GB50500-2008国标清单计价规范有关问题答疑.doc

建设工程工程量清单计价规范有关问题答疑关于建设工程工程量清单计价规范有关问题解释答疑由于项目特征描述不够准确或发生了变化而引起综合单价有了变化应如何调整答项目特征描述不准确发生在招标阶段投标人可在招标答疑和投标前及时提出发生在结算阶段合同有约定的按合同约定执行合同没有约定的按计价规范条规定执行措施项目清单其他项目清单零星工作项目表漏项如何处理答合同有约定的按合同约定执行合同没有约定的按计价规范条规定执行零星工作项目费应在预留金中开销吗答根据计价规范条预留金与零星工作项目费应分别列项零星工作项目费不应在预留金中开销预留金由谁编制预留金作为报价的一部分结算时与招标人的金额不一致如何进行调整答根据计价规范条预留金应由招标方视工程情况进行编制预留金是招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额投标时投标人按招标人提供的金额填写结算时按实际发生进行调整附录计算规则中均不含工程量合理损耗投标人报价中是否应考虑答是投标人在报价时总报价是否应填报其他项目费答根据计价规范条规定总报价应包括其他项目费所以投标人在报价时总报价应填报其他项目费请问可否利用第五级编码进行整体建筑单方造价招标即编制如下工程量清单项目名称特征砖混结构单层房屋一幢层高轴线尺寸墙体页岩砖空心板屋面外墙面砖地面给排水电气是否违背规范精神答按计价规范规定要求招标人提供分部分项工程量清单措施项目工程量清单其他项目工程量清单应详细准确投标人据此投标报价以单方造价方式招标与工程量清单招标要求不符工程量发生误差应如何处理答定标前发现工程量有误差投标人应及时向招标人提出更正错误工程量定标后发现工程量有误差合同有规定的按合同规定处理否则按计价规范条规定执行措施项目清单中业主提供的措施清单有可能不是最优的方案投标人如何处理答根据计价规范条招标人在编制措施项目清单时只需列项目名称而不提供具体施工方案投标人可根据招标人所列项目和自身的施工方案进行报价甲供材料的采保费如何立项答甲供材料在综合单价中考虑因此甲供材料的采保费应计人综合单价甲供材料的安装损耗承包方如何计取答应在综合单价考虑原维修定额所列的项目如拆除修补怎么执行清单计价答可按计价规范条第二款执行管间土方和管间石方是否分开列项如果在实际中一段管间内既有土方又有石方该怎么办答应该分开列项按土石方地质分界线分别计算工程量措施费中有脚手架请问钢筋混凝土工程子目中用到的钢管脚手架需要单列到措施费吗答计价规范已明确规定脚手架列入措施项目中风险是否在综合单价中答根据计价规范条规定综合单价应考虑风险因素宣贯辅导教材与建设工程工程量清单计价规范有矛盾的地方以哪个为准答以建设工程工程量清单计价规范为准建设工程工程量清单计价规范答疑之二十传统定额模式与工程量清单模式的索赔有何主要区别答工程索赔一词来源已久但在国内被人应用的时间还不长实际上在所有过去的工程项目建造过程中那种不叫索赔的索赔就早已出现当然与我们今天所说的索赔概念相比其范围要狭窄得多当时的所谓索赔在表现形式上尽管不同也大致上包括了如下几个方面一是工程数量增减引起的索赔二是工期索赔三是建筑装饰标准变动引起的索赔特别是建筑装饰材料变动四是方案因为非己方原因引起的变化索赔五是拖欠工程款引致的索赔在当时的历史条件下工程造价管理体系都是用地方的专业定额和政府有关管理部门的红头文件作为唯一依据即使人民法院的经济庭在判断这类问题的是非标准时都不能离开地区统一定额和各级政府管理部门各时期的文件由于定额的局限性有相当一部分这类问题往往得不到合理解决对于探讨清单计价模式与工程索赔的联系我们首先必须分清楚哪一种是清单模式第一种是只把管理费和其他费用分摊到每一项报价而且单价在一定范围内仍可按某个规则进行调整这种方式由于只代表清单计价的初级阶段第二种管理和其他费用分摊与第一种基本相同但单价包死工程量发生变动这些费用也随之变化目前这种承包方式用得最多第三种其他一些费用像临时设施大型机械脚手架和其他属于措施性的费用固定不随工程量增减而变化这一部分连数量也包死只有实体消耗性的项目部分才是包死单价而工程量按实结算只有第三种才可称为开始体现清单报价的精髓之所以称为开始是因为目前象这类清单文件当中的措施性项目其单价构成大多数仍旧以定额为基础而并不是从真正的措施性消耗出发如支模体系在众多报价者提供的单价分析表内几乎都按定额的工料机械含量定额内表现为使用木支撑而投标施工方案用钢支撑者分析单价内就没有钢支撑而仍旧只出现地区定额内模板项目唯一的木支撑真正符合国际惯例的清单计价其意义就大大超出我们今天多数人所普遍认识的范围这也许就是我们今后必须努力的方向但为了照顾目前的现实我们只就第二和第三种形式进行研究那么传统定额模式与清单模式索赔主要区别在哪里尽管两种模式都离不开合同规定条文内容但传统定额模式由于其判断标准更多局限于是否违反定额规定和是否超出定额包括范围这个问题在有些情况下由于高度差了一厘米就引起索赔争议如当时定额规定层高超过米就可收取顶架费因设计变化高差超了一厘米真正成本基本没有增加却能成功地通过一次简单报告就索赔到相当可观的顶架项目费用而另一个实例则完全相反某项目地面装饰由于变更了间隔和角度已不是原图科学设计的模数损耗大幅度增加双方也办理了增加损耗数量的签证但最后却无法按当时的定额和政府管理部门文件规定进行成功索赔如从清单计价角度出发上述结果正好相反这就反映了一个最基本的矛盾定额计价的普遍性与项目的特殊性之间的矛盾是两种模式的根本区别尽管两种模式的索赔都有一个共同点就是个性必须服从共性但是从定额角度考虑的共性是指全地区的共性在清单模式下虽然也有其共性但不再是全地区的共性而只是项目合同范围内对所有子项目都通用的这样一种共性清单范围的索赔是因为个别分项目在施工过程出现了与合同所认定的共性有差别的事件并且这种变化给其中的非直接责任方带来了实实在在的损失从这个意义上来说索赔处理又正好突出每个分项目本身的个性清单模式的索赔还有一个特点即由于每个单项单价都是独立的所以在处理索赔个案时即使投标单价生成可能也是从定额中引用消耗量但已不象定额模式那样可以据定额规定的相关条文对其他有关项目进行调整处理产生这种问题时就只能通过科学的对现场有针对性的论证报告进行这样在进行索赔处理时就要复杂多了而其包括影响范围也较前者广泛得多如周边关系环境保护等实施计价规范有什么意义今后我国工程计价将呈现出哪些特点答为规范建设工程工程量清单计价行为统一建设工程工程量清单的编制和计价办法建设部制定了建设工程工程量清单计价规范以下简称计价规范并于年月日开始实施至此我国的工程造价管理改革迈出了重要的一步计价规范的出台是工程造价管理领域的一件大事必将推动工程造价管理改革的深入和管理体制的创新最终建立由政府宏观调控市场有序竞争形成工程造价的新机制贯彻计价规范对建设行业的影响是正面的积极的其重要的意义在于这样几个方面有利于我国工程造价管理政府职能的转变有利于规范市场计价行为规范建设市场促进有序竞争有利于控制投资促进技术进步提高劳动生产率有利于提高计价专业人员的素质使其成为集施工技术和经济管理知识于一体的复合型人才有利于适应我国加入和与国际惯例接轨的要求有利于提高我国各种建设主体参与国内和国际竞争的能力有利于全面提升我国的工程造价管理水平根据建设部的总体部署执行计价规范之后我国的工程计价将呈现以下一些特点全国各地均采用统一的清单计价格式和统一的工程量清单编制方法后者就是项目编码项目名称计量单位和工程量计算规则的四统一计价规范的主要内容是工程量计算规则该规则计算对象主要是工程实物一般不考虑施工方法对工程量的影响工程量清单的编制相对简单工程量清单计价采用综合单价计价方法各地均编制适应于本地的计价依据比如深圳市的综合价格包含消耗量标准和配套的计量规则为工程量清单项目的单价分析提供参考从上面的特点分析可以看出目前深圳市的工程计价中正在使用的深圳市各专业建设工程综合价格由于采用的就是综合单价计价方法并且费用分类方法与计价规范的清单计价格式极为相似不应存在很大的问题但是具体的处理上还是存在一些差别需要作出必要的调整何谓消耗量定额答所谓消耗量定额是指由建设行政主管部门根据合理的施工组织设计按照正常的施工条件下生产一个规定计量单位工程合格产品所需人工材料机械台班的社会平均消耗量消耗量定额由政府建设行政主管部门一般由造价管理机构测算编制主管部门审批发布在市场经济环境下政府发布的消耗量定额是指导性的反映的是社会平均水平供投标人报价时参考何谓企业定额答所谓企业定额是指施工企业承包商根据本企业的施工技术和管理水平以及有关工程造价资料制定的并供本企业投标报价使用的包括人工材料和机械台班消耗量和相应价格等的计价报价标准编制企业定额纯属企业自身的行为每个企业的经营和管理情况不一样故每个企业的企业定额水平就不一样在市场经济条件下施工企业必须编制本企业的企业定额以作为本企业参加工程投标报价的依据为评标时回应评标委员会询价的理由如何理解计价规范的本规范适用于建设工程工程量清单计价活动答计价规范的本规范适用于建设工程工程量清单计价活动是广义的提法但就承发包方式而言主要适用于建设工程招标投标的工程量清单计价活动工程量清单计价是与现行定额计价方式共存于招标投标计价活动中的另一种计价方式计价规范所称建设工程是指建筑工程装饰装修工程安装工程市政工程和园林绿化工程凡是建设工程招标投标实行工程量清单计价不论招标主体是政府机构国有企事业单位集体企业私人企业和外商投资企业还是资金来源是国有资金外国政府贷款及援助资金私人资金等都应遵守计价规范什么是国有资金国有资金投资为主的工程和大中型建设工程答国有资金是指国家财政性的预算内或预算外资金国家机关国有企事业单位和社会团体的自有资金及借贷资金国家通过对内发行政府债券或向外国政府及国际金融机构举借主权外债所筹集的资金也应视为国有资金国有资金投资为主的工程是指国有资金占总投资额以上或虽不足但国有资产投资者实质上拥有控股权的工程大中型建设工程是指按国家有关部门的规定划分界定为了正确反映建设项目的建设规模适应对建设项目分级管理的需要按国家规定的标准基本建设项目按工业建设项目和非工业建设项目分别划分为大型中型和小型三类划分标准见关于基本建设项目和大中型划分标准的规定计计号文件附件等文件一部分工业非工业建设项目在国家统一下达的计划工作中不作为大中型的项目安捧有分散零星的江河治理国营农场植树造林草原建设等原有水库加固并结合加高大坝扩大溢洪道和增修灌区配套工程的项目除国家指定者外不作为大中型项目分段整治施工期长年度安排有较大伸缩性的航道整治疏竣工程科研文教卫生广播体育出版计量标准设计等事业的建设包括工业交通和其他部门所属的同类事业单位新建工程按大中型标准划分改扩建工程除国家指定者外一律不作为大中型项目城市的排水管网污水处理道路立交桥梁防洪环保等工程城市的一般民用建筑包括统建和集资建设的住宅群办公和生活用房等名胜古迹风景点旅游区的恢复修建工程施工队伍以及地质勘探单位等独立的后方基地建设包括工矿企业的农副业基地建设采取各种形式利用外资或国内资金兴建的旅游饭店旅馆贸易大楼展览馆科教馆等更新改造项目分为限额以上能源交通原材料工业项目为大于或等于万元其他项目为大于或等于万元和限额以下以及小型项目三级执行计价规范还应符合哪些国家有关法律法规标准规范的规定答工程量清单计价活动是政策性经济性技术性很强的一项工作涉及国家的法律法规和标准规范比较广泛所以计价规范提出工程量清单计价活动除遵守本规范外还应符合国家有关法律法规及标准规范的规定主要指建筑法合同法价格法招标投标法和建设部令第号建筑工程施工发包与承包计价管理办法及直接涉及工程造价的工程质量安全及环境保护等方面的工程建设强制性标准规范分部分项工程量清单项目名称的设置要考虑哪些因素答计价规范规定分部分项工程量清单的项目名称设置应考虑三个因素一是附录中的项目名称二是附录中的项目特征三是拟建工程的实际情况工程量清单编制时以附录中的项目名称为主体考虑该项目的规格型号材质等特征要求结合拟建工程的实际情况使其工程量清单项目名称具体化细化能够反映影响工程造价的主要因素随着科学技术的发展新材料新技术新的施工工艺将伴随出现因此计价规范规定凡附录中的缺项工程量清单编制时编制人可作补充补充项目应填写在工程量清单相应分部工程项目之后并在项目编码栏中以补字示之如何理解附录中的工程内容答计价规范规定分部分项工程量清单的综合单价应根据本规范规定的综合单价组成按设计文件或参照附录附录附录附录附录中的工程内容确定由于受各种因素的影响同一个分项工程可能设计不同由此所含工程内容会发生差异计价规范的附录中工程内容栏所列的工程内容没有区别不同设计而逐一列出就某一个具体工程项目而言确定综合单价时附录中的工程内容仅供参考分部分项工程量清单的综合单价不得包括招标人自行采购材料的价款在执行计价规范第条即合同中综合单价因工程量变更需调整的规定是应注意哪些问题答为了合理减少工程承包人的风险并遵照谁引起的风险谁承担责任的原则计价规范对工程量的变更及其综合单价的确定作了规定详见计价规范第条执行中应注意不论由于工程量清单有误或漏项还是由于设计变更引起新的工程量清单项目或清单项目工程数量的增减均应按实调整工程量变更后综合单价的确定应按计价规范的规定执行计价规范第条仅适用于分部分项工程量清单按工程量清单计价招标对施工合同管理提出哪些新要求答过去的合同往往草率签订扯皮太多而按工程量清单招标表面上看这引发的问题已经得到解决但执行起来由于属于新的模式还会问题百出关于这些问题仅做如下探讨制定新的施工合同示范文本施工合同示范文本是建设双方以及有关方面管理工程全面反映相关法律法规和政策规定以及约定形成而又行之有效的行业惯例是明确界定有关各方责任义务权益的重要保证应当在认真学习研究中华人民共和国合同法学习研究合同条款的基础上参照国际惯例结合当前的工程实际制定新的建设工程施工合同示范文本改革现行工程款支付办法要改进工程付款办法取消工程预付款制度并实行履约保证金制度同时规范工程进度款支付办法推行工程量清单招标方式必然会出现低价竞争的局面而低于成本价格竞争的问题也难以避免它将直接导致恶意低标市场主体多元化国有企业改革到位以后行政手段对工程施工合同履行的保障作用大大减弱必须充分发挥经济手段和法律手段作用取消工程预付款实行履约保证金制度一方面要建立企业资信评估制度按照企业的资信等级不同供业主作为选择施工队伍和确定履约保证金数量现款或是履约保单担保的依据供银行确定是否出具履约保单以及保单出具条件资金限额的依据为了保证承包商的合法权益必须规范工程进度款支付办法按工程的形象进度统一划定进度款支付比例业主不得任意调整业主不得以任何理由要求承包商带资垫资也不得以任何方式延迟支付工程进度款工程尾款尽快建立工程保险制度并结合施工合同管理工作大力推行工程保险包括业主的工程保险以规避项目投资的市场风险也包括承包商的工程保险以规避项目施工的风险主要是工程质量使用安全的工程保险还有以施丁意外风险市场价格风险施工人员人身安全以及施工机械等项目的工程保险工程保险必须强制投保并列入工程施工合同以保证工程项目的顺利进行和投资效益实行工程量清单招标的方式以后可能引发的问题是复杂的上面讨论的只不过是其中的一小部分很多可能出现的问题还未预料我们作为工程造价人员要不断学习积累知识点在工程量清单招标新模式下做好足够的准备工作推行工程量清单计价有哪些配套环境需优化答推行和贯彻计价规范必须搞好配套环境的优化一必须真正彻底改变政府造价管理职能国家建设主管部门制订发布不断修订完善全国统一的强制性计价标准地方各省自治区直辖市市要根据各地实际市场发育情况制定科学合理的计价办法即工程造价计算的游戏规则建设行政主管部门主要是履行定规则当裁判的监管职责工程造价管理机构应逐步把编制量价合一的计价依据