监理合同管理.doc

1监理工程合同管理一合同分析要点进行建设工程监理监理工程师的权利和责任都来自于合同所以监理单位应全力配合建设单位做好合同管理的工作内容合同要点分析是进行合同管理的关键性工作合同要点分析如下1工程变更1工程变更无论由谁提出和批准均须按工程变更的基本程序进行处理2工程变更记录必须经监理单位签认后施工单位方可执行3工程变更记录的内容必须符合有关规范规程和技术标准4工程变更记录填写的内容必须表述准确图示规范5工程变更的内容及时反映在施工图纸上6分包工程的工程变更通过总施工单位办理7工程变更的费用由施工单位报项目监理部由监理工程师进行审核后总监理工程师签认8工程变更的工程完成并经监理工程师验收合格后按正常的支付程序办理变更工程费用的支付手续2工程暂停及复工1在出现以下5种情况时总监理工程师可以签发工程暂停令建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工为了保证工程质量而需要进行停工处理施工出现了安全隐患总监认为有必要停工以消除隐患发生了必须暂停施工的紧急事件施工单位未经许可擅自开工或拒绝项目监理机构管理同时2应根据停工的影响范围和影响程度确定工程项目停工范围2在监理合同有约定或必要时签发工程暂停令前征得建设单位的同意3在施工暂停原因消失且具备复工条件时总监理工程师应及时签发工程复工报审表指令施工单位继续施工4由于非施工单位且非上述条原因时总监应在签发工程暂停令之前应就有关工期和费用等事宜与施工单位进行协商5签发工程暂停指令后监理工程师协同有关单位按合同约定处理好因工程暂停所诱发的各类问题3工程延期1项目监理部对符合施工合同文件规定的原因造成的工程延期事件给予受理2项目监理部在工程延期事件发生后施工单位按合同约定和在合同约定期限内提交工程延期申请和延期事件的详细资料及工程临时延期申请表的情况下受理施工单位提出的延期申请由总监签署工程临时延期申请表并通报建设单位当施工单位提交最终的工程延期申请表后项目监理部应复查工程延期及临时延期情况并由总监签署工程最终延期审批表3项目监理部在做出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前均应与建设单位和施工单位进行协商4项目监理部应依据施工合同中有关工程延期的约定工期拖延和影响工期事件的事实和程度影响工期事件对工期影响的量化程度确定批准工程延期的时间34费用索赔1项目监理部对同时满足以下3个条件时索赔事件造成了施工单位直接经济损失索赔事件是由于非施工单位的责任发生的施工单位已按施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表并附有索赔凭证材料予以受理费用索赔事件2监理工程师对费用索赔申请报告进行审查与评估3总监理工程师根据审查与评估结果与施工单位和建设单位协商确认索赔金额签发费用索赔审批表4索赔费用批准后施工单位按合同约定的支付程序办理费用索赔的支付二工程索赔管理工程索赔与反索赔措施监理单位应配合建设单位加强对导致索赔原因的预测和防范通过有力的合同管理防止或减少索赔事件的发生随时跟踪索赔事件过程随时收集与索赔有关的资料参与索赔的处理过程审核索赔报告批准合理的索赔驳回相关单位不合理的索赔要求使索赔得到圆满解决1费用索赔与反索赔的处理方法1监理部应根据施工合同约定和工程进展情况及时分析可能发生的索赔诱因提醒业主采取防范措施消除索赔隐患避免索赔事件的发生2费用索赔无论有那一方提出均须按费用索赔的基本程序进行管理43监理部受理合同中规定的因素引起的索赔事件而且在施工单位已提出书面费用索赔意向提交了有关索赔事件的详细资料和证明材料4监理部对索赔事件做认真调查审查提供的资料证件作出客观的评估2费用索赔与反索赔的审查内容1费用索赔申请报告的程序时限符合合同要求2费用索赔申请报告的格式和内容符合规定3费用索赔申请的合同依据理由必须正确充分4索赔金额的计算原则与方法必须合理合法3费用索赔与反索赔的审查程序1总监根据审查与评估结果经与业主协商同意后确认索赔金额并签认费用索赔申请表2索赔费用签认后施工单位应按正常的支付程序办理费用索赔的支付5费用索赔管理基本程序框图6协助监督支付结算工程款及分包工程款和劳务作业人员工资等预控措施为了排除支