对未成年人在法律执行层面宽容成了有违法治精神的纵容前段时间xxx市xxx镇发生一起未成年人持刀杀害亲生母亲案件凶手12岁的吴某由于未达到最低刑事责任年龄已经被警方释放据报道其亲属表示想把他送回学校继续接受教育当地教育部门希望吴某家属将他转校根据法律规定12岁的吴某犯事的确应当得到宽宥最高法关于拐卖人口案件中婴儿幼儿儿童年龄界限如何划分问题的批复中规定六岁以上不满十四岁的为儿童依照刑法规定不满14周岁的人犯罪不负刑事责任既然不负刑事责任也就不能追究刑事责任但在法律执行层面同样宽容则是有违法治精神的纵容近年来随着社会的不断发展未成年人特别是农村留守未成年人犯罪问题突显引起了社会的广泛关注一未成年人犯罪的主要特征一是犯罪类型主要集中在侵犯财产方面部分未成年人的家庭环境一般较差又长期缺乏亲情关爱和家庭教育难以树立正确的金钱观价值观对外界物质诱惑抵御力也相对较差加上没有获得财物的合理途径因而通过实施盗窃抢劫等犯罪行为获取二是涉黄涉毒类型犯罪容易激起未成年人犯罪动机由于未成年人的生理和心理发育尚不成熟缺乏辨别能力和自我约束力容易受到社会不良风气和网络暴力黄色信息传播的影响进而产生暴力犯罪行为以及涉毒涉黄性侵等犯罪三是惩罚教育不到位致使再犯可能性增加部分未成年人在犯罪行为被发现后由于不具备刑事处罚条件只受到公安机关的批评教育或行政处罚使其对自己的违法犯罪行为认识不足加上得不到及时的矫正教育和心理辅导导致自暴自弃或者受社会歧视逐渐被边缘化极易再次犯罪四是司法惩戒手段因相关工作落实不到位而适用困难对于部分长期无亲人监管好勇斗狠的犯罪留守未成年人社区村社不愿积极参与社区矫正工作若开庭时被告人没有悔罪意思且父母不愿监管或者监管不能的更加造成缓刑难以适用二未成年人犯罪的主要原因一是家庭成员的不健全对于留守未成年人其父母双方或一方外出务工实际监护责任往往落到家里老年人或亲友身上而他们往往因农活多精力不够文化水平低等原因监护责任落实不到位代沟及情感隔阂等因素又导致对留守儿童的约束偏弱养成良好行为习惯的教育较少并且隔代监护人无论从体力还是智力上都难以担负对孙辈监护的重任他们在成长中无法得到父母的引导和帮助在情感上缺乏沟通极易产生价值上的偏离和心理发展的异常一些儿童因此走上犯罪道路二是学校的法制教育不健全目前大部分学校教育单纯重视学生的成绩忽视对于学生的道德教育以及法制教育甚至于部分农村学校法制教育只是一种形式或者根本就不开设法制课程这就导致学生对于法律知识根本就不够了解也不能够体会犯罪对于社会他人以及自身的危害以及深远影响三是社会法制体系的不健全刑法规定因不满十六周岁不予刑事处罚的责令他的家长或者监护人加以管教在必要的时候也可以由政府收容教养然而现实中的收容教养却有不少问题首先收容教养的条件过于模糊尽管刑法规定了必要的时候但究竟什么时候才属于必要却没有明确的法律规定因此影响了实践操作其次执行收容教养场所不够统一有的地方将收容教养人员送进工读学校有的则是在少年犯管教所四是未成年人心理的不健全未成年人心理发展不健全在信念和人生观方面表现为自私自利个人主义严重好逸恶劳经受不住诱感有可能走上违法犯罪之路三对策及建议一是强化家庭监护责任和学校教育管理责任缺乏有效监管是农村留守未成年人犯罪的主要原因之一地方政府及基层组织应担负起服务职能及时掌握辖区内农村留守未成年人的情况建立完备的留守未成年人个人档案库形成家长主动报备学校教育与职业技能培训相结合社会基层组织监督反馈的良性监护和教育工作体系二是在立法和执法层面理应有明确应对一方面国家立法应当调整对未成年人承担刑事责任的相关规定另一方面也应把法律规定的收容教养等措施用足更好地教育和挽救未成年人只有让违法者付出代价才能有力遏制未成年人犯罪乱象三是细化社区矫正工作加大对社区矫正队伍的人力资金投入加强对从事社区矫正工作人员的专业性培训拓展和丰富未成年人的社区矫正方式避免矫正工作流于形式减少漏管脱管人员真正帮助矫正对象接受矫正重返社会四是加强法制宣传教育通过广播电视网络等渠道加强对农村地区的法制宣传工作特别针对农村地区的未成年人及监护人要加强走访力度帮助留守未成年人树立法制观念和守法意识以合法的方式维护自身权益