【全面深化改革】关于提升我市国际展会水平的调查与建议.docx

关于提升我市国际展会水平的调查与建议 会展业在促进城市产业结构调整、推动经济快速健康发展中发挥着重要作用。近年来，我市全力打造国际会展名城，先后获评“中国最具竞争力会展城市”“中国最具创新力国际会展城市”“2016年度全国会展业金五星优秀会展城市奖”等奖项，城市会展业的知名度、影响力和竞争力不断提升。随着成都获批建设国家中心城市，城市会展业进入新一轮黄金发展阶段，主动适应和引领会展经济新常态，加快转变会展业发展方式、实现会展经济新作为，是当前成都发展的重要任务之一。 一、成都会展业发展现状 2016年，商务部中国会展经济研究会主办的“2016中国城市会展业竞争力指数年度发布会暨高端学术论坛”发布2015全国城市会展业竞争力指数研究成果暨排行榜，成都位居全国第五、中西部第一，领跑中西部会展城市。 （一）规模效益逐年攀升 一是会展业规模不断扩大。从展会总量看，2015年展览总面积达310.4万平方米，成功举办世界机场城市大会、成都全球创新创业交易会暨第10届中国—欧盟投资贸易科技合作洽谈会、第92届全国糖酒商品交易会等重大展会活动490个，其中国际性展会活动93个，占展会总数19%。2016年，预计举办重大会展活动超过530个，展览面积超过340万平方米。 二是会展经济效益逐年攀升。2015年会展业直接收入74.6亿元，同比增长7.4%；综合收入633.7亿元，同比增长8.6%；会展业实现增加值337.2亿元，占全市地区生产总值（GDP）比重3.1%，占全市服务业增加值比重5.9%；参展参会参节人数9527.3万人次，同比增长1.2%；其中外地人1816.4万人次，同比增长2.1%；提供长期就业岗位4295个；促成各类商品成交1654.5亿元；签约投资项目1674个；协议投资金额9260.3亿元。2016年会展业预计直接收入82.1亿元，同比增长10%，综合收入697.1亿元，同比增长10%，会展业增加值增速8.5%。其中，国际性会展活动占20%。 三是产业带动效应不断增强。2014年会展业综合收入583.8亿元，同比增长14.5%。2015年会展业对经济增长的综合拉动系数达到1∶8.5。在软洽会的推动下，成都软件和信息技术服务业产业规模由2003年的66亿元增长到2015年的2720.4亿元，有力助推成都成为中国第三个、中西部首个“中国软件名城”。 （二）市场秩序日益规范 不断健全会展法制体系,规范会展市场秩序，为全市会展业发展构建了良好环境。一是建立健全《展会活动备案登记管理实施细则》，进一步明确展会活动备案的登记范围、场所要求、时间间隔、受理原则和监管手段，对成都行政区域内举办的展会活动进行备案管理，避免恶性竞争；二是2014年发布实施中西部城市首个、全国第二个会展行业地方性标准《成都展览展示工程企业资质等级划分与评定原则》，2015年由成都会展联盟牵头开展资质等级评定工作，首批获评企业26家，率先在中西部逐步形成面向市场、服务产业的会展标准化建设体系；三是联合公安、工商、城管、食药监等市级部门，开展重大展会活动综合执法工作，维护展会活动秩序，加强会展市场监管，优化会展市场环境。 （三）综合环境不断优化 一是产业基础不断夯实。当前，成都正在加快建设国家中心城市，不断增强西部经济中心、科技中心、文创中心、对外交往中心和西部综合交通枢纽等功能，并已构建起先进制造业、现代服务业和都市现代农业联动发展的现代产业体系，形成了电子信息、汽车等特色优势产业和航空航天、轨道交通、生物医药、智能制造等战略性新兴产业以及软件及信息服务、现代物流、科技金融、商贸旅游等现代服务业产业集群。