转变为编制符合当地的实际情况的消耗量定额指标应尽快摆脱长期以来的审查审定工程预算结算标底价格的政府定价和干预企业定价行为转变为交由注册造价工程师负责的市场取向应尽快实现社会中介服务和行业协会的作用真正能够管住及有效监督社会工程造价咨询机构和造价工程师的服务质量和行为严格准入和清出制度提高造价工程师的整体素质参与国际市场竞争二加快企业定额的制订号令第三条规定建筑工程施工发包与承包价在政府宏观调控下由市场竞争形成这个条款阐述了承发包价的形成机制一方面是竞争形成的另一方面是须在政府宏观调控下基于这一机制各个施工企业应该有一套根据自身技术设备管理施工方案等实际情况体现本企业先进性的内部定额这个定额对外可作为投标报价的依据对内作为编制施工组织内部核算的依据是本企业已完工程数据的积累和提炼并与施工方案实现双向反馈做到项目划分细功能针对性强充分体现企业生产经营管理水平性化的企业定额这也是企业文化的重要组成部分特别是推行工程量清单计价办法后施工企业定额的重要性日益突出企业个别成本只有以企业定额来衡量并以各企业个别成本参与市场竞争最终形成工程价格三增强价格信息服务作为计价改革的重要配套环境各省地市要加强本地区工程造价价格和信息的管理与服务推行工程量清单后大部分的人工材料机械设备价格将随着市场行情定价建设各方主体由于受人力经费渠道的限制需要这方面的信息引导计价活动同时在价格的采集和更新方面都有困难这也是以服务促进宏观管理的一种有效手段四评定标办法应与造价改革同步评定标是招标投标活动最重要的环节在有效投标者中选择最合适的项目承包者在工期质量既定的情况下公平竞争实际上是标价的竞争实行工程量清单计价后评标工作要加大综合单价的评议要扩大造价工程师参与评标的范围和人数以便对报价进行分析核查质疑判断选择经评审标价最低的承包企业如采取选出三份最低标书进行评审并对疑议的报价单位进行面对面询标的办法是个较合理的办法五加强队伍素质建设实行工程量清单计价对计价人员的专业素质知识结构是个挑战由于工程项目的复杂性影响工程造价的确定和控制的因素较多如施工条件和措施施工组织设计合同条款等另外由于市场竞争形成价格机制也要求计价人员具有一定的经济理论知识能够运用理论知识分析和预测市场风险和建筑产品价格运行机制因此要举办有针对性的培训班和研讨班给计价人员提供学习园地和学习机会让大量计价人员通过各种形式的学习尽快适应计价改革的要求六实施有效合同管理措施实施有效合同管理是整顿和规范建筑市场秩序的一项措施在目前市场不够成熟的情况下推行工程量清单计价办法应加大合同履行的监督检查力度建立合同备案制度同时要为合同履行创造良好的外部环境加快各种担保和保险制度的推行使合同活动处于利益风险共承担权利义务均等的环境总之工程计价办法的改革是个系统工程要符合社会主义市场经济运作规律的要求又要逐步实现与国际惯例接轨这需要广大造价工作者在实践中共同推进工程计价办法的改革其他项目清单表包括哪些内容请举例如何填写答其他项目清单计价分为招标人和投标人两部分包括预留金材料购置金总承包服务费零星工作项目费等招标人部分预留金是招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额结算时按实际完成情况调整材料购置金是指招标人计划自行采购设备材料的价款暂定金额是招标人对无法明确报价的工程暂时确定的金额投标时投标人不得修改结算时按招标文件中合同条件约定方式调整投标人部分总承包服务费是为配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需的费用包括总分包管理费和配合费两部分总分包管理费是指总包单位对分包工程和分包单位实施统筹管理而发生的费用如对分包工程进行现场协调进度控制管理安排资料整理等配合费是指总包单位对分包工程和分包单位提供工料协助而发生的费用如脚手架运输设备临时设施的使用供施工用水电等零星工作项目费是指投标人为完成招标人提出的暂估零星工程量所计算的费用工程竣工后零星工作费应按实际完成工程量所需费用结算执行工程量清单后工程造价中对人材机价格报价有什么样的需求该如何来解决答我国加入全球经济一体化对我国的建筑行业带来了巨大的冲击建筑企业施工技术管理及市场运作水平的提高竞争力的增强有赖于招投标体制和工程造价管理体制的变革由此国家推出了合理低价中标的招标原则和量价分离的工程量清单计价规范在新形势下我国的工程造价管理体制由原来的静态指令性管理变革为动态的指导性管理市场形成工程造价成为主导思想人材机的市场价格就成为建筑企业投标报价体现竞争力的关键因素体制的变革带来的工作模式的改变执行工程量清单后造价人员的工作将发生巨大的变化那么工程造价中对人材机价格报价有什么样的需求该如何来解决首先在量价分离的情况下人材机的市场价格从哪里来呢一般是造价管理机构或有关机构发布的价格信息建材商情或其他类似刊物能解决这些问题但在新形势下这些刊物是难以满足要求的有关机构所发布的价格信息和定额含量一样基本是反映社会平均水平作为参考当然没有问题但要真正用于投标报价由于其平均水平的特性加上报价对价格的预测性方面要求较高因此难以满足需求而且随着改革的推进造价管理机构站可能将不再发布造价信息刊物影响价格的因素很多比如企业信誉付款方式采购量和采购时机等对价格具有相当大的影响因此可以说建材价格是个性很强的东西不同企业采购同一个企业的建材完全可能得到不同的价格同时企业也通过实际采购反馈取得价格信息或者是通过采购人员协助询价前者得到的其实是静态的材料设备的历史价格不能代表报价当时的价格水平更不能判断价格走势后者对于采购人员来讲一样面临如何询价的问题其次还必须有一套价格的分析体系用于辅助造价人员进行有策略的报价造价人员的工作素质直接影响企业的盈亏为配合造价工作这套价格分析体系应该有两项功能一是工程主材价格的分析判断犹太人有一个著名的理论一一二八原则如一个企业的员工创造的利润的员工获得了的报酬在工程造价中一般左右的材料设备占到工程材料设备总价的是工程价格的主要部分执行清单后企业自主报价这部分价格是体现企业市场竞争力的核心要素因此我们必须慎重对待工程主要材料的报价策略材料设备的价格是随着时间不断变化的所以在投标时往往不能使用当时的价格而是要预测采购时间的价格分批采购的材料还要进行分期预测价格加权平均处理价格报的低可能会使企业亏损价格报的高又可能失去这个标由此建筑企业拥有一个分析主要材料价格走势的系统就是必然的二是另外由于竞争的加剧和市场的开放建筑工程异地投标和异地采购等现象越来越多许多材料异地采购后加上运输费用比在本地采购要经济的多特别是工程主要材料使用经济的异地材料投标报价无疑将增强企业投标的竞争力这实际相当于从建材中间商手中抢利润因此建筑企业也必须拥有一个工程主要材料的异地比价系统再次还应有材料费用组价的辅导数据量价分离后企业自主采价往往得到是材料的出厂价但在预算中材料单价材料采购价包装费运杂费运输损耗费用采购保管费率一包装材料回收价值若要将出厂价转化为预算价就需要能借助软件或一个平台智能的实现这一过程而这是需要大量的数据作为支持的要进行准确的价格分析和判断还应该了解大量的建材行业文件动态等从易用高效的角度出发需要能将价格信息方便导入企业价格体系中以便快速组价工程量清单实施后表面上预算工作是简单了甲方提供工程量乙方根据工程量进行报价实际上对造价人员的要求提高了过程更加复杂化不依靠软件进行投标报价是很难想象的在定额模式下软件公司通常将各地造价管理部门发布的造价信息制作成可直接导人套价软件调价的数据文件同样清单模式下也需要能将这些市场价格整理成数据文件直接导入软件组价而这就有赖于建立一套科学的全国统一的符合工程量清单特点的材料编码体系当然如果能在价格信息源中结合这一体系将会事半功倍网络技术能否满足价格信息的需求答如果不能满足投标报价的价格信息需求将为造价人员的工作带来很大的难度甚至会制约工程造价改革发展的步伐值得庆幸的是互联网技术作为一种高新技术手段它的发展为解决上述问题带来的历史性的机遇所谓计算机网络就是把分布在不同地理区域的计算机与专门的外部设备用通信线路互联成一个规模大功能强的网络系统从而使众多的计算机可以方便地互相传递信息共享硬件软件数据信息等资源互联网应用的核心就是共享与交换由于网络技术的迅速发展它为造价信息资源的跨地域共享提供了可能而数据库分布式对象等先进的计算机技术在互联网上的运用可以实现对自己有用的信息资源进行有效地分类加工处理和统计提高信息资源的质量方便人们快速检索需要的信息由于互联网信息容量大不受地域和空间的限制内容可变易于维护等特性我们可以借助数据库技术建立易于查询的动态市场价材料库随时可查询最新的材料市场报价由于新的工程项目招投标法不但规定合理低价中标而且要求建筑企业在投标时要注明造价所涉及建材供应商的名称资质等因此我们可以将与此材料厂商相关的信息上传到网上这样我们在查询材料价格时便可以由材料链接到厂商的相关信息进一步了解该企业的所有产品信息企业简介资质荣誉历史业绩联系方式等各种详细资料另外由于互联网交互性强的特性造价人员还可以就某条材料根据自身的实际情况和厂商在网上进行讨价还价利用互联网上信息可持久放置保存的特性可以在网上保留大量的材料历史价格通过编程建立分析体系可自动在网上生成价格走势图异地材料价格比较图等帮助造价人员直观的分析材料价格动态甚至还可利用计算机智能预测将来某一时间的材料价格当然利用互联网还可以收集大量的建材设备动态法规政策帮助造价人员了解行业便于决策为降低造价人员工作强度提高效率可以将科学的统一的材料编码体系应用到网络数据库中如此造价人员不但可以在网上实现材料价格批量查询还可以和同样应用此体系的造价软件进行无缝连接使得材料市场价可以方便导入计价软件进行组价推行工程量清单计价法需做好哪些观念转变答推行工程量清单计价是深化工程造价管理改革的重要举措是工程造价管理与国际接轨的客观需要也是我国各级工程造价管理部门今年工作的重点我作为一名老的工程建设造价管理人员深切地认识到工程量清单计价规范的推行更需要广大工程管理人员思想观念的转变第一要认清现行工程计价模式的弊端现行工程计价模式主要是依据国家工程预算定额规定的工程量计算规则和工程项目的划分原则按照施工图纸计算工程量然后进行定额套价人工材料机械都是不变的定额子目的消耗量不允许调整虽然近些年对工程材料实行了市场信息价的动态管理但总体上还是与传统计划经济时期的定额制度相差无几企业主要是依赖政府部门制定的定额及定期发布的材料信息价格等进行计价而且工程间接费利润等的计取也是法定的这种活市场死定额不能体现企业的个别成本不能有效发挥市场竞争机制的作用企业产生了依赖思想不再注重搞好内部的经营管理不再注重挖掘自身的内在潜力简单就计价方式而言建筑业实际上成了不承担经济风险的行业只要能承揽到工程企业就能产生利润所以仁程的承发包成了社会的热门话题工程领域的腐败现象也随之而来随着我国社会主义市场经济的不断深化这种指令性定额计价模式的弊端愈发明显第二要明确地认识到工程量清单计价是我国计价依据改革的突破口也是与国际惯例接轨的具体措施作为国际通用的计价方法工程量清单计价提供了公平竞争的条件工程量清单计价是由业主根据设计要求按照统一的计量单位统一的项目划分统一的工程量计算规则在招标文件中明确需要施工的建设项目分部分项工程的数量投标人根据招标文件的要求和施工项目的工程数量接本企业的施工水平技术及机械装备力量管理水平设备材料的进货渠道和所掌握的价格情况以及对利润追求的程度来对招标文件中的工程量清单进行报价我国已经加入了按照贸易总协定的原则我国建设领域将在短短的几年内允许国外企业或者个人以提供服务的方式进入我国建筑市场而且享受同等国民待遇所以我国建筑业将面临来自境外建筑企业强劲的挑战竞争将更趋激烈为了使国内企业尽快适应市场建立一套与世界接轨的计价方法一一工程量清单计价就显得尤为重要它能提高国内企业参与国际化竞争的能力这恰恰也是国内企业在我国加入以后所必须具备的素质第三要快速接受控制量放开价是价格市场化的发展趋势工程量清单计价有利于工程造价政府管理职能的转变由过去政府控制的指令性定额计价方式转变为适应市场经济规律需要的工程量清单计价能有效增强政府对工程造价的宏观调控能力变过去行政直接干预为对工程造价依法监督管理逐步建立起政府宏观调控企业自主报价市场形成价格社会全面监督的工程造价管理工作新思路投标人可以根据自身企业的人材机消耗标准间接费发生额度以及预期的利润要求参与投标报价竞争还可以将各种经济技术质量进度的因素细化考虑到单价的确定上投标人掌握了价格的决定权同时也向投标人提出了更高的要求只有那些使工程造价贴近市场真正能体现建筑产品的真实价值的企业才能被市场接受和承认也才能形成合理的利润空间因此工程量清单计价可以促进施工企业在激烈的市场竞争中加快技术进步改善内部经营管理降低成本降低工程造价提高竞争能力工程量清单计价提高市场效率具体表现在节约大量的人力物力上以往投标报价时投标人均须计算工程量而工程量的计算占整个投标报价工作量的绝大部分工程量清单计价有了业主提供的工程量清单投标人只需填报单价和计算合价这样便大大减轻了投标报价的工作量同时也避免了所有的投标人按照同一图纸计算工程数量的重复劳动第四要重视当前一段时间内的工程量清单计价培训及基础工作虽然我国的世行贷款和外商投资项目已经采用了工程量清单计价方式但工程数量有限范围较小所以当前业主投标人造价咨询机构等市场各方主体对工程量清单计价还存在着总体概念模糊认识深度不够重视程度不高工程量清单计算方法掌握得不好的现象实际工作中表现在各方理解程度差异较大操作水平较低针对以上情况做好宣传和培训工作十分重要要让市场各方主体尽快熟知适应工程量清单计价的模式各级造价主管部门要充分发挥职能作用有针对性地举办培训班对相关人员特别是工程造价预结算执业从业人员进行专业培训同时因工程量清单计价规范中没有人材机的消耗量客观上要求施工企业要根据自身施工水平技术及机械装备力量管理水平设备材料的进货渠道等因素来编制内部定额以确定本企业为完成各分部分项工程所构成工程实体需消耗的人材机及各项措施性消耗和管理费用的最低标准企业内部定额是企业对自身生产水平的正确认识是对所承揽建设项目实际成本预测的重要依据它反映企业的个别成本有了企业的内部定额使报价不再盲目避免了一味地降价或过高报价所形成的亏损或废标目前我国大多数企业尚未建立企业的内部定额为适应工程量清单计价施工企业必须尽快组织内部技术经济专业人员在国家统一定额的基础上根据自身的施工组织技术水平与管理水平科学地测算确定人材机消耗量并充分发挥自身优势制定出人材机单价标准以及参与市场竞争的策略为本企业清单报价工作奠定坚实的基础跟上市场经济发展的步伐第五要客观的看待工程量清单计价不完善的地方如工程清单计价可能使个别企业低于成本价恶意竞标采用工程量清单计价招投标的灵魂就是合理低价中标目前我们正在对合理低价最低成本价等进行理论研究和实践探索尚没有一个权威的行之有效的东西现在我们能做到的就是尽快建立一套科学合理的与清单计价相配套的评标原则及办法其中有效的评标专家询标办法格外重要评标专家询标就是指在评标过程中需要对投标书中有疑问的地方由评标专家向投标人进行询问可以书面询问也可以请投标人当面解答通过询标使业主投标人能够较全面了解掌握经评审低价中标的原因提高了评定标的透明度合理性和科学性能有效地防治恶意低价竞标而不能保证工程质量的现象发生几种计价形式的存在其利弊是什么发展趋势如何答一几种计价形式的存在及其优劣采用预算定额采用报价消耗量定额和采用企业定额三种计价形式既可能同时存在于某一时期亦可分别存在于不同时期这要看我国工程量清单计价管理规范的规定和各地区结合本地区情况实施该规范的要求和采取的步骤三种计价形式的优劣在目前仍然处在买方市场的情况下采用预算定额计价必然高于后两种计价形式所确定的建筑