公共事业管理笔记

第页共页第二节非政府组织主体之一一国家掌控二单位管理自主运行组织方式三组织范围传统的现有事业单位城市公用事业具有事业功能的企业四比例重大五国家投资为主国家财政拨款国家投资建设国家补贴亏损六提供产品公共产品之一准公共产品七产品特点虚实相谦八消费方式主动消费九限制价格营利十有偿服务第三节公共组织之一准政府组织一国家授权二政府延伸三组织范围城市居委会农村村委会维权组织行业自治组织四功能补充五主体资金国家资助六范围宽泛七提供产品纯公共产品八产品形态无形为主九消费方式被动为主十无偿服务为主第四章公共事业管理的原则目标和职能事业运行过程中的预期达到的目的目标原则行为主体由起点达到既定目标的规则职能体现行为主体履行自身职责的功能行使自身权利的功能第一节公共事业管理的原则一公众为本现实解释是民生优先公共事业与公众利益的是体现基本民生需求的主体是公共组织承担公共事业管理出发点是公众第页共页利益归宿仍是公众利益从满足基本需求出发达到公众的基本满意二服务的原则公共管理就是公共服务公共组织提供的服务形态的公共产品服务形式根据公共组织分类按不同行业提供相应的服务三社会效益的原则效益是绝对值和相对值体现收入成本的