付结算工程款及分包工程款产生纠纷导致影响工程施工进度现阶段工程施工有必要对建设方支付结算的工程款进行监督管理既工程资金支付到施工企业后应对这部分资金的使用进行监督管理建立对项目建设资金实行封闭运行双系统控制的监管模式以保证工程项目的正常运转为此采取如下预控措施序号预控措施措施要点1建立工程资金管理制度建立工程款使用管理条款签订关于工程款使用管理协议书2开立资金专户1承包方开立承包工程专用结算账户2资金应专项专用3建立监督机制3合同备案1审核确认签订的相关合同2审核用款申请计划以及工程款支付申请表4审核项目用款计划1审核进度计划和项目分解用款计划2以甲方最终审批为主要依据5建立信息渠道建立信息沟通渠道保障资金使用情况6监管资金额度1确定监管资金额度及时通报信息7建立资金流向核对机制及时确认银行对账单保障工程项目资金安全具体相关解释如下三建立工程资金管理制度在建设工程施工合同中应有工程款使用管理的相关条款7或建设方与施工总承包单位签订关于工程款使用管理协议书作为建设工程施工合同附件从制度上保证工程资金的正常使用四开立资金专户根据建设工程施工合同或关于工程款使用管理协议书的有关规定施工总承包单位必须在建设方指定的银行开立承包工程专用结算账户所有项目资金均通过这个账户办理结算业务工程项目资金应专项专用建设方有权监督施工总承包单位的工程款使用情况如有工程款挪作他用的情况发生建设方有权按照建设工程施工合同或关于工程款使用管理协议书中的有关规定对施工总承包单位进行处罚五合同备案施工总承包单位同其他企业签订的购料租赁等合同是承包企业顺利完成施工任务的有效保障这些重要的合同应及时报送监理进行审核确认并报建设单位工程款审批部门备案建设单位工程款审批部门依据相关合同审核承包企业的用款申请计划以及工程款支付申请表六审核施工总承包单位的项目用款计划施工总承包单位应及时提交施工总进度计划和项目分解用款计划经监理审核批准后报建设方审批经建设单位工程款审批部门审核后作为银行付款的依据七建立信息沟通渠道了解施工总承包单位资金的使用情况例如当发生承包企业恶意拖欠材料款或分包单位工程款时经监理8建设方查证核实后可以通过直接支付的形式将拖欠款项直接支付给供货商或分包单位保障工程项目的正常实施八确定监管资金额度建设方与专项资金开户银行要确定监管资金额度以全面了解承包项目资金流向对于数额较大的购料款和容易引发社会影响的农民工工资应当作为重点监管对象在资金监管过程中银行对超过监管额度的资金支出要及时向建设方通报信息并在经过建设方审核同意后方可办理支出手续通过这一流程建设单位对承包企业超标准资金的支出能及时监控九建立资金流向核对机制专项资金开户银行应按期向建设方提供施工总承包单位结算账户的银行对账单以便建设方全面了解资金流向及时发现施工总承包单位的异常行为比如小额多次的对同一单位支付资金就有涉嫌转移挪用资金的情况发生这样可以保障工程项目资金的安全提高工程项目资金的效率及效益避免因工程材料短缺拖欠工人工资而发生工程进度缓慢甚至停工等恶性事件发生保证工程顺利进行十合同模糊之处未尽事宜等预控及处置措施合同履行过程中可能发生各种各样的情况在合同中是无法面面俱到约定的比如对一些无法预见的情况所以就可能存在合同中没有约定的情形当一方或者双方发现这种情况而有必要双方就此问题的权利义务问题加以解决时要另行协商解决签订补充协议或者9变更协议等因此在合同未尽事宜条款中应就不可预见的事项的处理方式方法进行合理有利的约定同时注意以下事项1正确理解合同规定业主承包人和监理工程师都应认真研究合同文件尽可能在诚信的基础上正确一致地理解合同的规定本着善意的态度对待合同的模糊或未尽事宜2实实在在做好日常的监理工作随时与承包人保持协调对工程质量完成工程量等监理工程师应尽最大可能与承包人随时保持协调对阶段工作进行确认取得一致意见3提高专业水平派驻高水平监理工程师尽量为承包人提供力所能及的帮助建立诚信的关系4建立和维护监理工程师处理合同事物的威信监理工程师自身必须有公正的立场良好的合作精神和处理问题的能力这事监理和维护其威信的基础保持与业主的良好关系取得其支持不无理干涉5一旦出现合同模糊之处未尽事宜监理工程师应及时与承包人业主方进行协调沟通在充分理解合同条款的基础上充分贯彻合同意图在诚信的基础上进行协商解决并充分利用合同有关争议解决条款