什么是医疗保险

为什么要进行医疗保险制度改革？         医疗保险制度改革力度大，涉及面广，与广大职工的切身利益密切相关。国家为何要进行这次医疗保险制度改革呢？    （一）进行城镇职工医疗保险制度改革，是大势所趋，势在必行。我国现行的公费医疗和劳保医疗制度，是五十年代初建立起来的，它对于保障干部职工身体健康、促进经济发展、维护社会稳定，发挥了重要的作用，但近年来，公费医疗、劳保医疗制度存在的缺陷日益突出，已难以为继，亟需进行改革。这种制度的弊端主要表现在以下方面：一是“多”，即国家和单位对职工医疗费用包揽过多，从门诊到住院、从小病到大病无所不包，职工不负担或负担很少的医疗费用，缺乏自我保障意识，财政和企业不堪重负。1978年全国职工医疗费用为27亿元，1997年增加到774亿元，增长了28倍，年递增19%，而同期财政收入只增长了6.6倍，年递增约11%，职工医疗费用的增长速度大大超过了同期财政增长速度。二是“快”，即对医患双方缺乏有效的制约机制，医疗费用增长过快，浪费严重。一些医疗机构在利益的驱动下，开大处方、人情方、滥检查、乱收费。一些职工缺乏节约医疗费意识，“小病大养”、“一人看病