规范司法行为自查材料.docx

1规范司法行为自查材料为全面准确认识自身司法不规范顽症切实有效规范司法行为近日云南省昭通市威信县检察院组织公诉案管侦监等主要业务部门对该院年审查办理的各类刑事案件内卷材料进行了系统检查通过对照检察机关统一业务应用系统规范要求查找自身问题的方式帮助干警及时发现一些业务实践中易犯的错误进而有效规范自身司法行为此次案卷自查中该院根据上级各级检察机关对于规范司法行为的各项具体规定结合检察机关统一业务应用系统规范操作流程和要求全面制订了此次自查活动的检查项目和规范标准要求案件承办人对自己承办的案件逐一进行对照检查从案件办理的实体认定程序落实法律适用案卡填录文书制作等方面入手详细列出各案中存在的文书制作不当业务应用系统文书与装卷文书不一致案件办理程序错误等不规范问题然后再将查找的问题归类整理后上报科室进行剖析研讨同时该院还要求主要业务部门根据自查情况形成分析报告并将报告在部门间进行交叉审阅进而有效开展相互监督彼此提出整改意见和建议据悉该院将以此次自查剖析中发现的各种不规范司法行为为检查重点对年办理的各类刑事案件进行随机跟踪检查严格强化不规范司法行为整改落实监督确保自查活动取得实效规范司法行为自查材料二2这次专项整治活动的目的就是通过开展集中整治牢固树立规范司法公正司法的自觉性和坚定性着力纠正思想观念司法行为纪律作风方面存在的突出问题着力构建有利于严格规范公正文明司法的长效机制使检察人员的司法理念进一步端正司法行为进一步规范司法作风进一步坚实司法公信力和群众满意度进一步提升对照专项整治方案我发现在工作中仍存在不同程度的问题亟待解决如对案件当事人及其近亲属态度不够好对案件存在的问题推脱逃避不注重释法说理不注重矛盾化解特权思想仍然存在执法办案不讲策略效果不注重维护发案单位正常经营管理秩序不能充分考虑到案件当事人人格尊严办案程序性有待提高有打擦边球钻空子的嫌疑对一些未做要求的程序性的问题处理不严谨请示汇报不到位有擅自决定处理案件的情况办案制度执行不严格证据保全有待进一步加强不注重听取律师或当事人的意见律师或当事人所提意见不按规定附卷或在相关文件中予以体现对律师合法要求不能依法及时办理造成律师当事人和办案人员沟通交流不畅有意见不能及时有效反映和表达考核数据有水分把有利于考评计分的数据多报不利于考评计分的数据不报少报或者迟报没有认真履行流程监控职责重办案期限监督轻办案活动监督发现和纠正浅层次问题多重大问题少在违法违规办案监督方面存在盲区和空白组织监督案件信息公开不力选择性公开延迟性公开不规范公开的情况仍然存在没有形成以公开倒逼规范司法行为的态势3下一步我们要结合具体工作中存在的问题围绕上述重点环节和问题结合本部门实际逐一对照检查逐项整改纠正注重问题导向坚持什么问题突出就解决什么问题切实增强专项整治工作的针对性和实效性规范司法行为自查材料三司法公开年审判监督年作风建设年专项活动开展以来我院在市委的领导和上级法院监督指导下严格按照专项活动的要求和目标以公正与效率为主题以司法为民为宗旨结合本院的工作实际以解决群众反映强烈的问题入手针对容易发生徇私枉法权钱交易地方和部门保护主义容易侵犯当事人权利的岗位和环节认真查摆问题切实进行了集中规范和整改全面完成了集中整改阶段各项工作现将自查情况汇报如下一主要工作情况一成立组织机构制定工作方案专项整改活动开展以来院党组给予充分重视召开党组会院务会和全院干警大会进行专门的动员和部署并成立了院长为组长的专项整改活动领导小组领导小组下设办公室负责专项整改活动的日常工作组织抓好活动的实施和检查形成院党组统一领导一把手总负责各党支部牵头组织各部门负责人协调配合全院干警广泛参与的领导和工作机制为扎实推进专项整改活动打下了坚实的组织基础二动员部署认真开展学习教育4专项整改活动启动后我院高度重视活动的学习教育工作建立了以支部为单位的学习小组要求所有学员都按时参加集中学习严格考勤制度认真学习法官