产品价格相反采用企业定额报价必然低于前两种计价形式所确定的建筑产品价格也就是说采用企业定额所确定的建筑产品价格在市场上更具有竞争能力更符合参与国际性投标竞争的要求这是因为市场经济绝不是镜花缘里所描绘的君子国商品交换更不会有买者嫌卖的贱卖者嫌买的贵那样谦恭礼让商品的售卖者总是希望从其售价中获得利润商品的购买者则想花费较少的资金买到优质适用的产品因此建设工程的招标投标过程中在工期质量都得到同样的保证的条件下业主总是选择低价者中标所谓低价中标的低价不是指难以量化合理低价也不是低价投标高价结算的虚假低价而是在同等程度保证工期质量安全的诸多投标报价中最低的那个价格低价中标符合价值规律的要求有的同志认为低价中标可能导致建筑产品与其它商品之间的不等价交换事实上在市场经济条件下只要存在着竞争就会存在着供求矛盾只要存在着有生产能力的供给量大于有支付能力的需求量的现象建筑产品以低于其价值的价格与其它商品交换就不可避免商品的等价交换只有通过不等价交换才能实现恩格斯说过商品价格对商品价值的不断背离是一个必要的条件只有在这个条件下并由于这个条件商品的价值才能存在价值规律就是通过价格与价值的背离通过市场价格的波动调节社会劳动在各个生产部门之间的合理分配二实施工程量清单企业定额报价是我国建筑产品计价和价格形成机制改革发展的必然趋势我国入世以后建筑产品计价和价格形成机制就要向国际惯例靠拢就要实施企业个别成本报价由市场形成价格实施工程量清单企业定额报价正是我国建筑业面对国际大市场所采取的重要改革措施但是应该注意到要想推行或鼓励企业定额报价必须创建国内的低价中标的建筑市场环境只有允许低价中标投标企业才敢使用企业定额报价缺乏低价中标的市场环境还按标底价的上三下五确定中标者投标者即使具备了企业定额也不敢以此报价参与市场竞争要想创造低价中标的国内市场环境就必须首先打开合理低价的思想桎桔什么叫合理低价有人解释为不低于成本价马克思主义认为成本价格就是生产费用或生产成本是指由商品生产中实际耗费的不变资本和可变资本构成的价格即价值公式中的在社会平均生产条件下部门内将有一个社会平均成本存在但在部门内的诸多生产者之间由于综合生产能力的不同又各自有着不同的生产成本即所谓的个别成本那么不低于成本价的成本是指社会平均成本还是指企业的个别成本若为社会平均成本则先进于平均水平的企业报价将受到排斥保护了中等及落后企业不利于我国建筑企业整体素质的提高若为个别成本则众多个别成本中的哪一个为合理鲁布革引水系统招标标底价为万元工期为天水电十四局等在满足工期要求的前提下投标价为万元日本大成公司投标报价为万元工期为天从万元到万元我们很难判定哪一个是不低于成本的价格其中水电十四局比标底价低日本大成公司比标底价低结果日本大成公司以最低价中标年月日开工年月全部竣工比合同工期提前了天降低了工程成本实践证明要想走出国门走向世界创建低价中标的市场环境是非常必要的清单计价模式下的报价应遵守哪些原则答推行工程量清单计价是工程造价管理模式改革的重大突破会带来许多新的变化尤其是对招标投标将产生深远的影响对于投标者来说必须尽快适应这种变化掌握投标技巧调整报价策略报价策略运用是否得当不仅影响施工业能否中标而且影响到企业在激烈竞争中能否生存和发展我们只有不断总结投标报价的经验和教训才能不断提高我们的报价水平在激烈的竞标中立于不败之地就报价策略而言不同的企业有不同的策略同一企业在不同的时间针对不同的项目也应采取不同的策略尽管如此也有一些共同的策略可以遵循他们是报价的基础价格要准确我们在编制报价时把人工单价各种材料单价以及机械台班单价作为基础价格利用行业或企业定额的消耗量及取费费率确定工程单价因此基础价格的水平直接影响到总价水平只有基础基价计算准确才能保证总价的准确各项费率应可能足额计取投标报价时所采用的综合费率利润率和税率都将成为日后计算索赔费用的依据为了将来能获得较高的索赔费各项费率应可能足额计取采用不平衡报价法不平衡报价法是国际上常用的报价技巧之一是一种在不提高总报价的前提下对不同分部分项工程采用不平衡报价的方法从而达到既不影响中标又能获得理想经济效益的目的对那些难于计算准确工程量的项目如土石方工程其单价可报得高一些这样对总报价影响不大又存在多获利的机会一旦实际发生工程量比投标时工程量大企业就可获得较大的利润而实际发生工程量比投标时工程量小对企业利润影响也不大对能先结算工程价款的项目如土石方工程基础工程其单价可适当高一点以便加快资金周转对后期项目如装饰工程安装工程其报价可适当低一些估计施工过程中会增加工程量的项目单价可适当高一些这样对总报价影响不大在工程施工时可以增加收入对施工中会减少二正程量的项目其单价可低一些即使降低报价在施工中减少的收入不会太大估计暂定工程对以后一定要施工的部分其单价可高一些估计不会施工的部分单价可低一些对工程内容做法说明不清楚的项目或有漏洞的地方其单价可低一些以利于降低工程总报价和工程素赔分部分项工程单价合理可靠在做各分部分项工程单价时应做到施工方案可行施工工艺完备施工设备配备合理工程单价所选定额子目正确所报单价合理可靠与类似工程相比出入不大符合常规否则容易导致业主对投标单位实际技术水平发生怀疑在国际投标报价技巧上除了不平衡报价外还有哪些方法答在国际工程投标报价技巧上除了不平衡报价方法外一般还有多方案报价法采用突然降价法先亏后盈法许诺优惠条件法争取评标奖励法等一多方案报价法有时招标文件中规定可以提一个建议方案或对于一些招标文件如果发现工程范围不很明确条款不清楚或很不公正或技术规范要求过于苛刻时则要在充分估计风险的基础上按多方案报价法处理即按原招标文件报一个价然后再提出如果某条款作某些变动报价可降低的额度这样可以降低总价吸引业主投标者这时应组织一批有经验的技术专家对原招标文件的设计和施工方案仔细研究提出更理想的方案以吸引业主促成自己的方案中标这种新的建议可以降低总造价或提前竣工或使工程运用更合理但要注意的是对原招标方案一定也要报价以供业主比较增加建议方案时不要将方案写得太具体保留方案的技术关键防止业主将此方案交给其他承包商同时要强调的是建议方案一定要比较成熟或过去有这方面的实践经验因为投标时间往往较短如果仅为中标而匆忙提出一些没有把握的建议方案可能引起很多后患二采用突然降价法报价是一件保密的工作但是对手往往会通过各种渠道手段来刺探情报因之用此法可以在报价时迷惑竞争对手即先按一般情况报价或表现出自己对该工程兴趣不大到快要投标截止时才突然降价采用这种方法时一定要在准备投标报价的过程中考虑好降价的幅度在临近投标截止日期前根据情况信息与分析判断再做最后决策采用突然降价法往往只降低总价而要把降低的部分分摊到各清单项内可采用不平衡报价进行以期取得更高的效益三采用先亏后盈法对于大型分期建设的工程在第一期工程投标时可以将部分间接费分摊到第二期工程中去少计算利润以争取中标这样在第二期工程投标时凭借第一期工程的经验临时设施以及创立的信誉比较容易拿到第二期工程但第二期工程遥遥无期时则不可以这样考虑四采用许诺优惠条件法投标报价附带优惠条件是行之有效的一种手段招标人评标时除了主要考虑报价和技术方案外还要分析别的条件如工期支付条件等所以在投标时主动提出提前竣工低息货款赠给施工设备免费转让新技术或某种技术专利免费技术协作代为培训人员等均是吸引招标人利于中标的辅助手段五争取评标奖励法有时招标文件规定对某些技术指标的评标可以提供优于规定的指标值评标时能给予适当的评标奖励因此投标人应该使招标人比较注重的指标适当地优于规定标准可以获得适当的评标奖励有利于在竞争中取胜但要注意技术性能优于招标规定将导致报价相应上涨如果投标报价过高即使获得评标奖励也难以与报价上涨的部分相抵这样评标奖励也就失去了意义在工程量清单实行后投标人在投标报价时必须显示自己不同于别的竞争对手的核心优势在报价降低的情况下如何获得最大的利润是每个投标人关注的焦点投标人首先在工程投标报价时主要应该在先进合理的技术方案和较低的投标价格上下功夫同时投标人在利润和风险之间做出正确的决策但是还有其他一些策略和投标技巧对投标报价起辅助性作用投标人应当运用这些策略和技巧尽可能地规避及防范风险其次有经验的投标人对招标人工程量清单特别关注每一项工程量清单的描述及工程内容会进行特别详细地分析研究在分析研究过程中即使确认招标人的工程量清单有错项漏项及施工过程中定会发生的变更及招标条件隐藏着巨大的风险也不会正面变更或减少条件而是利用招标人的错误进行不平衡报价等技巧为中标后的索赔留下伏笔中标后以求得最大的利润因此投标人只有很好地运用策略才能对投标报价正确分析并能果断地做出决策从而保证在最低价中标的情况下获得预期的利润工程量清单由谁编制答计价规范规定工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制同时明确工程量清单应作为招标文件的组成部分从以上规定可以看出工程量清单是由招标人来编制的招标人在编制招标文件的同时编制出拟建工程项目的工程量清单随招标文件发送给投标人投标人根据招标人提供的清单项目进行报价具体到编制人来讲必须是经过国家注册的造价工程师才有资格进行编制因为从工程量清单格式的要求清单封面上必须要有注册造价工程师签字并盖执业专用章方为有效工程量清单包括哪些内容答一个拟建项目的全部工程量清单包括分部分项工程量清单措施项目清单和其他项目清单三部分分部分项工程量清单是表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量的工程量清单措施项目清单是为完成分项实体工程而必须采取的一些措施性方案的清单其他项目清单是招标人提出的一些与拟建工程有关的特殊要求的项目清单措施项目清单有通用项目清单和专业项目清单通用项目条建筑工程项目条装饰装修工程项目条安装工程项目条市政工程项目条通用项目清单主要有安全文明施工临时设施二次搬运模板及脚手架等专业项目清单根据各专业的要求列项其他项目清单主要有预留金材料购置费总承包服务费和零星工作服务费等四项清单措施项目清单和其他项目清单根据设计要求列项对计价规范中的列项根据拟建工程的实际情况可以增减在三部分清单项目中主要是分部分项工程量清单编制工程量清单应注意哪些事项答编制工程量清单应注意的事项有一是分部分项工程量清单编制要求数量准确避免错项漏项因为投标人要根据招标人提供的清单进行报价如果工程量都不准确报价也不可能准确因此清单编制完成以后除编制人要反复校核外还必须要由其他人审核二是随着建设领域新材料新技术新工艺的出现计价规范附录中缺项的项目编制人可以作补充三是清单规范附录中的位编码项目有的涵盖面广编制人在编制清单时要根据设计要求仔细分项其宗旨就是要使清单项目名称具体化项目划分清晰以便于投标人报价四是编制工程量清单是一项涉及面广环节多政策性强对技术和知识都有很高要求的技术经济工作造价人员必须精通清单规范认真分析拟建工程的项目构成和各项影响因素多方面接触工程实际才能编制出高水平的工程量清单如何认识从计价办法到计价规范答工程造价管理工作的有关规定从来都是以文件形式发布通常称为办法此次的工程量清单计价则以国家标准形式发布为规范为什么用规范在此之前曾经存在过一定的不解通过学习和思考经历了一个认识变化的过程首先从政府管理机构职能的转变来看政府行政机构改革政府行政职能的调整都涉及到一个问题那就是该管什么和不必管什么随着中国市场经济体制的初步建立和中国加入世界贸易组织之后达成的一个基本共识就是政府主管部门在本行业和本系统内应制定游戏规则政府主管部门应该摆脱既当运动员又当裁判员有时还要做企业的婆婆和家长的多重角色政府主管部门要做好裁判员当然必须要有裁判法则因此制定游戏规则以规范有关各方行为是必然之举它是引导市场有序健康发展提供公开公正公平竞争平台的必然要求游戏规则的一般要求包括必须怎么做可以怎么做不宜怎么做和不许怎么做再扩展的话还包括违反规范的罚则这些规则以前也有称之为办法规定是以文件形式发布随着与国际习惯做法的逐步接轨原先的许多做法需要变革那么我们仍然需要的一些规定应该以怎样的形式表现呢应该承认规范是一种较好的形式它基本体现了政府主管部门管理工作的意志综合包容了强制性推荐性和游戏参与者行为必须遵循的规则性如此我们是否可以这样认识这个问题即遵循深化改革和市场发展规律的要求政府主管部门管理工作的主要内容是制定游戏规则一一游戏规则较好的载体是一种规范一一从而制定建筑工程工程量清单计价规范这应该是一条清晰的思路其次存在的疑问是工程量清单计价是否适合于使用规范这一形式众所周知我国很长时期对技术工作和行政工作的管理是有所不同的标准规范从来都运用于技术管理而在行政管理工作中则使用办法规定诚然技术管理工作与行政管理工作存在着区别在理论方面也还可以探讨但有其共同点它们都是管理工作可以互相借鉴与交流这是一第二加入世界贸易组织后政府的行政行为也要符合国际惯例而标准与规范是国际上普遍被认可和接受的第三在深化改革的过程中我们将面临许多新的问题而要解决这些问题必须具备的精神之一就是探索与创新在工程造价管理工作的深化改革中也同样会碰到难题而解决这些难题应该在观念上有新突破在管理工作的内容包括形式上都应该有所创新我们暂且不下结论就说它一定是完美无缺的是绝对正确的至少我们可以把它看作是一种积极的创新的探索第三我们还可以分析一下它的客观可行性工程造价管理工作有其特殊性一般情况下我们把工程造价管理工作归类于行政管理这也就是为什么在使用技术管理的标准或规范的时候人们会感到不适其实把工程造价管理工作归类于行政管理类也不是很准确的工程造价工作实质是一种技术经济工作技术管理与行政管理兼而有之我们原先称之为定额的内容不仅包括工程量计算规则社会平均消耗量和政府规定的单价还有费用定额等融为一个整体我们也应清楚定额的本质是一种物化劳动和活劳动的消耗标准在计划经济体制下它是强制执行的标准在市场经济体制下价格放开定额单价费用标准可作调整即使如此施工生产时的消耗控制标准仍然是需要的目前在大多数或绝大多数施工企业还没有建立自己完整的消耗标准前仍要由政府编制和发布消耗量水平我们可以把它视为一种推荐性标准作为推荐性标准再加上若干强制性条文形成计价规范应该说也有其一定的客观基础也应当是可行的如何理解工程量清单与定额的关系答搞清楚并理解工程量清单计价与定额计价的关系是具体实行计价规范的一个关键当然首先还需要分清原先的定额计价与现在所讲的消耗量标准的区别从而最终处理好操作中的具体问题首先我们应该理解的是现行定额或准备重新编制的定额是工程量清单计价的基础传统观念上的定额包括工程量计算规则消耗量水平单价费用定额的项目和标准而现在谈及的工程量清单计价与定额关系中的定额仅特指消耗量水平标准原来的定额计价是以消耗量水平为基础配上单价费用标准等用以计价而工程量清单虽然也以消耗量水平作为基础但是单价费用的标准等政府都不再作规定而是由政府宏观调控市场形成价格虽然同样是以消耗量标准为基础但两者区别是很大的可以进一步理解为目前政府仍然发布的消耗量标准不仅仅是推荐性的还应该是过渡性的建筑施工企业竞争的实质是劳动生产率的竞争而劳动生产率高低的具体表现就是活劳动与物化劳动的消耗标准它反映了一个企业的消耗量水平所以在淡化政府定额之后企业应该建立自己的定额一一即消耗量标准用发展的眼光来看工程量清单计价应该抛开政府发布的社会平均水平的消耗量标准而使用企业自己的消耗量作为编制工程量清单的基础编制出反映企业自己的消耗水平反映企业实际竞争能力的报价书当然就目前阶段而言在企业还没有或没有完整的定额的情况下政府还需要继续发布一些社会平均消耗量定额供大家参考使用这也便于从定额计价向工程量清单计价的转移可以看出工程量清单计价的推广还将有助于进一步淡化政府发布的平均消耗量定额从而推动企业建立自己的消耗量标准其次要理解工程量清单与定额的关系还涉及到一个问题那就是量价分离量价分离是工程造价管理工作改革中的一