落实基建部门责任分工等途径努力筹措资金加快园区路水电气等基础设施建设加大园区特别是张店经济开发区淄博建材工业区和南定工业城区淄博商贸物流园的基础设施建设力度加快搭建招商引资优质平台三整合招商力量广借发展外力努力实现招大商招外商的新突破在招商引资工作中审时度势目光放远认真分析国际资本流动和产业转移的走向充分发挥我区驻地大企业多区位交通技术信息等优势调整招商策略创新招商方式注重招商实效要继续坚持我区实行的专业部门招商驻外机构招商以商招商存量资产招商等方式加大招商引资力度借鉴陵县开发区经验在下半年选择合适时机实行全区各镇办事处党委书记镇长离岗招商同时区领导分期分批带队招商增加招商次数争取在吸引大项目外资项目上实现突破四进一步优化全区投资环境真正确立人人都是投资环境以及服务至上服务无限的观念苦练内功深化服务大力实施全方位全天候服务不断探索和创新为投资者服务的形式方法和内容从一般化服务向个性化服务深化从为投资生产经营服务向生活居住及全方位服务拓展要实行领导部门挂靠企业制度真正扑下身子放下架子及时为企业解决生产经营中的问题要严格审批检查对入驻园区的项目不经过园区管委会和监察部门一律不得检查为企业投资者创造一个高效优质便捷安全的投资软环境