互联网扶贫

随着信息化、互联网的发展，我国贫困人口和家庭与富裕人口和家庭之间、贫困 地区和富裕地区之间存在巨大的数字油沟。为此 ，要结合“宽带中国”战略,加 快贫困地区网络基础设施建设 ，改善贫困人口和贫困家庭上网条件 ,使互联网成 为贫困人口和贫困家庭脱贫致富的重要渠道 党的十八届五中全会提出“实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫 ， 分类扶持贫困家庭 ,探索对贫困人口实行资产收益扶持制度 ,建立健全农村留守 儿童和妇女、 老人关爱服务体系". 在互联网时代 ,扶贫工作要树立互联网思维 ， 推动“互联网+扶贫”发展，建立“制度+技术”的扶贫工作新模式。 以大数据实施精准扶贫 要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、 贫困程度、致贫原因等摘清楚，以便做到因户施策、因人施策。因此，要归集、 采集贫困线以下的人口和家庭数据 ,建立贫困人口和贫困家庭数据库 ,开展贫困 人口和贫困家庭大数据分析 ,真正实施精准扶贫。 贫困人口和贫困家庭数据库包， 括贫困人口和贫困家庭的基本信息以及贫困等级、致贫原因、扶贫措施受益情况 等. 目前,公安等部门已经建立一个庇大的人口基础信息库。 可以利用公安部门 己有的人口和户籍数据,获取贫困人口和贫困家庭的基础数据 ,如贫困人口的姓 名、性别、出生年月、住址、身份证号码、银行账户等，贫困家庭的地址、人员 构成等。可以根据年收入情况，划分贫困人口和贫困家庭的贫困等级,如特别贫 困、比较贫困、一般贫困三级,并在贫困人口和贫困家庭数据库中进行标记 ,以 确定对每个贫困人口和贫困家庭的扶贫力度。可以根据收入来源、支出状况、 身  体和思想状况等分析致贫原因，对致贫原因进行分类,如因病致贫、因灾致贫、 因子女教育致殴、因珍失劳动能力致贫、因居住环境致贫、因文化素质低致贫、 因好吃懒做致贫等，并在贫困人口和贫困家庭数据库中进行标记 ,以便采取有针 对性的扶贫措施。 建好贫困人口和贫困家庭数据库之后,通过大数据分析 ,可以掌握一个地区 贫困人口和贫困家庭的分布规律、主要特征、结构等，如不同贫困程度的贫困人 口和贫困家庭主要分布在哪些地区、占当地人口和家庭总数的比例、不同贫困程 度的贫困人口和贫困家庭占比、主要致贫原因等，有利于宏观把握本地区的扶贫 工作重点、扶贫措施和扶贫模式。 值得指出的是 ,贫困人口和贫困家庭数据库是一个动态数据库 ,而不是一个 静态数据库。 这是因为贫困人口和贫困家庭是动态变化的,有的人口和家庭脱贫 之后不再属于贫困人口和贫困家庭 ,有的原来不是贫困人口和贫困家庭因各种原 因成为新的贫困人口和贫困家庭. 以互联网实施信息扶贫 许多事例表明 ,信息闭塞是产生贫困人口和贫困家庭的重要原因之一.例如 ， 不掌握农产品销售需求信息，农产品卖不出去,守着优质农产品却依然贫困 ; 不 了解卫生和健康方面的知识，养成不良生活习惯，小病积成大病，因病致贫 ; 不 知道灾害预警信息和防灾救灾知识，因严致贫。 随着信息化、互联网的发展，我国贫困人口和家庭与富裕人口和家庭之间、 贫困地区和富裕地区之间存在巨大的数字鸿沟。 我国贫困人口和贫困家庭主要分  布在农村地区。根据中国互联网络信息中心发布的《第 36 次中国互联网络发展 状况统计报告》 ,截至 2015 年 6 月，我国城镇地区与农村地区的互联网普及率 分别为 64.2%和 30.1% 相差 34.1 个百分点。我国网民中农村网民只占 27.9%。 为此，要结合“宽带中国” 战略 ,加快贫困地区网络基础设施建设， 改善贫 困人口和贫困家庭上网条件。 各级扶贫机构要通过组织培训活动、动员志愿者等 方式帮助当地贫困人口中普及互联网知识水平 ,提高互联网技能水平 ,使互联网 成为贫困人口和贫困家庭脱贫致富的重要渠道。 在信息扶贫过程中，各级扶贫机构要充分发挥电信运营商、互联网企业 相 关社会团体和志愿者等社会力量的作用。 例如 ,电信运营商在电信资费方面对贫 困人口和贫困家庭给予适当减免等优惠政策, 贫困地区相关政府部门可以与大型 电子商务平台运营商在农产品电子商务方面开展合作 ,帮助贫困地区农民在网上 销售农产品。 探索通过“互联网众筹”方式动员广大网民为贫困人口和贫困家庭 提供资助、 捐助. 组织志愿者帮助贫困人口和贫困家庭学会使用电脑和手机上网。 以信息