个热点也有些同志认为量价分离是工程造价工作改革的一个标志一些定额的重新修编或是有一些改革举措的出台经常会遭遇到这样的提问是不是量价分离了本来量价分离所表达的意思是政府定价已经取消量价合一的模式必须改革是对改革的一个总体要求随着工作的具体化一些地方的新版定额不再出现基价或合价这本是一种表现形式也都引发争议主张列出基价的同志认为应从方便操作的原则考虑及满足长期的习惯经验我认为上述做法从程序步骤上来看是可行的结果目的也能达到项目编码项目名称计量单位和计算规则的四统一要求也是能够满足的这个问题解决了计价规范和定额衔接上了推广工程量清单计价和综合单价法将是非常顺利的当然真正贯彻好工程量清单计价规范还有一些工作需要做并应该力争做好一个是消耗量定额的修编工作一个是价格信息工作这两项工作虽是常规工作也有相当的工作基础但从推行和贯彻计价规范的角度讲应该对它要求更高做得更好全面施行计价规范还有两项工作也是不容忽视的第一个是讨价规范在招投标阶段的真正贯彻招投标工作虽然以招标投标管理部门为主但是组成招投标文件的有关造价资料大部分应由工程造价管理部门提供如工程量清单中的项目编码项目名称计量单位工程量计算规则以及过渡时期的消耗量定额费用项目等还有计价规范中某些条文内容的具体化等我们提供的原始资料越完整越周全招投标时就可能越顺利越方便这是工程造价管理部门在招投标阶段推行工程量清单计价工作义不容辞的责任和义务第二个就是做好施行的监管工作计价规范作为国家标准特别是其中的强制性条文在造价管理工作中必须得到切实地执行以维护其权威性和严肃性这就要求工程造价管理部门对是否执行和执行情况进亍监督检查如何从组织上制度上方法上建立起监管体系是一项新的工作也需要认真探讨由此充分说明地方造价管理部门不是无事可做而是有许多工作要做建设工程工程量清单计价规范以国家标准形式出台是一个新事物作为一个改革探索的产物也不可能一下子就十全十美也可能存在一些缺陷比如在某些条文的表述表格的设置等方面还有待商榷但是它肯定是积极的健康的和向上的它对我们工程造价管理工作的改革意义是毋庸置疑的从大局和创新的观点出发工程造价行业的每个人都应该相信这是一件好事都有责任在推行工作中尽自己的一份力贯彻计价规范对我市评标工作有什么影响答计价规范的有些要求与以往的处理出现了不同这对招投标过程中的评标工作产生了巨大的影响主要表现在计价规范规定投标人可以根据自身的情况对措施项目清单进行调整这与我市以往不许修改清单的任何内容的做法有出入对投标文件是否实质性响应招标文件的定义产生了一定的影响同时对措施性项目如何评标提出了新的问题其他项目清单中的零星项目费用预留金等完全是招标人预估的总承包服务费也有可能只报出费率这些均造成工程总造价的意义出现了变化如果评标时仍旧过分关注工程总造价而忽略其他方面评标将出现偏差有可能会错过更具优势的承包商这将会造成招标人的损失以往的评标过程中技术标和商务标评标是分离的主要原因是以往的商务标评标一般无须关心施工方法和工艺执行计价规范后投标人施工方法和工艺的选择对工程造价的影响将非常直接也将成为判断报价是否合理的基础因此必须将技术标和商务标配合进行评标才能做到合理这是一个不容忽视的重大改变对于一般工程招标人都希望了解清单项目的费用构成情况要求提供单价分析资料投标人商务标的内容和份量将增加而且一个清单项目综合了原来的多个子目有时部分子目如土方会在不同清单项目中重复出现评标工作将增加重复工作也要增多评标所需时间将有所延长承包商按企业定额报价时评标专家对工程成本的判断更加困难需要更多地了解市场价格和企业的具体经营状况评标可能还会出现一些新的问题比如虽然评标的关注点较多但定标的重点还是在汇总造价目前措施项目的内容有所增加占工程总造价的比例也就增大了同时投标人还可对其进行修改若投标人压低措施项目报价提高分部分项清单项目的报价而且总价较低即措施清单项目与分部分项清单项目不平衡报价的新情况最终工程变更又较大的话结算造价将较难控制另外措施项目报价是否也会存在低于成本的问题呢等等综合分析训价规范的执行对评标的影响是最大的这里就此提出的一系列问题值得仔细地研究最好的对策是调动有关部门积极应对争取在短时间内制订出更多的可行的并且能够满足不同类型不同性质和不同特点的工程要求的评标办法该办法应更多地关注分部分项工程量清单项目的单价同时加强对措施项目报价的分析并综合考虑其他项目清单中的报价和费率总之要对构成商务标的各种成分分别对待综合判断科学评判贯彻计价规范对我市工程施工合同管理工作有什么影响答深圳市推行工程量清单招标已经有十多年虽然以前的工程量清单招标的计算规则与计价规范的有些区别但对工程施工合同和施工管理的影响是相同的这个影响早已经被深圳的有关单位和个人所接受所以贯彻计价规范在这个方面对深圳的影响是有限的应该说大家都会比较适应但是个别具体的规定也还有一些新的影响计价规范规定实行工程量清单计价的建设工程合同价款的确定与调整工程结算应执行规范由于计价规范的工程量计算规则相对直观计量简便并且要求投标报价充分地考虑风险计量的错误和可能的签证将大大减少合同纠纷将相应减少由于同上的原因合同实施过程中进度款的核实和支付工作量将减少关于进度款支付的分歧也将减少计价规范第条规定由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减属合同约定幅度以内的应执行原有的综合单价属合同约定幅度以外的其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出经发包人确认后作为结算的依据这是一条很重要的规定与深圳市以往的合同文本中的相关规定有较大的差别将很大程度上影响施工承包合同的结算原则实际上这样的规定是符合国际惯例的承包商对于工程量差别较大的工程内容完全相同的两个项目的报价由于要考虑施工组织重复工作利润水平等诸多因素的影响不会是完全相同的规定中允许工程量出现较大变更时重新约定工程造价是非常合理的合同示范文本中的有关结算原则的表述要进行修改贯彻计价规范对我市工程施工管理有什么影响答基本建设的项目施工管理主要是质量造价工期安全的管理那么推行计价规范后对施工管理有何影响主要有如下方面大量的实践已经表明深圳市早已采用的综合单价计价方法为工程施工管理带来了重要的和积极的影响工程的施工管理主要就是质量管理和造价管理由于采用综合单价法工程进度款的核拨一般的设计变更引起的造价变化的确定现场签证价款的核定等往往成为了很简单的计算无须单独编制工程造价计算书减少了劳动强度和出措的可能大大缩短了造价管理的工时提高了效率间接地促进了质量管理对工程整体的施工管理大有好处一般的监理工程师在工程施工管理过程中关注的是实际施工完成的工程量而且以往工程的大部分的计量工作是由监理工程师完成的但执行计价规范后由于工程的计量不再是按照工序的实际施工的工程量一般的监理工程师如果没有学习和研究计价规范中的工程量计算规则和有关规定将无法正确地完成计量工作由此造价工程师的作用将日益突显这实际上是工程造价咨询公司真正地加入到工程施工管理中来的机会也是造价工程师提高自身地位的一个契机由于招标人风险降低施工管理过程中可能出现的签证情况将大幅度减少具体的管理工作将相对减少了一一些贯彻计价规范对工程施工管理带来的影响是非常积极的建设施工造价咨询等诸多方向将因此受益贯彻计价规范对我市工程竣工结算管理有什么影响答执行计价规范多数合同将是单价合同除非工程量出现较大的变更要重新约定清单项目的造价或者出现新的项目需要确定其造价工程的竣工结算将相当简单只需确认有关工程量乘以中标单价汇总计算总造价即可另外由于招标阶段的工作更加细致同时招标人的风险大大减少出现承包商要求签证的情况将减少有关的工程造价纠纷也将减少工程的竣工结算也将变得简单以上两个方面都将大大缩短工程结算的时间提高办事效率因此也就有望通过贯彻计价规范更好地解决工程款不按时支付甚至无限期拖欠工程款的顽症在国际工程发承包的实践中索赔是承发包双方惯用的做法然而在我国一直难以推广使用究其原因有建设方不准索赔不懂索赔施工方不敢索赔不会索赔管理方和司法方无依据可以处理索赔这样尽管提倡索赔已有十多年的时间结果收效甚微执行计价规范后将为工程索赔提供法律的依据有利于索赔工作的开展维护发承包双方的合法权利实行计价规范后对造价工程师提出了哪些更高的素质要求答按造价工程师执业资格暂行规定中的原则造价工程师是在参与工程建设活动的各有关部门包括建设设计施工工程造价咨询工程造价行业管理等单位和部门中负责计价评估审查核控制和管理工程造价的专业人员因此要求造价工程师应该是一种精通造价管理的复合型高级管理人才除去掌握工程投资造价管理方面的知识外还要具备工程技术工程经济工程管理相关法律法规等各方面的知识特别是中国加入以后至少还要掌握一门外语和一些有关于国际金融方面的知识以上是从总体方面讲具体到计价规范实施以后对造价工程师的素质要求是应该全面地具备工程量清单编制工程量清单组价以及工程量清单软件应用等三个方面的专业能力首先是工程量清单的编制能力按计价规范的规定工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制但无论是招标人还是中介机构最后落实到个人还是必须经过国家注册的造价工程师才有这个资格深圳市一直实行三个标书计价贯彻计价规范中作了哪些调整答根据计价规范中的费用分类方法深圳市取消了三个标书的计价办法应按计价规范规定的表格进行计价为了更好地使用计价规范的表格在采用计价规范的清单格式的基础上进行了少量的调整主要是这样几个方面与深圳的一号标书比较计价规范的措施项目清单计价表中增加列入了混凝土钢筋混凝土模板及支架等项目我们对此进行了调整同时根据深圳工程的计价特点将原有的工程保险费等费用也补充列入措施项目清单中分部分项清单计价表与二号标书的形式是相似的主要的不同在于各自采用的工程量计算规则不同计价规范增加了其他项目清单计价表将原来可列入二号标书的预留金零星工作项目等有关内容作为其他费用列入了其他项目清单计价表单位工程费汇总表与三号标书均为单位工程的造价汇总表但由于费用分类不同的原因汇总的内容略有不同在贯彻计价规范中深圳市对现行计价标准作了哪些重要调整答除了取消三个标书计价方法外是造价管理站还就有如下方面作了重要的调整由于费用划分的调整对综合价格的费用构成进行分析重新测算公布了管理费率规费等特别是在规费方面进行了仔细的测算调整停止了市政工程实物量计算规则的执行对于部分缺项的内容提供了参考的处理办法对暂定金额总包服务费赶工措施费等进行了详细的说明并且通过测算给出了部分费用的推荐值对综合价格中的工程量计算规则与计价规范中的工程量计算规则进行了明确的定义加以区分避免了混淆概念对综合价格计算公式进行了调整为适应工程量清单计价更好地完善综合单价计价方法尽可能地简化并统一各专业工程综合价格的计算公式对各专业综合价格计算公式进行了调整取消了原来主材与辅材的不同处理并对机械费进行分析将其作为管理费的计算基础之一调整了管理费的发布方式在重新测算公布管理费率的同时考虑到管理费的动态因素特性以及不同工程不同施工单位的巨大差异将管理费率的发布方式修改为公布参考的费率范围和推荐管理费率的动态形式主管部门将根据有关规定和深圳市建筑施工企业的管理费支出情况不定期地测算公布参考管理费率参考范围和推荐管理费率由工程有关各方自主采用对各专业给出了施工单位现场安全文明措施费的参考值管理费调整后措施项目清单计价表中列入了施工单位现场安全文明措施费其内容包括施工单位临时设施安全施工文明施工等费用施工单位现场安全文明措施费的确定可由工程有关各方自主约定依据工程实际或施工组织设计规定参照相关计价标准计价无具体约定时市造价管理站综合测算给出了参考值调整了利润的发布方式对目前建筑市场的利润重新进行了测算并且考虑利润率的动态特性将利润率的发布方式改为公布参考利润率范围和推荐利润率的动态形式造价管理站将根据国家公布的行业利润率水平和目前深圳市建筑施工企业的实际赢利情况不定期地调整公布参考利润率参考范围和推荐利润率由各方自主取定甲供材料处理计价规范规定分部分项正程量清单综合单价不得包括招标人建设单位自行采购材料甲供材料的价款而综合价格中的利润是由包括材料费在内的四项费用工料机及管理费作为计算基础的因此甲供材料应在利润计算完成后从项目综合单价中按原价扣减集中列入其他项目情单计价表招标人部分的材料购置费中汇总后统一参与计算税金对此要特别注意既不要少算又不要多算对工程计量计价软件的调整为适应计价规范的要求对深圳市的工程计量计价的软件进行了调整对计价软件的调整工作主要包括建立清单库建立工程量清单计价规范与综合价格计价体系的联系修改标准数据库规范和数据交换规范执行计价规范对我市招标计价活动有什么影响答执行计价规范对招标工作的影响较大特别是计价活动的影响招标文件由于计价规范对工程量清单格式工程量计算规则以及一些费用的处理进行了规定原招标文件示范文本的有关内容需进行重大的修改主要在清单格式计量规则以及更加明确的要约等方面工程量清单的编制招标工程工程量清单的编制必须执行计价规范由于工程量计算规则的变化无论是否采用计量软件计算工程量计算的工作强度和难度都将大大减少出错的机会也大大减少招标人在提供的工程量的准确性方面的风险有所降低由于工程量清单格式进行了调整工程量清单的编制内容起了变化主要包括分部分项工程量清单措施项目清单和其他项目清单三个方面的内容特别是招标人需在零星项目预留金甲供材料清单暂定金额总承包服务费以及要求投标人报价的主要设备材料等方面提出更加明确的要求比如由于总承包服务费的报价可能会出现多种情况招标人最好能对报价方式提出明确的要求总的来说招标人的总工作量减少可以比较成熟地考虑其它要约要约更明确风险减小特别值得注意的是招标人在编制工程量清单时在招标文件中必须对一些可能引起歧异的问题加以明确执行计价规范对标底编制有什么影响答工程招标一般都需要编制标底标底是招标人投资者对拟建工程施工所需要费用的预测值期望值或控制值标底的编制原则和方法对于需要编制标底的工程标底的编制原则和方法有一定的强制性要求按照建设行政主管部门制定的工程造价计价办法等规定进行并且要符合建设部号令的要求采用现行的综合价格编制标底时可能出现的问题采用综合价格配合计价规范计价时主要的问题是工程量的计算规则不同造成的会出现以下五种情形算量方法完全一致程量计算规则不同包括单位不同清单合并了综合价格的多个子目清单拆分了综合价格的某个于目很少大概在个以内综合价格没有子目的除第种情况外可总结清单项目综合单价的计算公式为工程量清单项目综合单价综合价格工程量子目综合价格单价清单工程量第种情况可以通过调整清单项目的工程内容解决问题但需要招标人在招标文件中明确或者就当作综合价格没有子目的情况处理标底编制时进行分析估算编制标底时需要注意的问题在依据综合价格进行标底编制时与以往的标底编制程序比较增加了根据工程量清单和有关要求以及施工现场实际情况选择确定合理的施工方法按照综合价格的工程量计算规则计算工程量实际施工的工作实阮上这是对标底编制人员提高了要求他必须比原来要更加熟悉施工技术特别是主要项目通常采用的施工工艺和方法关于措施项目清单虽然综合价格就一些通常性的项目给出了参考的计价依据但是对于特殊的工程需要增列特别的措施项目时标底编制人员仍应具有根据工程实际进行判断的能力适当考虑有关费用这也对计价人员提出了新的更高的要求由于对费用进行了重新划分在计算不同清单的有关项目的费用时要注意避免重复计算要注意符合招标文件的要求特别是招标文件中对计价规范中允许调整的一些方面的具体处理方式的说明贯彻计价规范对标底编制的影响主要体现在对计价专业人员的要求提高上有关机构和企业人员要切实加强学习只有不断拓展自己的知识面提高素质减少依赖才能适应社会的要求否则将被社会淘汰执行计价规范对投标报价