法法官职业道德三大诉讼法相关内容最高法院两个办法等并分庭室分支部进行讨论加强参学者对学习内容的理解同时明确开展专项整改活动的重要现实意义以进一步提高干警专项整改的主动性三广泛征求意见开展自查自纠我院在上半年开展的保持共产党员先进性教育活动查摆问题的基础上着重以执法行为是否规范的角度查找问题对办案超审限执限不作为或乱作为故意拖案压案裁判不公办案作风是否文明等问题派出调查组以问卷调查的形式向社会各界征求意见了解群众对法院工作的看法向部分人大代表和政协委员发放征求意见表份收集到对院班子成员以及干警个人意见条人大代表和政协委员对法院以专项整改的形式来提高审判作风改善面貌表示赞赏和满意通过发调查表开座谈会走访有关单位以及各部门的自查查摆出少数案件审判质量不高个别法官办案效率低下随意延长审执期限职业道德较差等方面近个问题四严格考核务求取得实效严格执行上级法院关于培训考核的工作标准组织全体干警参加统一组织的专项整改考核要求每位干警认真对待个别干警因公务无法参加考核的积极做好补考工作确保参考率达到二专项整改活动摆查出的主要问题5对照专项整改活动的具体要求结合征求到的各种意见以实事求是严肃认真的态度对我院司法行为中存在的突出问题进行认真查找主要有以下一些问题审判质量和效率方面的问题当前我院司法不公的问题在社会上和群众中还有比较多的反映突出表现在一是个别案件审判质量不高时有改判情况二是办案周期过长超审限的现象时有发生三是执行力度不大执行难的问题没有得到根本解决四是辩法析理工作做得不够不能使诉讼当事人胜败皆服等等队伍建设方面的问题从总体上看我院法官队伍的整体素质还不能适应审判形势的发展和需要突出表现在一是有的大局意识政治意识不强存在孤立办案就案办案现象办案社会效果不好二是学历层次不高与法官法要求还有较大差距三是有的业务水平较低驾驭庭审的能力不强裁判文书的说理性不够质量不高四是个别人有吃请现象行为失检不注意法官形象甚至有违法违禁的苗头五是有的职业道德较差审判纪律不严素质不高等等司法作风方面的问题近几年来我院结合实际不断探索司法为民的新途径出台了一系列司法便民利民护民的具体措施取得了较好的社会效果但距群众的要求和期望还存在一定差距突出表现在一是有的同志衙门作风严重对当事人生冷硬横烦时有发生经常有信访件反映二是告状难申诉难的问题仍然存在三是司法指导司法救助还不够到位四是涉诉上访工作做得不够群体访重复访越级访尚有发生五是司法为民措施未6能完全落实到位有的不完善有的流于形式有的走过场六是有的共产党员先锋模范作用发挥的不够混同于甚至不及普通群众七是对新时期如何做好队伍思想政治工作缺乏好的办法和措施干警队伍总体凝聚力还不够强等等司法管理方面的问题当前我院管理中还存在一些不容忽视的问题突出表现在一是制度有漏洞有隐患有薄弱环节尤其是抓制度落实不够二是内部缺乏监督制约和责任追究机制三是有的公文不规范文书处理不规范四是有的案卷归档不及时甚至出现案卷多年不归的现象五是部门之间团结协作不够六是后勤管理问题较多等等三针对问题扎实整改制定措施以制度管人为规范司法行为促进司法公正我院先后整理修订了廉政制度岗位目标考核保密制度首问责任制错案责任追究制度等一系列规章制度层层签订责任状有针对性地制订各类整改措施条结合我院实际共修订完善立案审判执行法院管理等方面余个规范管理制度坚持以制度管人力求客观公正评价每位干警的适岗性采取便民措施提供高效快捷的便民服务为将司法为民要求落到实处我院研究制订了六项立案便民措施一是设立便民服务台实行预约接待制二是开通诉讼绿色通道涉及弱势群体案件优先立案三是推行三个当日即当日立案当时受理当时移送三是提供模拟诉状样本方便当事人撰写诉讼文书四是推行窗口部门7一次性告知制度方便群众诉讼五是推行立案大厅岗工作制度确保信访岗位不空岗不缺岗六是明确对经济确有困难的当事人予以司法救助使弱势群体的权益得到切实保障抓审理执行规范司法行为全过程我院规范司法行为不是表现