截至2016年11月，累计落户世界500强企业达278家，具有较好的产业基础和办展办会条件。 二是国际合作不断深化。成都与国际展览公司合作办展数量在中西部领先。一方面，成都博览局先后加入国际大会及会议协会（ICCA）和国际展览与项目协会（IAEE），借助国际会展行业协会组织的国际资源和渠道，推动会展国际交流。另一方面，成都也不断拓展与国际国内知名企业合作关系，目前与英国励展、德国科隆、法兰克福公司、上海博华等知名合资展览公司建立起长期会展合作关系。 三是会展配套服务水平不断提高。目前成都已成为继北京、上海、广州之后，中国第四个、内陆第一个实行72小时过境免签城市；开通国际（地区）航线89条，通航国内外城市199个，航线覆盖北美、欧洲、澳洲、非洲、中东及亚洲的重要枢纽城市；“蓉欧快铁”成为中国到欧洲最快捷货运大通道。同时，成都还是全国同类城市中保留行政审批数量最少城市之一，也是西部唯一跻身“中国服务型政府十佳城市”榜单城市。 二、成都会展业发展存在的不足 （一）基础支撑较薄弱 一是展馆规模相对较小。会展业虽呈现持续发展壮大良好态势，但从展馆规模、会展数量、行业权威认证上看，不仅与上海、广州、北京等会展一线城市差距较大，同时也落后于中西部主要会展城市重庆、武汉和西安。2015年全国城市展馆规模中，成都综合展馆数量和室内展馆面积排名14位。 二是展馆附近交通不便。目前成都世纪城新国际会展中心、国际非物质文化遗产博览园等主要会展场馆周边交通接驳不便，酒店宾馆房间供给不足且结构不合理，公厕、外币兑换点等公共设施较少，配套设施严重缺乏。 三是人才队伍比较匮乏。会展业经营主体队伍已初具规模，但从业人员整体素质不高，熟悉会展业务、了解国际惯例、富有操作经验、具备外语专业的人才十分匮乏，从业队伍尚未形成良好职业化体系。虽然目前已开设会展经济与管理专业的本科院校达5所、专科院校达9所，在校学生有2150人，但高等教育课程体系与会展业实际需求尚未有效接轨，今后较长时间内很难为会展业输送足够专业人才。 （二）产业市场偏低端 产业高端发展和创新发展不足，特别是与广州、上海、北京等一线会展城市相比，我市在会展的参会人数、参展商数量、展览面积、参会规格、会展品牌影响力等方面存在较大差距。一是展销会多、专业展少，平均单个展会展览面积约3万平方米，展览面积达10万平米以上的大型展会仅有春季糖酒会、西博会、家具展、汽车展、农博会等5个。二是流动展多、固定展少，固定会展项目数量占比不足60%。三是低端展多，高端展少，展会构成上较为缺乏以轨道交通、航空航天等为主题的高新高端展会。 （三）国际竞争力不强 办展能力薄弱，缺乏大企业大集团，年收入过亿元的仅有会展旅游集团展览总公司1家，具有独立组展能力的企业仅有20余家，且尚无外资会展企业落户成都（北京、上海超过10家，广州超过5家），国际展会数量比重仅为19%，境外观众比例不足4%。2015年，举办并得到ICCA（国际会议与协会）认证的国际会议数量为13个，居全国第六位，中西部第一位，但与北京、上海等一线城市相比仍有较大差距。 此外，从UFI（全球展览业协会）认证上看，截至2015年，成都有UFI成员2个、认证项目1个，而北京分别为29个、21个，上海分别为22个、18个，深圳分别为22个、11个，广州分别为9个、7个。无论UFI会员数量还是UFI认证项目数量，成都均与主要城市存在较大差距。 三、提升我市国际展会水平的建议 （一）优化规划布局，强化基础配套 一是优化发展空间布局，构建全域会展格局。着力加强会展规划研究论证和项目方案设计，加快推进包括高端会议、会展等现代服务业发展，扎实推进大型会展及相关配套设施建设。按照“十三五规划”指向和全域成都理念，结合我市服务业空间功能分区、区域资