有什么影响答总的说来贯彻计价规范对投标报价的影响比较大投标人对价格的分析工作将大大的增加投标报价的原则和方法投标人对投标报价的编制有足够的自主权计价规范中要求要依据企业定额和市场价格信息或参考建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行编制投标人不能再按照招标人提供的施工方法进行报价须主动结合工程实际和自身情况选择合理经济的施工工艺和施工方法进行报价充分竞争投标报价时需注意的问题投标人的报价要切实满足招标文件的要求特别是要注意招标文件中提出的对计价规范有关内容的调整或明确投标过程可能出现两种情况一种是投标人根据企业自身的情况确定施工工艺和施正方法计算实际施工的工程量详细分析清单项目单价的构成另一种是根据以往的经验和工程的具体情况考虑利润水平进行粗略分析报价当招标人要求填写详细的综合单价分析表时后一种情况将变得不可行投标人要非常注意技术标和商务标的配合按照技术标中确定的施工技术施工组织和施工方案来编制投标报价报价中采用的施工技术如果与技术标不一致可能出现废标由于措施项目清单是按项计量的招标人不提供与此有关的计算基础实际的措施项目工程量须投标人进行详细分析确定报价并自负其责投标人要谨慎分析理性决策投标人要注意存在甲供材料的清单项目的报价和利润的计取问题不可重复计算也不能漏算若招标人要求填写详细的综合单价分析表投标文件的内容和篇幅将大大增加投标工作将比较繁杂总的来说将实实在在地增加投标人的工作这些工作的增加是应该的正好反映了一个有经验的承包商应该具备的素质只有这样才能引起真正意义上的竞争市场形成价格对此所有的承包商要引起注意特别是有关的计价人员不能再成天抱着定额和书本抄来抄去了要主动全面地了解自己企业的成熟的施工技术机械装备人员配置管理机制施工组织的习惯等多方面的情况从本企业的历史业绩中获取信息准确地分析和定位想尽办法报出切合企业实际的报价来并积极地作好准备接受评标专家的询标深圳市如何贯彻执行计价规范答深圳市建设局于年月日发布关于贯彻执行建设工程工程量清单计价规范的通知即深建字号文件对深圳市贯彻执行计价规范的有关事项作出规定主要有一市造价管理站可根据计价规范的原则结合我市的实际编制发布计价规范的补充规范与计价规范一并实施二市造价管理站负责编制发布计价办法综合价格计量规则消耗量定额综合价格等工程造价计价依据以配合计价规范的实施三深圳市建设工程施工承发包阶段的工程造价应当采用综合单价计价方法四实行施工招标投标的建设工程应当执行计价规范及市工程造价管理站编制发布的补充规范五招标工程的标底应当根据招标文件施工现场实际情况合理确定的施工方法以及市工程造价管理站编制发布的工程造价计价办法等有关规定进行编制六投标报价应当由投标人根据招标文件施工现场实际情况拟定的施工方案或施工组织设计依据企业定额市场价格信息或参考市工程造价管理站发布的消耗量定额综合价格等自主确定七非招标工程可参照执行计价规范或市工程造价管理站发布的工程造价计价办法等有关规定八市工程造价管理站应对我市现行的工程造价计价办法等有关规定进行调整和修改并制定具体的实施办法深圳市建设工程造价管理站根据市建设局文件的精神以深建价号贯彻建设工程工程量清单计价规范修改深圳市计价标准和相关规定的实施办法对我市贯彻执行计价规范的具体措施对现行的计价办法如何与计价规范协调综合价格与计价规范的配合使用等问题作出了详细的规定以确保计价规范在我市推行计价规范与深圳市的综合价格计价法有何联系关系答深圳市从年月日起就实行按工程量清单以综合单价报价的方式见深府办号文件深圳市招标工程计价办法采用三个标书形式报价的方式从年月日起推行综合价格计价法见年报月日市人大通过发布的深圳经济特区建设工程施工招标投标条例这样深圳市招标工程计价办法与全国各地有别在工程造价管理改革上先走一步现在国家标准计价规范已施行那么计价规范与综合价格计价法有何区别二者又有何联系一计价规范与综合价格的定位计价规范是统一建设工程工程量清单的编制和计价办法的国家标准是建没工程招投标中实行工程量清单计价应遵循的规范其核心内容是工程量计算规则和清单格式综合价格是按照综合单价的计价方式编制的深圳市建设工程计价标准计价规范是全国范围内计价行为的规范在建设工程招投标中采用工程量清单计价时招标人编制工程量清单投标人进行投标报价等计价行为均应按计价规范的规定执行综合价格只是深圳市工程计价的标准二计价规范与综合价格的工程量计算规则计价规范就其中的分部分项工程量清单计价表给出了统一的工程量计算规则简称清单计量规则它是在规定的项目划分及计量单位下用来编制工程量清单项目的计量规则是招标人提供工程数量时必须遵循的计量规则该规则计算对象主要是工程实物一般不考虑施工方法对工程量的影响综合价格中的工程量计算规则综合价格计量规则是在正常的施工条件下按照选定的施工工艺和施工方法完成规定工作内容的分部分项工程确定实际的工程量进而核定其工料机消耗量分析其价格和费用构成以及综合单价而制定的计量规则是运用综合价格进行工程计价时应遵循的计量规则该规则计算对象是在确定施上工艺和施上方法的基础上实际施工完成的十程量三计价规范与综合价格的配合按照计价规范的规定深圳市现行的计价标准和相关规定是招标人编制我市建设工程标底的依据也是投标人投标报价的参考因此按照综合单价计价方法形成的综合价格体系是配合计价规范进行工程造价分析的重要而有效的依据参照综合价格对工程量清单项目综合单价进行分析时应以按清单计量规则计算的清单项目的工程量简称清单工程量为对象以所参照的综合价格相应子目为依据分析该清单项目在按综合价格计量规则计算时的相应工程量简称综合价格工程量利用子目综合价格计算出合价然后与清单工程量相比最终形成该工程量清单项目综合单价具体的计算方法可表述为工程量清单项目综合单价子目综合价格工程量子目综合价格清单工程量由于综合价格与计价规范在具体项目设置上的一些差异造成了综合价格在个别方面与计价规范存在不配合的问题如现行综合价格中个别子目在计价规范中是分为几个项目的在运用综合价格对项目综合单价进行分析时造成困难目前的处理方式可利用工程量清单项目的工程内容可灵活调整的特点将计价规范中分散的几个项目的内容通过对其工程内容的调整进行整合实现与现行综合价格的配合从而便于运用综合价格对清单项目综合单价进行分析同时市造价管理站对现行综合价格进行修编将对这些子目进行相应调整和修改以完全适应计价规范的要求在深圳市措施项目其它项目规费的主要内容有哪些答根据计价规范的规定报价必须填报措施项目清单表其它项目清单表规费表等在深圳地区这些项目有哪些具体内容一措施项目施工单位现场安全文明措施费管理费调整后施工单位现场安全文明措施费即指措施项目清单计价表中的临时设施安全施工文明施工其内容包括施工单位临时设施所有涉及工程安全和文明施工的费用等临时设施是施工单位为进行建筑安装工程施工所必需的生活和生产用的临时建筑物构筑物和其它临时设施的搭设维修拆除费用或摊销包括临时宿舍文化福利及公用事业房屋与构筑物仓库办公室加工厂以及现场临时道路水电管线等临时设施安全施工是指按照现行施工安全规程及规定所搭设的一切安全设施应严格按照深圳经济特区建设工程施工安全条例建筑施工安全检查标准及有关法律法规的规定执行文明施工是为满足深圳市建设工程现场文明施工管理办法深建施号的要求而采取的一切文明施工措施施工单位现场安全文明措施费的确定可由工程有关各方自主约定依据工程实际或施工组织设计规定参照相关计价标准计价无具体约定时可以分部分项清单计价表其他项目清单计价表以及措施项目清单计价表中的混撅土钢筋混凝土模板及支架脚手架垂直运输机械费大型机械设备进出场及安拆的费用合计为计算基础环境保护费环境保护是指除施工单位现场安全文明措施费以外的按照建设行政主管部门和环保部门的有关规定要求采取的施工场地范围内外的环境保护措施的费用夜间施工增加费夜间施工增加费是指建设单位为缩短合理工期要求施工单位在夜间施工时施工增加的费用合理工期内因施工工序需要连续作业的夜班施工增加的降效费照明设施及发放夜餐补助等费用己包含在综合价格中赶工措施费赶工措施费是指建设单位要求工期少于合理工期时施工单位为满足工期要求而采取的相应措施发生的费用但不包括夜间施工增加费二其它项目清单预留金预留金是招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额列入其他项目清单中一般不应超过工程总造价的暂定金额暂定金额是招标人建设单位为可能不能明确报价的工程暂时确定的金额投标时投标人不得修改结算时应按合同条件中约定的方法调整总承包服务费当招标人建设单位要求分包部分工程时作为总包单位的投标人可根据分包工程的情况和招标人的要求在投标人费用部分填报总承包服务费该费用根据双方约定可包括总分包管理费和配合费其中总分包管理费是指施工过程中总包单位对分包工程和分包单位实施管理而发生的费用包括对分包工程的进度安排施工现场管理协调竣工资料的汇总整理等配合费是指施工过程中分包单位使用总包单位的现有设施所需支付的费用该费用可包括分包单位使用总包单位现有的脚手架垂直运输设备临时水电管线及总包和分包约定的其它费用等当约定配合费由分包单位直接支付给总包单位时应不包含在招标人支付的总承包服务费中招标人采购材料计价规范规定分部分项正程量清单综合单价不得包括招标人建没单位自行采购材料甲供材料的价款而综合价格中的利润是由包括材料费在内的四项费用工料机及管理费作为计算基础的因此甲供材料应在利润计算完成后从项目综合单价中按原价扣减集中列入其他项目清单计价表招标人部分的材料购置费中汇总后统一参与计算税金三规费规费是指国家有关部门和地方政府规定交纳的费用规费在单位工程汇总表中单独列项计算基础为分部分项工程量清单计价表措施项目清单计价表其他项目清单计价表的合计规费一般有工程定额测定费社会保险费失业保险养老保险工伤保险医疗保险住房公积金工程排污费如污水排污费和超标废水废气噪音等排污费城市道路占用挖掘费临时占用绿地费绿化补偿赔偿费其它深圳市的现行具体做法和改革思路与计价规范有哪些相吻合的方面答由于深圳市在工程计价改革中进行了多年的尝试积累了一些经验有些做法也得到了上级的肯定因此深圳市目前的许多具体做法和改革思路与计价规范是相吻合的分析一下主要在以下几个方面计价规范中要求工程量清单应采用综合单价计价可以说是肯定了我市在国内首先推出的综合单价的计价模式计价规范的核心是工程量计算规则该规则计算对象主要是工程实物不考虑施工方法对工程量的影响虽然部分规则的处理对此体现得不够充分有可能影响计价和工程管理但方向是明确的深圳市之前提出的工程实物量计算规则与此不谋而合所以应该说确定的具体的改革方向是一致的计价规范确定的统一量的计算提供计价的参考肯定消耗量定额的参考意义提倡企业编制企业定额自主报价要求标底的编制按照建设行政主管部门制定发布的工程造价计价办法等等这与深圳目前的做法完全一致计价规范将管理费中的临时设施费安全施工文明施工等费用剥离列入措施项目清单中与我市近期推出的将施工单位现场安全文明施工费单列不参与投标竞争相适应通过对管理费率进行重新测算和调整即可完成相信计价人员能够比较适应深圳市在世纪年代末提出计价办法改革要做到统一工程项目编码统一工程项目划分统一工程量计量单位统一工程量计算规则统一工程消耗量标准的五统一与计价规范强调的四统一是一致的深圳市工程造价管理和改革提出要建立企业自主定价市场形成价格政府间接调控社会全面监督的价格管理体系与计价规范的政府宏观调控企业自主报价竞争形成价格的基本原则是一致的深堋市的现行的具体做法与计价规范有哪些不同的方面答实际上深圳市目前的做法已经能够很好地适应计价规范的要求但在包括工程量计算规则在内的一些具体的细节上还有些不同计价规范中的费用分类方法与我市各专业的费用分类方法即三个标书略有个同计价规范中改变了原来的费用构成将管理费中的临时设施费等剥离归入措施项目清单中与综合价格的费用构成不同要适应其改变需重新测算公布管理费率计价规范与我市年初出台新的市政工程计价标准的工程实物量计算规则相似但有些具体规定有所不同强制执行计价规范的规定需对我市新标准中的市政工程实物量计算规则进行修改计价规范中要求在工程量变更较大时超过一定的幅度项目综合单价需重新核定这样可以避免不平衡报价对承发包双方造成损失也是符合国际惯例的但与我市目前很多工程的惯常做法不同尤其是政府工程我市的惯常做法是通过招投标确定综合单价之后无论工程量有多大的变更综合单价均不调整计价规范中允许投标人投标报价时修改措施项目清单中的内容与我市现行的规定有一定的抵触综合价格中的工程量计算规则与计价规范中的工程量计算规则目前没有任何资料加以区分可能会混淆概念对计价人员造成不良影响需要谨慎对待我市本已加以区分将后者命名为工程实物量计算规则但由于计价规范的强制性必须要与其统一可能要还原成计价规范中的说法按工程量清单投标报价应注意哪些事项答投标单位根据招标文件及有关计价办法计算出投标报价并在此基础上研究投标策略提出更有竞争力的报价可以说投标报价对投标单位竞标的成败和将来实施工程的盈亏起着决定性的作用投标人招标投标法规定投标人应当具备承担招标项目的能力国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的投标人应当具备规定的资格条件编制原则和方法采用工程量清单招标后投标单位真正有了报价的自主权但企业在充分合理的发挥自身的优势自主定价时还应遵守有关文件的规定建筑工程施工发包与承包计价管理办法明确指出投标报价应当满足招标文件要求应当依据企业定额和市场参考价格信息并按照国务院和省自治区直辖市人民政府建设行政主管部门发布的工程造价计价办法进行编制计价规范规定投标报价应根据招标文件中的工程量清单和有关要求施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计依据企业定额和市场价格信息或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行编制编制投标报价时应注意的问题工程量清单计价包括了按招标文件规定完成工程量清单所需的全部费用即分部分项工程量清单费措施清单项目费其他清单费和规费税金由于工程量清单计价规范在工程造价的计价程序项目的划分和具体的计量规则上与传统的计价方式有较大的区别因此施工单位应加强学习及时转变观念做好有关的准备工作在推行工程量清单计价的初期各施工单位应花一定的精力去吃透清单计价规范的各项规定明确各清单项目所包含的工作内容和要求各项费用的组成筹投标时仔细研究清单项目的描述真正把自身的管理优势技术优势资源优势等落实到细微的清单项目报价中注意建立企业内部定额提高自主报价能力企业定额是根据本企业施工技术和管理水平以及有关工程造价资料制定的供本企业使用的人工材料和机械台班的消耗量标准通过制定企业定额施工企业可以清楚的计算出完成项目所需耗费的成本与工期从而可以在投标报价时做到心中有数避免盲目报价导致最终亏损现象的发生在投标报价中没有填写单价和合价的项目将不予支付因此投标企业应仔细填写每一单项的单价和合价做到报价时不漏项不缺项若需编制技术标及相应报价应避免技术标报价与商务标报价出现重复尤其是技术标中已经包括的措施项目投标时应注意区分掌握一定的投标报价策略和技巧根据各种影响因素和工程具体情况灵活机动的调整报价提高企业的市场竞争力依据工程量清单如何编制标底答标底是建筑安装工程造价的表现形式之一它是招标人对招标项目在方案质量工期价格措施等方面自我预期控制的指标编制人与工程量清单一样招标标底一般由有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询机构招标代理机构进行编制编制原则和方法在建设部建筑工程施工发包与