在形式上而是对审判执行全过程进行认真规范立案阶段将各类案件受理的条件程序时限通过发放诉讼指南等方式向当事人公开释明审理阶段增设流程管理图方便当事人了解案件审理进程裁判阶段要求法官加强判后释法释疑工作引导当事人理解并服从法院裁判执行阶段将执行财产情况案件进度情况强制措施实施情况等纳入公开告知的范围同时规范庭审由审委会成员不定期地对庭审进行观摩要求法官认真把握庭审技能不断提高庭审驾驭能力强化审限监督提高办案效率解决案件久拖不决的问题建立案件超期预警制度对刑事案件三十天内未办结适用简易程序审理的民事案件二个月内未办结适用普通程序审理的民事案件五个月内未办结的要求承办人上报分管院领导和审监庭并对未能及时办结的原因作出说明便于院领导和审监庭跟踪监督严防案件超审限强化案件流程管理实行繁简分流我院进一步完善案件流程管理制度对立案庭前准备开庭审理合议调解裁判文书制作执行归档等工作步骤具体内容和要求提出具体操作指南明确具体时限对拖延审判的案件及时发出警示督促法官及时结案要求干警办案过程中要充分发挥简易程序快速便捷经济的特点8对案件审理实行繁简分流依法适用简易程序减轻当事人诉累缩短办案周期并随着条件的成熟不断扩大简易案件适用范围强化调解机制提高办案效率我院针对案件当事人在诉讼中对立情绪大矛盾激化不利于构建和谐社会的突出问题建立健全了民事审判调解机制最大强度地体现司法为民原则要求干警在办案过程中把握诉讼调解工作的切入点在自愿合法的基础上坚持立案调庭前调开庭调执行调和借助社会力量化解矛盾纠纷等工作方法运用调解手段尽量调解结案在专项整改活动中我院审结的民商案件调解结案率达到了规范法官细节行为提升法官形象我院以提高对外服务质量为切入点做好多个一字文章方便当事人力求少跑一次腿少累一分钟少费一份心少花一分钱服务态度上力求一视同仁即生人熟人一个样有无关系一个样外地本地一个样服务方式力求四个一即给一张笑脸让一个座位递一坏茶水说一句暖心话第一印象要求做到五个感即进庭有清洁感登门有亲切感说话有热情感办事有实在感工作有高效感四立足长远构建长效机制专项整改活动从总体上看工作取得了较好的成效干警的工作作风精神风貌得到明显提高服务基层服务群众的意识有了新的增强但专项整改活动不仅仅是一项活动而应该把融入到日常的工作当中体现其日常性和长效性通过专项整改活动我院积极探索司法为民维护公正的具体举措构建专项整改的长效机制以进一9步推进法院各项工作一积极探索建立加强班子建设的长效机制努力建设清醒坚定干事创业团结协调敢于负责群众拥护的班子使领导班子成为带领广大干警不断开创新局面的坚强领导集体从加强学习入手着力提高班子的决策水平改进工作作风大兴调查研究之风及时总结经验教育并继续贯彻落实党风廉政建设责任制使班子成为干警的表率二积极探索建立加强队伍建设的长效机制一是切实抓好队伍的思想政治建设提高思想政治工作的针对性和实效性二是大力推进学习型相关的建设健全政治学习业务学习制度在队伍中营造重视学习自觉学习终身学习的良好风气三是坚持不懈地开展党风党纪教育和警示教育加强经常性的党风党纪教育每年至少召开一次警示教育大会运用典型案例教育干警并形成制度长期坚持三积极探索进一步保障司法公正的长效机制按照依法科学便民公正高效的原则建立健全涵盖审判和执行队伍建设法院管理等各个方面的工作规范和制度积极探索和逐步建立科学化标准化的质量和效率参评体系继续完善和落实审判权责规范审判运行的各项内部监督制约机制着力抓好庭审规范化工作进一步落实公开审判原则提高庭审的权威性和公信力四积极探索建立司法为民的长效机制坚持司法为民宗旨在思想上化为司法的基本理念在审判中化解为严格执法的实际行为充分发挥审判职能工作最大限度地实现审判工作的司法效益弘扬10司法民主强化开放意识扩大群众的知情权参与权积极推进司法文明从文化建设作风建设物质文明建设入手真正落实司法为民的各项举措使老百姓真真切切的感受司法文明的魅力和享受到人性化的司法服务