互联网医疗政策分析
2018 以来互联网医疗政策密集发布, 通过梳理 2018 年以来互联网医疗的相
关政策, 认为政策主要围绕着三大关键词:
、电子病历, 卫健委分别在 2018 年 9 月和 12 月份发布政策, 对医院的电子
病历建设提出了明确的考核. 地方各级卫生健康行政部门要组织辖区内二级以上
医院按时参加电子病历系统功能应用水平分级评价. 到 2019 年, 所有三级医院要
达到分级评价 3 级以上;到 2020 年,所有三级医院要达到分级评价 4 级以上, 二
级医院要达到分级评价 3 级以上.
二、“互联网+”, 国务院、卫健委分别在 2018 年 4 月和 9 月发布政策, 鼓励
医院申请互联网医院、支持第三方机构搭建互联网信息平台, 推进远程医疗服务,
鼓励医联体通过互联网加速医疗资源上下贯通、信息共享, 发展互联网妇幼健康
服务,拓展互联网结算支付服务\建设家庭医生签约服务智能化信息平台等方面.
三、医联体, 医联体建设自 2015 年以来就是政策中建设的热点, 要求综合医
改试点省份每个地市, 以及分级诊疗试点城市, 至少建成 1 个有明显成效的医联
体. 探索对部分慢性病签约患者, 提供不超过两个月用药量的长处方服务, 加强基
层和上级医院用药衔接, 方便患者就近就医取药. 明确到 2020 年, 在总结试点经
验的基础上, 全面推进医联体建设, 形成较为完善的医联体政策体系.
2018 年部分互联网医疗相关政策整理
2018 年| 《关于印发进一步改 |卫健委, 中 | 提高诊疗效率,实现配药、患者安
1月 | 善医疗服务行动计划 | 医药局 全管理等信息化、智能化-
《2018-2020) 》
2018 年| 《关于促进“互联网 | 国务院 “| 国家鼓励发展互联网医院、支持第
4 月 | +医疗健康”发展的 三方机构措建可联网信息平台,扒
意见》 进远程医疗服务,鼓大医联体通过
互联网加速医疗资源上下货通、信
生共享,鼓励上级医疗机构运用人
工智能、大数据、云计算等技术竹
段,健全全民健康信息平台、健康
医疗数据共享机制、开发知能临床
诊疗决策支持系统、研发医疗健康
智能设备等。
2018 年| 《全国医院信息化建 | 卫健委 ”| 明确二级以上医院信息化建设的主
4月 | 设标准与规范 (试 要内容与要求。
行) 》
2018 年| 《关于深入开展“互 |卫健委、 中|到 2020 年,二级以上医疗机构普遍
7月 | 联网+医疗健康” 便 | 医药局 “| 提供分时段预约诊疗、智能导医分
民囊民活动的通》 诊、候诊提醒、检验检查结果查询
等线上服务,二级以上医疗机构提
供移动支付等“一站式”结算服
务,实现远程医疗服务儿盖全国所
有医疗联合体和县级医院,构建包
含及认中、心血管再危重孕产妇、
外伤等急救流程的协同信息平台-
2018 年| 《关于加快推进电子 | 卫健委 “| 普及应用电子健康卡,在不增加串
12 月 | 健康卡普及应用工作 者负担的前提下,实现医疗健康服
的意见》 务“一卡 (得) 通”,有利于全面
落实实名制就医,解决医疗卫生机
构“多卡并存、互不通用”寺点问
题,支撑全民健康信息平台互通共
部,更好发挥“互联网+医疗健康"
便民惠民作用。
12 月 | 系统应用水平分级评 辖区内二级以上医院按时加电子病
价管理办法《试行) 历系统功能应用水平分级评价
及评价标准《试行)
的通知》
医政医保局、
根据国家卫健委、国家统计局的数据显示, 2016一2025 年的 10 年中, 中国互
联网医疗产业规模高达 27%, 预计 2025 年全国互联网医疗产业规模将从 2017 年
的 154 亿元增长至 948 亿元. 由此可见, 医疗流量池正处于极速积著阶段, 与行业
的历史规律相符.
国内通过互联网医疗的普及, 线上问诊人次的年复合增长率预计将达到 35%,
而整个互联网医疗的渗透率将达到 26%
2019 年 2 月 27 日“全球互联网医疗第一股”平安好医生发布 2018 年财报.
财报显示, 其 2018 年收入增长强劲. 2018 年全年平安好医生的营业总收入为
33. 38 亿元, 同比增长 78, 7%, 其中, 核心业务一一家庭医生板块收入为4. 11 亿元,
同比增长 69. 6
值得注意的是,平安好医生的流量势能在迅速积累. 截至 2018年12月31 日,
平安好医生的注册用户数达到 2. 65 亿, 比 2017 年增长了 7240 万,其中, 月活跃
用户数 (MAU) 达 5470 万, 同比增长 85. 钙,月付费用户数 (MPU) 达 236 万, 同
比增长 86. 2 2018 年平均付费用户转化率从 2. M%提升至 3. 6在线咨询数据
累计近 4. 1 亿人次.
互联网医疗产业的高速爆发, 一方面得益于政策红利、互联网技术普及; 另
一方面, 在物质、精神生活日益丰足的今天, 每个人对健康的关注、投入正在持续
增加.
从宏观领域来看, “互联网+ ”以及医疗改革是国家发展的重点领域, 同时互
联网+医疗的融合模式也是目前政策主要的推动方向. 而微观角度,