承包计价管理办法建设部号令中对招标标底的编制做了规定指出标底应根据国务院和省自治区直辖市人民政府建设行政主管部门制定的工程造价计价以及其他有关规定市场价格信息进行编制计价规范中进一步强调实行工程量清单计价招标投标建设工程其招标标底投标报价的编制合同条款的确定与调整工程结算应按本规范进行并进一步规定招标工程如设标底标底应根据招标文件中的工程量清单和有关要求施工现场实际情况合理的施工方法以及按照建没行政主管部门制定的有关工程造价计价办法进行编制编制工程量清单及标底时应注意的问题各有关单位和计价人员应认真学习和深刻理解工程量清单计价的规则和清单招标的实质无论采用何种计价方式招标投标法中规定的程序是基本保持不变的不同的是招标过程中计价形式和招标文件的组成及相应的评标办法等有所变化只有正确理解了清单招标的实质才能真正体现出工程量清单计价的优势才能使工程量清单招标顺利得以推行若编制工程量清单与招标标底是同一单位应注意发放招标文件中的工程量清单与编制标底的工程量清单在格式内容描述等各方面保持一致避免由此而造成招标的失败或评标的不公正工程量清单的描述必须准确全面避免由于描述不清而引起理解上的差异造成投标企业报价时不必要的失误影响招投标的工作质量注意区分清单中分部分项工程量清单费措施项目清单费其他项目清单费和规费税金等各项费用的组成避免重复计算注意技术标报价与商务标报价不得重复尤其是在技术标中已经包括的措施项目报价在列措施项目清单及做标底时应避免重复报价如何理解工程量清单与招标投标的关系答招标投标法的实施确立了招投标制度在我国建设市场中的主导地位竞争已成为建设市场形成工程造价的主要形式在招投标工程中推行工程量清单计价正是目前规范建设市场秩序的根本措施之一同时也是我国招投标制度与国际接轨的需要工程量清单是指拟建工程的分部分项工程项目措施项目其他项目的名称和相应数量的明细清单也就是说工程量清单反映拟建工程的全部工程内容以及为实现这些工程内容而进行的其他工作采用工程量清单招标是指由招标单位提供统一招标文件包括工程量清单投标单位以此为基础根据招标文件中的工程量清单以及有关要求施工现场实际情况及拟定的施工组织设计参照建设行政主管部门发布的现行消耗量定额以及造价管理机构发布的市场价格信息进行投标报价招标单位择优选定中标人的过程中华人民共和国招标投标法规定招标文件应当包括招标项目的技术要求和投标报价要求而工程量清单体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应工程数量全面反映了投标报价要求是投标人进行报价的依据工程量清单是招标文件不可分割的一部分工程量清单体现了招投标公平竞争的原则由于工程量清单作为招标文件的组成部分包括了拟建工程的分部分项正程量项目措施项目其他项目名称和相应数量的明细清单由招标单位负责统一提供从而有效保证了投标单位竞争基础的一致性为投标单位提供了公平竞争的基础体现了招投标公平竞争的原则工程量清单招标体现了风险合理分担的原则由于建筑工程本身的特性工程的不确定性和变更因素多工程建设的风险较大采用工程量清单招标投标单位只对自己所报的单价成本等负责而对工程量因变更或计算等原因引起的错误不负责任这部分的风险应当由业主承担也就是遵照谁引起的风险谁承担责任的原则因而工程量清单招标符合风险合理分担的原则采用工程量清单招标有利于科学公正评标在传统的招标投标方法中标底一直是个关键的因素标底的正确与否保密程度如何一直是人们关注的焦点采用工程量清单招标工程量清单作为招标文件的一部分是公开的且统一了报价口径有利于对投标人的投标价格进行分析比较真正做到择优选择中标人采用工程量清单招标有利于控制工程索赔在传统的招标方式中低价中标高价索赔的现象屡见不鲜其中设计变更现场签证技术措施费用以及价格是索赔的主要内容采用工程量清单招标由于单项工程的综合单价不因施工数量变化施工难易程度施工技术措施差异以及取费等变化而调整起到有利于控制工程索赔的作用采用工程量清单招标体现企业的综合实力由于质量工期造价工期之间存在着必然的联系投标企业报价时必须综合考虑招标文件规定完成工程量清单所需的全部费用不仅要考虑工程本身的实际情况还要求企业将进度质量工艺及管理技术等方案落实到清单项目报价中在竞争中真正体现企业的综合实力当前在实施工程量清单计价过程中遇到的问题主要有哪些答计价规范实施过程中当前首先遇到了如下一些突出的问题招标前的准备工作问题执行工程量清单计价按照建设工程工程量清单计价规范的规定采用单价费用风险包干的计价办法改变了过去那种套用定额按实结算的传统计价模式因此招标前的准备工作需要做得很细致很周密要求工程量清单清楚全面准确地描述需要投标人完成的每一个详细的工程内容以便投标人全面考虑包括完成清单项目所要发生的全部费用主要材料的规格型号及质量等特殊要求也要详细说明因为材料价格是影响造价的主要因素之一要求工程施工设计图纸要详细准确确保工程量清单描述所包含的内容和材料要求的时候有准确的依据但由于目前我国的勘察设计管理制度的欠缺勘察设计费低时间短和其他人为因素等使勘察设计的深度和精度不够致使在施工时修改设计图纸引起结算时的价格与投标价格大幅度变动失去了在招标时使用工程量清单计价的意义例如现代建筑装饰日新月异造价高昂装饰材料品种繁多品牌产地质量等级也多价格差异很大而目前的建筑施工设计图纸中的高级装饰如玻璃幕墙等很多都没有详细的施工设计图只是注明需要专项设计而招标时这部分的工程量清单项目的工作内容也就无法描述清楚更加无法注明清楚具体使用哪种品牌质量的材料这样施工企业投标报价时可能会以最差最便宜的那种材料来报价等到施工时设计图纸完善后引起价格的争议和变动招标文件的配合问题工程量清单主要是根据施工设计图纸的内容来编制的有些图纸外的工程没有列在工程量清单中就需要在招标文件的其他条款中详细说明是否需要投标人施工和报价如拆除工程三通一平配套工程等但由于有造价咨询资质的中介机构的业务范围没有编制招标文件这项业务而不能做此项工作招标文件的其他条款和工程量清单不是同一个单位编制往往出现脱节的现象定额的问题目前大多数施工企业还没有自己的企业定额仍然是套用地区定额的工料机消耗量然后调整工料机的市场价格和管理费利润率没有按照企业自己的实际情况和具体的施工方案来编制有些施工企业市场信息渠道缺乏致使所调查的市场价格不准确严重影响了报价的准确性推行工程量清单计价对工程人员的素质有什么要求答随着我国市场经济体制的深入和加入世贸组织建筑工程发承包价的计算逐渐市场化国际化和规范化因此在我国工程建设中推行工程量清单计价采用工程量清单计价后招投标活动的透明度增加在充分竞争的基础上降低了造价提高了投资效益可是工程从业人员的素质有待提高在过去计划经济形式下的作法和观念必须转变需要解放思想实事求是破旧立新转变旧有观念树立起符合时代潮流的意识需要进行知识结构的重组能力层次的提高学历水平的攀升这些都将成为时代对个人之要求的必然在新的形势下施工企业必须要考虑清单模式下招投标的特点就是综合评价最优合理低价中标保证质量工期的前提下最低价中标企业必须以个体竞争优势为主体现个别成本通过合理的市场竞争提升企业的施工工艺水平在激烈的竞争环境下在总报价不断降低的情况下如何把利润逐步提高企业应该体现不同于其他竞争对手的核心优势除企业自身因素外投标报价中施工管理是主要的竞争优势企业要体现自己的竞争优势就得有灵活全面的信息强大的成本管理能力先进的施工工艺水平高效率的软件工具除此之外企业需要反映自己施工工艺水平的企业定额作为计价依据企业得有自己的材料价格系统企业定额施正方案和数据积累体系并且要体现到投标报价中这就意味着企业需要提高工程人员的素质高素质的工程造价从业人员是能与国外同行开展竞争并取胜的重要保证但我国从事这一行业的人员素质却不容乐观工程造价咨询是一门工程技术性很强的专业按照国际惯例从事工程造价咨询的专业人员应该是以工程技术为基础兼有经济法律管理等方面知识的复合型人才但由于我国长期受计划经济体制的影响造价专业起点低发展慢以至于使我国的工程造价从业人员普遍存在专业知识面太窄素质偏低年龄老化等问题目前从事工程造价咨询业务人员中造价工程师工程预算员还没占主流很大一部分人员还没有任何执业资格由于各类从业人员专业知识结构不一致使当前从业人员的工作结果缺少可比性给工程造价咨询服务市场的管理带来了难度总体服务质量不高中国加入后面对境外工程造价行业高素质的从业人员面对他们咨询机构机制的合理性服务方式的公正性服务范围的广泛性等方面激烈竞争人们深深地感觉到我国现阶段工程造价管理人员的业务水平同国际水平比起来是有一定差距的中国工程造价领域与国际上同行相比缺乏强劲的竞争力尤其是既懂工程技术又懂经济管理和法律并具有丰富实践经验和良好职业道德的精英人才更是匾乏因此工程造价从业人员在转变观念中应提高以下几种意识国际化意识是造价从业人员急需调整的意识形态就是要求工程造价人员要把自己当作国际化市场中的一员通过各种途径主动地融入到市场中去了解国际建筑市场的最新动态以及瞬息万变的各类信息充实自己的专业知识及时调整工作方法学习意识要求造价从业人员在新时期面对出现的新情况新课题都应抱着活到老学到老的学习态度能主动通过各种办法途径努力提高自身业务水平面对我国改革开放深入和入世的客观现实每一个造价从业人员都必须善于学习勤于思考主动去了解国际惯例熟悉国际游戏规则学习国际先进的计价定价技术以及先进的管理方法和经验法制意识是建立在完善的法制基础上的国际经济体系其规则作为国际经济贸易的国际法体系需要各成员国国内法的支撑并且国内要有健全的法律制度和良好的法律秩序来保证贯彻执行随着我国加入面对国外市场的冲击各领域中的法律法规必将逐步完善健全起来作为造价从业人员如果不具备法律意识不努力地去学法懂法用法必定会在工作中处处碰壁竞争意识市场经济体制实质上就是一种优胜劣汰的经济运行竞争机制随着我国市场经济体制改革的不断深入而使得行业间竞争日趋激烈特别在入世后不但存在着国内竞争而且将面临国际间造价咨询机构的竞争因此造价人员应该树立强烈竞争意识努力创造规范的竞争环境为实现公平竞争服务那么才不会被社会淘汰不会被市场淘汰最终也会在激烈的市场竞争中为自己找到立足之地科学意识科学技术是第一生产力广大造价从业人员要树立起学科学爱科学的意识掌握先进的从业技术以科学的态度科学的方法科学的技术改善和提高我们的工作要学会网络组建的平台经常与外界沟通及时广泛地收集信息资源学习掌握国际计价定价先进技术风险意识任何行业的营运中都不可避免要面对各种各样风险在建筑行业市场化国际化的今天由于建筑业行业特性决定了它比其他行业所要承担的风险性更大造价从业人员如果不具备一定的风险意识和抗风险能力那么就很难为全面开放的建筑市场与国际市场的全面接轨做好充分准备效能意识就是要树立追求提高工作效率提高效益的工作思想努力使自己的业务工作保持最大的整合效能在建筑业市场经济发展到如今的时期行业竞争实际上就是效能竞争谁能以尽可能少的人力财力物力的投入换取得较多的工作产出谁就能抢到市场造价从业人员必须有效能意识只有这样才能在激烈的国际竞争中处于优势地位品牌意识树立企业形象强化品牌意识是市场经济发展必然的趋势那么过硬的工程质量以及完善的售后服务是创造品牌的有效途径加强工程造价管理搞投资效益保证工程质量是抢抓机遇的关键离开造价谈质量质量难以保障造价从业人员在追求效能的同时还必须树立起质量就是生命造价是保证质量的意识因此工程量清单计价体系的推行是从整个行业上将企业竞争及造价管理推进到了一个更为科学公平的层次上并逐步和国际接轨由此对行业的企业和个人提出了更高的发展要求从企业整体上提出了造价管理信息化业务协作一体化消耗定额规范化的竞争要求从每个从业人员素质上提出了企业化有全面的清单计价及招投标的知识有测算管理决策能力的管理式工作素质的要求实行工程量清单计价对于与国际惯例接轨融入世界大市场有什么作用答我国加入世界贸易组织后行业技术贸易壁垒下降建设市场将进一步对外开放我国的建筑企业将更广泛地参与国际竞争为了适应建设市场对外开放发展的需要我国的工程造价计价必须与国际通行的计价方法相适应在我国实行工程量清单计价有利于与国际惯例接轨有利于进一步对外开放交流有利于提高国内建设各方主体参与国际竞争的能力有利于提高我国工程建设的管理水平计价规范是在一个什么样的指导思想下进行编制的答编制计价规范的指导思想是按照政府宏观调控企业自主报价市场竞争形成价格的要求创造公平公正公开竞争的市场环境以建立全国统一开放健康有序的建设市场既要与国际惯例接轨又考虑我国的实际编制计价规范的原则是什么答编制原则有三个一是企业自主报价市场竞争形成价格的原则为规范发包方与承包方的计价行为计价规范要确定工程量清单计价的原则方法和必须遵守的规则包括统一编码项目名称计量单位工程量计算规则等工程价格最终由工程项目的招标人和投标人按照国家法律法规和工程建设的各项规章制度以及工程计价的有关规定通过市场竞争形成工程价格二是与现行预算定额既有机联系又有所区别的原则计价规范的编制过程中参照我国现行的全国统一工程预算定额尽可能地与全国统一工程预算定额的衔接主要是考虑工程预算定额是我国经过多年的实践总结具有一定的科学性和实用性广大工程造价计价人员熟悉有利于推行工程量清单计价方便操作平稳过渡与工程预算定额有所区别的主要表现在定额项目是规定以工序为划分项目的施工工艺施工方法是根据大多数企业的施工方法综合取定的工料机消耗量是根据社会平均水平综合测定的取费标准是根据不同地区平均测算的三是既考虑我国工程造价管理的实际又尽可能与国际惯例接轨的原则编制计价规范是根据我国当前工程建设市场发展的形势为逐步解决预算定额计价中与当前工程建设市场不相适应的因素适应我国社会主义市场经济发展的需要特别是适应我国加入世界贸易组织后工程造价计价与国际接轨的需要积极稳妥地推行工程量清单计价计价规范的编制既借鉴了世界银行菲迪克英联邦国家香港地区等的一些做法同时也结合了我国工程造价管理的实际情况工程量清单在项目划分计量单位工程量计算规则等方面尽可能多地与全国统一定额相衔接费用项目的划分借鉴了国外的做法名称叫法上尽量采用国内的习惯叫法实行工程量清单计价的效果有哪些答工程量清单计价有利于实现从政府定价向市场定价从消极自我保护向积极公平竞争的转变对计价依据改革具有推动作用特别是对施工企业通过采用工程量清单计价有利于施工企业编制自己的企业定额从而改变了过去企业过分依赖国家发布定额的状况通过市场竞争自主报价工程量清单报价与传统定额报价有什么区别答众所周知传统定额工程造价报价依据主要是依据定额计价规定的计算规则按施工图计算出工程量进行定额套价人工材料机械都是不变的其子目的消耗量是按定额执行虽然近年来随着经济发展对人工材料价格实行市场动态信息价但总体上还是与传统计划时期定额制度改变不大企业还是依赖政府计划时期的定额及各时期公布的人工材料信息及按实际完成的工程进度计算进行调整结算对配套实体工作的措施费用按一成不变的形式及计算方法进行计价使企业形成依赖的思想不积极挖掘自己的优势企业各项的费用是法定的按企业的等级进行计费近年来有所改进按建筑物难易度进行确定计费再加上企业根据竞争情况自主让利施企业养成为一种不承担经济风险的行业使人们认为只要能接到工程企业就可产生利润工程的发包成了社会的热门话题政府如何管理好工程的承发包成了社会的焦点招标投标及各项制度的操作主要从反腐败廉政的角度去考虑比较多因此其单一的固定型集中式法定化的计价制度与目前深化改革和对外开放之间带来的弊端越来越明显未能把建筑产品真正作为商品因而使工程造价的构成不能体现社会必要劳动消耗水平为解决以上存在问题计价规范以国家标准的形式颁布按照国际惯例的做法实行按工程量清单报价的方式根据目前的情况如何推行工程量清单报价并根据有关依据制定相应的措施去指导市场首先要区分两者的根本区别了解其实质当前工程量清单