项目实施方案框架

项目实施方案框架 项目实施方案框架 PPP 项目实施方案【1】 篇一: ppp 项目实施的基本流程 (一) 编制实施方案和资格预审文件 主要工作: 按照财政部要求编制项目实施方案，进行物有所值 评价和财政承受能力论证，编制资格预审文件。 1 . 编制资料清单; 2. 向政府相关部门调研访谈，详细了解项目情况; 3. 编制项目实施方案，内容主要包括: 《1) 项目概况 (2) 风险分配基本框架 (3) 项目运作方式 (4交易结构 (5)合同体系 (6) 监管架构 (7)采购方式选择 4. 进行物有所值评价; 5. 进行财政承受能力论证; 《1) 编制财务模型，进行财务测算 (2) 重点进行财政支出测算和承受能力评估 《3) 形成财政承受能力论证结论  6. 向相关政府部门汇报实施方案，并进行修改完善; 了. 形成项目实施方案报批稿; 8. 项目实施方案获批后，编制资格预审文件和资格预审公告; 9. 协助发布资格预审公告; 10. 协助项目实施机构成立评审小组; 11. 协助组织项目资格预审和评审工作。 (二)实施招标程序 主要工作: 编制招标文件，进行招商推介，解答投资人有关问 题，吸引投资人关注和参与投标。 1. 制定招标阶段的具体工作计划; 2. 主持起草招标文件，招标文件主要包括: 《1) 投标人须知 《2) 项目协议， (3) 合资合同(如政府部门或其指定机构参股项目公司的) (4) 技术参考资料 3. 与政府有关部门讨论招标文件; 4. 修改招标文件并完成终稿; 5. 起草招标公告并协助项目实施机构在相关媒体发布招标公 告，组织发售招标文件; 6. 协助项目实施机构接待潜在投标人进行现场踏勘及尽职调 查; 了. 参加标前会议;  8. 编制标前会议备忘录，并向所有潜在投标人发送; 9. 回答和澄清潜在投标人的提问，并以招标文件补充文件的形 式通知所有潜在投标人; 10. 继续研究招标文件并使文件符合法律规范和行业惯例，如 发现重大朴漏或对项目实施机构不利的条款，及时以招标文件补充 文件的形式进行修正; 11. 将招标文件的任何变化及时通知潜在投标人; 12. 与有关政府部门保持联系，协调解决招标阶段出现的各种 问题; 13. 制定开标计划和开标安排，制定开标阶段的各种有用文件; 14. 协助布置开标现场并派工作人员参加开标仪式。 (三) 评标及谈判阶段 主要工作: 制定评标标准，协助进行谈判，并就协议关键条款 进行解释和修改，形成最终项目协议。 1. 制定评标和澄清谈判的计划; 2. 制定评标标准、评标方法和澄清谈判策略; 3. 协助评审小组对全部投标文件进行泪清、摘录、比较和评 估，计算各投标人的