报价是遵循控制量放开价的原则去确定价格将定价权归属企业最终在市场形成价格使工程造价贴近市场体现建筑产品的真实价值因此探索改革的路子应从工程造价的构成进行分析工程造价的确定是包括建筑产品的直接耗用量的人工材料机械承包企业的费用利润以及所承担的风险金而组成的不同的依据确立产生不同的结果因此要对存在不同的可变分析来找出它们的差异一工程量的确定定额报价是各企业根据施工图及定额的计算规则及定额划分的子目进行计算工程量在施工期间的技术措施费也列出子目及工程量进行报价构成工程量的确定比较难主要指技术措施部分的工作量对比性差当不熟悉施工操作时施工企业容易钻空子结算时扯皮多如挖基坑土方的技术措施考虑可放坡开挖也可采用支档板开挖放坡开挖其土方量比图纸实体多不同的地质有不同的挖方量因放坡的大小与土质有关这样使业主在施工时也难以掌握各段各层的土方坚实性以及所需放坡的大小所增加的工作量往往造成地质资料的土质情况与施工单位提供的施工方案差距比较大完工后结算扯皮也就难免同时还存在遇到土质比较好而实施施工中又没有发生但定额的计算规则及预算编制时可计的措施费用子目往往企业在结算中全部列上带来了结算审核的困难但工程量清单报价就不同了工程量是按图纸规定的尺寸计出其量其措施费及各类损耗摊销在综合报价中考虑业主不须为损耗而额外支付除合同另有约定外工程结算时只对图纸的工程量变动而调整工程造价给业主带来了直观的感觉减少了工程完工后工程量的扯皮二综合价的确定定额报价是沿用各时期发布的概预算定额及对应的费用定额进行报价其企业费用利润税金是按企业等级或工程类别进行确定其出现定额个别子目的工料机耗用量与实际不符影响子目单价的真实性机械台班与市场价格不相符的实际折旧限与财务会计处理标准不一的差异费用项目与本地建筑业情况不符的异地差异性造价管理部门发布的市场信息材料价与实际上因采购渠道不同等原因价格的差异最后得出的价往往与实际情况差异比较大建筑产品体现不出其真实的价值而工程量清单报价是将价格的定价权放给了企业企业根据建筑产品的成本费用利润及风险进行合理确定综合价格三工程结算的调整定额结算时存在着工程项目变动的工程量调整施工措施变动的工程量调整政策变化的费用调整市场变动的材料人工单价的调整因此工程结算时往往出现结算超预算预算超概算的普遍现象工程量清单报价只存在项目变动的工程量和单价调整对清单有的综合单价只对工程数量的调整使业主能准确的控制好工程投资可以及时掌握投资的变动情况合理解决了三超现象根据以上两种报价依据及量价费的对比目前推行工程量清单报价势在必行因此在制定编制依据时首先应找到他们的共同点和不同点进行分析这样才能使我们从传统的定额计价依据报价走向清单报价少走弯路作为企业就必须积累经验掌握好先进科学的施工技术降低工程成本提高自身的竞争能力与以往的计价方式相比工程量清单计价有什么特点答计价规范具有明显的强制性竞争性通用性和实用性强制性主要表现在一是由建设主管部门按照强制性国家标准的要求批准颁布规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应按计价规范规定执行二是明确工程量清单是招标文件的组成部分并规定了招标人在编制工程量清单时必须遵守的规则竞争性表现在计价规范中从政策性规定到一般内容的具体规定充分体现了工程造价由市场竞争形成价格的原则计价规范中的措施项目在工程量清单中只列措施项目一栏具体采用什么措施由投标人根据企业的施工组织设计视具体情况报价另一方面计价规范中人工材料和施工机械没有具体的消耗量为企业报价提供了自主的空间通用性的表现是我国采用的工程量清单计价是与国际惯例接轨的符合工程量计算方法标准化工程量计算规则统一化工程造价确定市场化的要求实用性表现在计价规范的附录中工程量清单项目及工程量计算规则的项目名称表现的是工程实体项目项目名称明确清晰工程量计算规则简洁明了在计价规范实施之前我们实行的控制量指导价竞争费的管理模式也曾经对工程定额预算的改革起到很大作用那么现在推行工程量清单计价是否意味着以前的方法已经落伍它对我国工程造价管理深化改革与发展有什么更为重大的意义答长期以来我国发承包计价定价以工程预算定额作为主要依据年为了适应建设市场改革的要求针对工程预算定额编制和使用中存在的问题提出了控制量指导价竞争费的改革措施工程造价管理由静态管理模式逐步转变为动态管理模式控制量的目的是为保证工程质量指导价是要逐步走向市场竞争形成价格这项改革措施对在我国实行社会主义市场经济的初期起到了积极作用随着建设市场化的发展仍然难以改变工程预算定额中国家指令性的状况特别是招标投标法于年颁布实施以来难以满足招标投标和评标的要求因此有必要对现行工程造价计价依据方法进行相应的改革实行工程量清单计价将改变以工程预算定额为计价依据的计价模式适应工程招标投标和由市场竞争形成工程造价的需要推进我国工程造价事业的发展计价规范的实施对于我国工程造价管理政府职能转变有什么意义答按照政府部门推行的经济调节市场监督社会管理和公共服务的要求政府对工程造价管理模式要相应的改变将推行政府宏观调控企业自主报价市场竞争形成价格的工程造价管理模式实行工程量清单计价后政府将由过去制定政府控制的指令性定额转为制定适应市场经济规律需要的工程量清单计价原则和方法引导和指导实行工程量清单计价以适应建设市场发展的需要将由过去行政直接干预转变为对工程造价依法监督有效地强化政府对工程造价的宏观调控随着市场的进一步形成原先的工程预算定额计价有哪些不适应的地方实行工程量清单计价对整顿和规范建设市场秩序适应社会主义市场经济发展有哪些促进作用答工程造价是工程建设的核心内容也是建设市场运行的核心内容建设市场存在的许多不规范行为影响工程造价计价过去采用工程预算定额计价在工程发包与承包工程计价中调节双方利益反映市场价格需求等方面严重滞后特别是在公开公平公正竞争方面缺乏合理完善的机制甚至出现了一些漏洞滋生工程建设领域的腐败采用工程量清单计价是由市场竞争形成工程造价的主要形式工程量清单计价能反映工程的个别成本有利于发挥企业自主报价的能力实现政府定价向市场定价的转变有利于规范业主在招标中的行为有效纠正招标单位在招标中盲目压价的行为避免工程招标中弄虚作假暗箱操作等不规范行为促进其提高管理水平从而真正体现公开公平公正的原则反映市场经济规律有利于规范建设市场计价行为从源头上遏止工程招投标中滋生的腐败整顿建设市场的秩序促进建设市场的有序竞争实行工程量清单计价同时也是适应我国社会主义市场经济发展的需要市场经济的主要特点是竞争建设工程领域的竞争主要体现在价格和质量上工程量清单计价的本质是价格市场化采用工程量清单计价将有利于促进施工企业加快技术进步改善经营管理促进施工企业管理由粗放型经营向集约型经营方式转变有利于招标人科学合理的控制投资提高资金的使用效益对于在全国建立一个统一开放健康有序的建筑市场具有重要的作用请问分部分项工程量清单计价表中的综合单价是否应包括规费税金在内如果包括与单位工程量汇总表的规费税金是否有重复年的造价工程师考试教材在此问题上有矛盾之处答分部分项工程量清单计价表中的综合单价不包括规费和税金因此与单位工程费汇总表中的规费税金不重复参看计价规范第页分部分项工程量清单综合单价分析表表中不包括上述两项内容规范是国家制定的标准任何有别于规范的言论行为都是错误的我没有看过年的造价工程师考试救材不知教材内容以我之见你在考试答题时还是以教材为准工程量清单报价在合同中如何运用答工程量清单报价的特点决定其报价固定工程量清单在招投标阶段仅为投标人共同投标的基础从合同法及招标投标法的规定来看由于招标行为本身属于要约邀请因此作为招标文件主要组成部分的工程量清单在招标阶段即作为招标说明书或者投标邀请书的附件被招标人发出的阶段并不具有法律效力但一旦工程量清单经投标人填报价格后成为报价表则填报价格的工程量清单即成为要约如果招标人通过中标通知书的形式对有报价的工程量清单予以确认则工程量清单中的报价即当然成为招投标双方未来订立的合同条款当事人双方均不得随意变动需要说明的是如果在工程量清单发出后直到招标文件规定的投标日之前招标人发现工程量清单编制有误则招标人有权对清单中的内容予以澄清说明或者修改招标人在对工程量清单中的个别内容予以澄清说明或者修改时房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法第二十九条规定招标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前以书面形式将澄清说明或者修改原内容通知全体投标人未按法律规定的形式时间通知的招标人对工程量清单的澄清说明或者修改无效再有如果在合同履行过程中出现市场建筑材料急剧涨增投标人继续按清单报价履行合同势必造成严重亏损这时会产生固定价与情势变更的冲突问题当事人双方是按报价处理还是按情势变更处理对此我国合同法并无明规笔者认为由于合同法贯彻严格责任原则以司法实践中按情势变更原则处理的结论尚缺乏法律依据由此可见投标人在参照国家定额或者按照企业定额报价时应当充分考虑建筑材料市场潜在的价格波动问题计价规范的执行对施工企业和建设方将产生什么样的影响施工企业和建设方应怎样应对答主要影响就是习惯上的差异因为计价规范与现行定额计价方式有许多不相同的地方主要有两方面的区别一是计价方式的不同定额计价规则下是采用利用工程基价进行取费报价没有考虑施工企业自身的施工实力所以就出现三级企业和一级企业几乎相同报价的情况计价规范将报价权完全交还给企业企业可根据自身的施工水平和管理能力自主报价同时考虑一定的风险二是项目划分上的不同特别是统一了分部分项工程项目名称统一了计量单位统一了工程量计算规则统一了项目编码比如定额计价方式下的模板脚手架等实体项目在计价规范中都处理为措施项目这就要求企业在编制清单时重新计算报价是自备还是租赁企业的报价显然不同需要特别强调以下几点招标方在招标中不考虑施工方案和措施而投标方在投标过程中必须考虑施工方案和技术措施以便准确报价投标方投标时必须复核招标书中的工程量以实际工程量施工工程量来计算工程造价以甲方提供的工程量清单量进行报价投标方投标时除计算各分部分项的直接费人工材料机械之外还必须算出各分部分项所需的管理费以及利润并考虑风险在我国当前评标主要有哪些方法其利弊是什么答目前我国工程招标投标的评标方法归结为主要有三种方式即标底式打分式最低投标价式一标底式评标利以价格考察为主跟我国现行的建设工程法规配套能照顾施工单位的利益使工程施工建立在合理利润基础上可充分保证工程质量也是目前我国建设工程的一种主要评标方式弊一标底的编制费是按投资总额的比例收取这是一笔不少的钱无疑加重了业主的项目支出费用二编制出来的标底容易泄露造成招标的不公平竞争三与国际惯例不接轨一方面标底是以定额或信息价或供应价或内部价及取费标准算出的这些价格之间本身差别较大各投标商所得信息渠道不同投标报价与标底定会有很大差距另一方面标底把各投标商的生产技术水平经营管理及资源条件放在同一水平考虑没能体现优秀企业的优势不能最大限度地满足业主的利益二打分式评标利兼顾了价格技术等各方面因素能客观反映工程招标文件的要求能全面评估投标单位的整体实力同时业主可以根据工程的实际情况调节评分项目及分值有利于工程项目的顺利实施弊一评分标准中项目及其定量标准不准确二评委对各投标文件不可能进行较全面的阅读理解比较三业主和评委的主观倾向性或业主对评委施加影响会制约评标的公平公正三最低投标价式评标利这样可以减少评委的主观倾向性体现了投标单位的管理优势生产技术优势价格优势节约工程投资弊以价格考察为主一不保护投标商的利润施工单位要承担资金周转困难和利润率极低甚至亏损的风险有因此影响工程施工进度和质量的可能二我国多数施工企业特别是中小企业不具备这种实力及投标经验企业发展会受到制约三低价抢标高价索赔给施工过程造成较多的麻烦甚至严重地影响工程顺利进行不论哪种评标方式都有利有弊但都要求招标文件的商务部分准确完整技术部分完善规范工程量清单全面不能有漏项如果能以某种评标方式为主兼顾其他两种方式减少评标过程中的主观性并能制定针对评委的有效的监督机制评标一定会更加公平公正工程量清单计价及计价的准确含义是什么答回答这个问题首先要了解几个基本概念一是工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目措施项目其他项目名称及其相应工程数量的明细清单二是工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用包括分部分项工程费措施项目费其他项目费和规费税金三是工程量清单计价方法是指建设工程招标投标中招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量由投标人依据工程量清单自主报价并按照经评审低价中标的工程造价的计价方式而建设工程工程量清单计价规范是统一工程量清单编制规范工程量清单计价的国家标准是调节建设工程招标投标中使用清单计价的招标人投标人双方利益的规范性文件计价规范是我国在招标投标工程中实行工程量清单计价的基础参与招标投标各方进行工程量清单计价应遵守的准则是各级建设行政主管部门对工程造价计价活动进行监督管理的重要依据若甲方提供的工程量清单漏项且招标要求包干价乙方报价是否应补充若没补充甲方是否会认为该漏项费用已计入其他项目答应按招标文件要求包干的范围来定如果包干范围仅就甲方提供的工程量清单而言出现漏项属于甲方提供的工程量清单漏项应由甲方负责并补充计入相应费用如果包干范围是指完成该项目出现漏项乙方应及时提出并与甲方协商计入相应费用工程量清单编制时漏项是一个敏感的问题我在以前的回答中提到对于漏项问题招标文件经常会有几种要求投标人处理的办法投标方进行补充是应该被绝大部分招标文件允许的投标人这样做对于业主至少有两点好处一是今后若发生了类似项目的变更就有了套价的依据而且这个价由于竞争的原因不会高二是总价包死报价如果投标人在清单后面增加了一些项目而总价又具有竞争力那说明其他清单的综合单价也不高如果招标文件规定投标人应该补充而投标人考虑竞争的原因没有做补充项绝大部分招标文件会认为该漏项费用已计入其他项目这种可能性也经常发生甚至清单已列项目投标人由于计算方法不同而将该项费用并到其他项目的都经常发生招投标过程中有时是假定的工程量有些问题留待结算中解决现在实行工程量清单计价那么对量的准确性应如何规范答工程量清单应由有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构依据计价规范第三章工程量清单编制的规定编制工程数量应按条规定计算工程量计算有误应按计价规范条规定执行规范条一一工程数量应按下列规定进行计算工程数量应按附录附录附录附录附录中规定的工程量计算规则计算工程数量的有效位数应遵守下列规定以吨为单位应保留三位小数第四位小数四舍五入以立方米飞平方米米为单位应保留二位小数第三位小数四舍五入以个项等为单位应取整数规范条一一合同中综合单价因工程量变更需调整时除合同另有约定外应按照下列办法确定工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目其相应综合单价由承包人提出经发包人确认后作为结算的依据由于设计变更引起工程量增减部分属合同约定幅度以内的应执行原有的综合单价增减的工程量属合同约定幅度以外的其综合单价由承包人提出经发包人确认后作为结算的依据若选定中标单位后发现工程量清单中遗漏某分项工程内容该分项工程该如何计价答投标人应根据招标人提供的工程量清单结合施工图纸按计价规范要求填报综合单价除合同另有约定外一般情况下综合单价不作调整若发现清单项目漏项应按计价规范条规定执行规范条一一合同中综合单价因工程量变更需调整时除合同另有约定外应按照下列办法确定工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目其相应综合单价由承包人提出经发包人确认后作为结算的依据由于设计变更引起工程量增减部分属合同约定幅度以内的应执行原有的综合单价增减的工程量属合同约定幅度以外的其综合单价由承包人提出经发包人确认后作为结算的依据小于或以内是否包括本身例楼梯计算规则不扣除宽度小于的楼梯井散水坡道计算规则不扣除单个面积以内的孔洞所占面积答小于或以内包括其本身辅导教材第页条提出缺项补充时要在项目编码格中以补宇示之请问是补编码的形式还是只写一个补字答计价规范条明文规定缺项可以补充并要上报备案项目编码以补字称可理解为补编码的形式如广东省的补充项目为粤编码如补充的塑料门编码为粤规范条一一分部分项工程量清单的项目名称应按下列规定确定项目名称应按附录附录附录附录附录的项目名称与项目特征并结合拟建工程的实际确定编制工程量清单出现附录附录附录附录附录中未包括的项目编制人可作相应补充并应报工程造价管理机构省级备案执行工程量清单后是否工程结算方式和原来的定额法不一样答按工程量清单计价的工程结算方式与按定额计价的工程结算方式的不同点在于工程量清单计价综合单价一般不作改动没有材料价差也不用调整各项费率清单计价模式招投标是否意味着其只能采用单价固定合同答根据建设部令第号的第十二条合同价可以采用的方式有一固定价二可调价三成本加酬金工程量清单计价是一种计价方法固定价可调价成本加酬金是签定合同价的方式分部分项工程量清单的某一项工作内容发生了改变比如工艺不变原有的瓷砖档次太低改为另一种价格较贵的瓷砖工艺有些改变如保温隔热墙的保温材料发生了变化等在结算时如何调整是否都视为变成了一项新的清单需要重新申报单价给咨询工程师审批答按合同约定处理定额中原有的施工配合费如电梯安装等实行清单后怎样处理答按计价规范第页表列项报价其工程内容包括本体安装和电梯电气安装规范表一一工程内容本体安装电梯电气安装列项报价如自动扶梯台编码工程量清单要求与合同配套明确合同的计价方式才能做出投标决策但现在业主的实际做法是在招标文件内只列合同范本具体条款再在中标后由业主与中标人签订这样的话投标人的风险明显大于业主而这种违反招标投标法的招标文件随处可见法律的完善与法制的完善是两回事这个问题如何处理答招标文件照搬合同范本是不完善的应将合同范本中的专用条款具体化列入招标文件建设部房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本也是要求把具体条款即专用条款列入招标文件采用工程量清单编制标底价按步骤必须先确定施工方案请问招标人或中介咨询机构如何编制一个合理的施工方案依据又有哪些答标底是指招标人或委托的工程造价咨询单位在工程量清单的基础上编制的一种预期价格是招标人对建设工程预算的期望值标底并不是决定投标能否中标的标准价而只是对投标进行评审和比较时的一个参考价因此在编制标底时招标人或中介咨询机构一定要依据项目的具体情况考虑常用的合理的施工方法施工方案进行编制同一分部分项工程项目招标方提供的工程量清单是按招标文件采确定描述工程特征如果投标人的施工方案描述的工作内容和特征与招标人的不同是否允许对工程量清单项目工程内容和特征描述进行修改补充答招标方提供的工程量清单描述的项目特征表述的是工程实体的内容它与施工方法飞施工方案没有关系采用何种施工方法施工方案来完成实体的施工由投标方决定实体的内容是不能做修改或补充的甲方购买的材料设备在招投标阶段如果无法确定需要多少钱能否不用列入报价答设备费在项目设备购置费中列项不属于建安工程费范围因此清单报价中不考虑此项费用但是材料费必须列入综合单价如果在招投标阶段无法准确定价应按暂定估价如果合同订的是单价合同能否结算时按竣工图现场实际情况按实重新计算工程量答按合同约定乙方发现实际发生的工程量与工程量清单提供的工程量不同时应随时与甲方协商签证同意后变更结算时调整工程量清单计价可以理解为固定单价而不是固定总价法请问合同价如何定若投标人已知工程量计算错误漏项或设计变更如何调整答工程量清单计价是一种计价方法固定价可调价成本加酬金是签定合同价的方式这是两个范畴的概念按工程量清单计价可以采用固定价可调价成本加酬金中的任何一种方式签定合同价根据建设部令第号的第五条第十一条和第十二条编制施工图预算招标标底和投标报价的计价方法有工料单价法和综合单价法招标人与中标人应根据中标价订立合同或不实行招投标工程由发承包双方协商订立合同合同价方式有固定价可调价和成本加酬金若投标人发现清单中工程量计算错误漏项或设计变更可按计价规范条规定或按合同约定处理规范条一一合同中综合单价因工程量变更需调整时除合同另有约定外应按照下列办法确定工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目其相应综合单价由承包人提出经发包人确认后作为结算的依据由于设计变更引起工程量增减部分属合同约定幅度以内的应执行原有的综合单价增减的工程量属合同约定幅度以外的其综合单价由承包人提出经发包人确认后作为结算的依据高层建筑增加费应划回分部分项工程量清单还是措施项目清单答应在分部分项工程量清单报价中考虑因发包人原因停建依法解除合同按工程量清单计价如何办理停建结算主要是指措施项目费的清算答按合同约定处理由于工程量将来要按实际核定在制订工程量清单时可否使用一个暂估量以节省发包方的人力投入答如果该工程只有初步设计图纸而没有施工图纸的可按暂估量计算若有施工图纸的必须计算其工程量结算时可因工程量增减作增减量调整招标人应尽可能准确提供工程量如果招标人所提供工程量与实际工程量误差较大投标人可以提出索赔或策略报价为便于将采设计变更不会因为投标书中无单价而使承发包双方发生不必要的纠纷可否采用多做法共存的工程量清单如某工程楼地面工程量在工程设计中为水泥砂浆楼地面在工程量清单中分别列出水泥砂浆楼地面水磨石楼地面地板砖楼地面大理石楼地面等等其各自工程量均为或暂定一个数量答不可以口只能根据施工图纸及施工方案进行编制工程量清单若发生工程变更工程量增减按合同的约定竣工时按实核量结算投标人如参照全国统一基础定额作综合单价分析时其工程量施工量的计算除按施工组织设计外是否应参照基础定额中相关子目的原工程量计算规则答计价规范中的工程量计算规则与定额中的工程量计算规则是有区别的招标人编制招标文件中的工程量清单应按计价规范中的工程量计算规则计算工程量投标人投标报价包括综合单价分析应按计价规范规定执行规范条一一投标报价应根据招标文件中的工程量清单和有关要求施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计应依据企业定额和市场价格信息并参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行编制有招标代理资质的咨询单位能否编制工程量清单答中华人民共和国建设部令号建筑工程施工发包与承包计价管理办法的第九条招标标底和工程量清单由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托的具有相应资质的工程造价咨询机构招标代理机构编制计价规范第条所指中介机构与部令是一致规范条一一工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制甲方供料是否计价是否放入投标报价中还是放入其他费中的招标人部分答甲方供料应计入投标报价中并在综合单价中体现材料和设备的划分在工程量清单计价中如伺处理由投标人采购的设备如变压器是否应纳入综合单价答设备费在项目设备购置费中列项不属于建安工程费范围因此清单报价中不考虑此项费用在执行工程量清单计价规范时牵涉到安装工程量中的多专业工种联动试车费是否能计取如果能计取请问怎样计算答联动试车费属于工程建设其他费用不属于建安工程费范围因此清单报价中不考虑此项费用描述项目特征时全部描述比较烦琐能否引用施工图例如第几项的内容答项目特征是描述清单项目的重要内容是投标人投标报价的重要依据招标人应按计价规范要求将项目特征详细描述清楚便于投标人报价在工程量清单中为了准确地计价零星工作项目表中应详细列出人工材料机械名称和相应数量这怎么实现答招标人视工程情况在零星工作项目计价表中列出有关内容并标明暂定数量这是招标人对未来可能发生的工程量清单项目以外的零星工作项目的预测投标人根据表中内容响应报价这里的单价是综合单价的概念应考虑管理费利润风险等招标人没有列出而实际工作中出现了工程量清单项目以外的零星工作项目可按合同规定或按规范条工程量变更进行调整规范条合同中综合单价因工程量变更需调整时除合同另有约定外应按照下列办法确定工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目其相应综合单价由承包人提出经发包人确认后作为结算的依据由于设计变更引起工程量增减部分属合同约定幅度以内的应执行原有的综合单价增减的工程量属合同约定幅度以外的其综合单价由承包人提出经发包人确认后作为结算的依据在工程量清单报价中措施费以项作为计量单位以元计价请问当实际工程量发生变化后结算时措施费用是否可跟着进行调整还是有个幅度的限制例如砼工程量发生变化则模板脚手架及至规费税金都随变动如可调则原先措施报价失去意义变成了暂定价因为工程量清单是固定单价而这种变化是每个工程都不可避免的如不可调则与实际情况不符答按合同约定处理投标人未填报单价的项目工程量变更减少或实际工程量与发布量不同时如何调整填表须知第条与本问题的关系答投标人未填报单价的项目视为其费用已包含在其他项目中与填表须知第条相同若工程量变更增减或实际量与招标清单量不同时按计价规范条规定或按合同约定处理规范条一一合同中综合单价因工程量变更需调整时除合同另有约定外应按照下列办法确定工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目其相应综合单价由承包人提出经发包人确认后作为结算的依据飞由于设计变更引起工程量增减部分属合同约定幅度以内的应执行原有的综合单价增减的工程量属合同约定幅度以外的其综合单价由承包人提出经发包人确认后作为结算的依据什么是规费规费一般有哪些答规费是指国家及地方政府规定必须交纳的费用如包括工程排污费工程定额测定费等计价表格之措施项目分析表每一措施项目填表计量单位为项数量为问招标人可否在招标文件中自行设计一个附表要求投标人作详细分析如外架子内架子满堂架子等工程量及综合单价各是多少答招标人可以要求投标人对有关的措施项目按措施项目分析表进行分析一般按计价规范所列表格执行即可口需要补充表格的可参阅宣贯辅导教材条由各省级工程造价管理机构统一制定教材条一一为了简化计价程序实现与国际接轨工程量清单计价采用综合单价计价综合单价是有别于现行定额工料单价的另一种单价计价方式应包括完成规定计量单位合格产品所需的全部费用考虑我国的现实情况综合单价包括规费税金以外的全部费用综合单价不但适用于分部分项工程量清单也适用于措施项目清单其他项目清单等各省直辖市自治区工程造价管理机构应制定具体办法统一综合单价的计算和编制工程量清单招标中如何届定投标方是否低于成本价答界定投标是否低于成本目前可以操作的方法是在招标文件中就要求投标人使用统一的消耗量定额进行套价同时在招标文件中还要说明在评标的过程中如果发现某个投标人的报价项目的单价不合理地低于其他投标人的报价则要求他提供该子目的单价计算表看其是否有使用低于社会平均定额的消耗量或低于市场价格的理由评标专家有权界定他是否低于成本价按工程量清单计价要遵守那些原则答按计价规范的要求工程量清单计价应遵守的原则归纳有如下几点一计价应采用统一格式从封面总说明分部分项工程量清单措施项目清单其他项目清单零星工作项目表等二计价格式的填写应符合有关部门规定工程量清单应由招标人填写填表须知除规范内容外招标人可视具体情况进行补充总说明要详尽等三工程量清单计价应采用综合单价四综合单价由人工费材料费机械使用费飞管理费和利润并考虑风险因素等组成工程内容的作用是什么由谁来编制答建设工程工程量清单计价规范中的工程内容与定额中的工作内容相仿是供投标人编制综合单价时考虑的一个基本范围如果编制工程量清单的招标人根据现场实际情况需求扩大限定范围的活应当在招标文件中或清单项目中说明以便投标人报价更准确也减少双方今后的扯皮另外如果招标人需要投标人提供综合单价分析表该工程内容也可作为单价分别列项的依据基本的工程内容国家已经在计价规范中列出无需谁再编制如果招标人要求投标人的报价超出该单价规定的范围可以在招标文件或清单项目中说明总承包服务费具体包括什么费用答按计价规范条及参阅宣贯辅导教材第页总包服务费包括配合协调招标投标人工程分包和材料采购所需的费用此处提出的工程分包是指国家允予分包的工程总承包服务费属于管费性质即对分包工程管理所发生的各种费用例如对分包工程的工程质量工程进度等的监督检查需要增加的管理人员工资支出办公费用支出等正如有的专家所述不同的合同规定其内容也有所区别对于预留金若发生的工程量变更超过预留金额是否调整答预留金属于招标人预留工程变更的费用与投标人无关参阅宣贯辅导教材条教材条一一其他项目清单中的预留金材料购置费和零星工作项目费均为估算预测数量虽在投标是计入投标人的报价中不应视为投标人所有结算是应按承包人实际完成的工作内容结算剩余部分仍归招标人所有计价规范推行的工程量清单报价在我国有哪些规章和政策依据答工程量清单报价在我国运用的规章政策依据主要是年月建设部在关于进一步加强招标投标管理的规定中指出产在具备条件的城市和项目上可以按照建设行政主管部门发布的统一工程量计算规则和工程项目划分规定进行工程量清单招标合理低价中标等试点实现在国家宏观调控下由市场确定工程价格年月日建设部发布的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法第十八条采用工程量清单招标的应当提供工程量清单年月日建设部发布的建设工程施工发包与承包计价管理办法第八条招标投标工程可以采用工程量清单编制招标标底和投标报价工程量清单应当依据招标文件施工设计图纸施工现场条件和国家制定的统一工程量计算规则飞分部分项工程项目划分计量单位等进行编制工程量清单中单价应包括什么内容答按照计价规范的规范工程量清单的单价应是综合单价它应包括直接费用指直接在施工中的人工费材料费机械使用费间接费用指组织施工和管理工程的费用利润风险费用从年月日起所有的建设工程招投标都必须采用工程量清单计价吗答工程量清单计价是工程招投标活动中的一种计价方式目前我国现行的计价方式主要有种当前工程招投标普遍采用的是定额计价方式从年月日起工程量清单计价将与定额计价一起并行于工程招投标计价活动中采用清单计价进行工程招投标投标人报价依据的是企业自身的技术装备和管理水平由其形成的工程造价能够反映出企业的个别成本采用定额计价投标人报价依据的是建设行政主管部门发布的反映社会平均价格水平的定额由其形成的工程造价不能真实反映出企业的个别成本从年月日起是否所有的建设工程招投标都必须采用工程量清单计价吗这主要看工程的投资主体月日起国有资金和国有资金为主投资的大中型建设工程招投标必须实行工程量清单计价而私人集体外商等其他性质的投资建设工程招投标可以采用工程量清单计价也可以采用定额计价附录建筑工程平整场地清单工程量计算规则为按设计图示尺寸以建筑物首层面积计算首层面积如何定义阳台如何计算面积答首层面积应按建筑物外墙外边线计算落地阳台计算全面积悬挑阳台不计算面积设地下室和半地下室的采光井等不计算建筑面积的部位也应计入平整场地的工程量地上无建筑物的地下停车场按地下停车场外墙外边线外围面积计算包括出入口通风竖井和采光井计算平整场地的面积