标书的编制.doc

标书的编制标书是整个招标最重要的一环标书就像剧本是电影话剧的灵魂标书必须表达出使用单位的全部意愿不能有疏漏标书也是投标商投标编制投标书的依据投标商必须对标书的内容进行实质性的响应否则被判定为无效标按废弃标处理标书同样也是评标最重要的依据标书的分类按招标的范围可分为国际招标书和国内的招标书国际招标书要求两种版本按国际惯例以英文版本为准考虑到我国企业的外文水平标书中常常特别说明当中英文版本产生差异时以中文为准按招标的标的物划分又可分为三大类货物工程服务根据具体标的物的不同还可以进一步细分如工程类进一步可分施工工程装饰工程水利工程道路工程化学工程每一种具体工程的标书内容差异非常大货物标书也一样简单货物如粮食石油复杂的货物如机床计算机网络标书的差异也非常大编制标书的四项原则全面反映使用单位需求的原则科学合理的原则公平竞争不含歧视性条款维护本企业商业秘密及国家利益的原则全面反映使用单位的需求的原则我们招标将面对的使用单位对自己的工程项目货物了解程度的差异非常大再加上项目的复杂程度大招标机构就要针对使用单位状况项目复杂情况组织好使用单位设计专家编制好标书做到全面反映使用单位需求这方面我是有教训的举例略科学合理的原则技术要求商务条件必须依据充分并切合实际技术要求根据可行性报告技术经济分析确立不能盲目提高标准提高设备精度房屋装修标准等等否则会带来功能浪费多花不必要的钱举例说明略公平竞争不含歧视性条款招标的原则是公开公平公正只有公平公开才能吸引真正感性趣有竞争力的投标厂商竞争通过竞争达到采购目的才能真正维护使用单位利益维护国家利益作为招标机构编制审定标书审定标书中是否含歧视性条款是最重要的工作作为政府招标管理部门监督部门监督部门管理监督招标工作其中最重要的任务也审查标书中是否存有歧视性条款这是保证招标是否公平公正的关键环节维护企业利益政府利益的原则招标书编制要注意维护使用单位的商业秘密如我们给联想公司招八条电脑生产线为了保护联想公司电脑制造技术秘密而变换图纸也不得损害国家利益和社会公众利益如噪音污染必须达标为了维护国家安全给广电部招宽带网项目分包时就非常注意这个问题招标书共有主要内容招标书主要内容可分为三大部分程序条款技术条款商务条款包含下列主要九项内容招标邀请函投标人须知招标项目的技术要求及附件投标书格式投标保证文件合同条件合同的一般条款及特殊条款技术标准规范投标企业资格文件合同格式一般无论工程还是货物都包括以上几部分内容招标邀请函招标机构编制简要介绍招标单位名称招标项目名称及内容招标形式售标投标开标时间地点承办联系人姓名地址电话等开标时间除前面讲的给投标商留足准备标书传递书的时间外国际招标应尽量避开国外休假和圣诞节国内招标避开春节和其它节假日投标人须知本部分由招标机构编制是招标的一项重要内容着重说明本次招标的基本程序投标者应遵循规定和承诺的义务投标文件的基本内容份数形式有效期和密封及投标其它要求评标的方法原则招标结果的处理合同的授予及签订方式投标保证金这里须说明的以下几点提供投标书的份数多少应根据标的物大小参加评标专家人数而定以便于评标为原则份份评标方法货物服务工程各不相同下面在讲评标方法中再价绍投标有效期要保证到签约后个工作日国际招标必须要投标保证金国内招标因开保证金证明困难而且保证金证明的信誉不好我们尽量推选投标保证金制度标书技术要求及附件是招标书最要的内容主要由使用单位提供资料使用单位和招标机构共同编制下面以机床为例说明编制技术要求和附件时应注意的事项当然项目不同对编制标书有不同的要求但我们这里不涉及不同点只讲共同点设备的技术要求及附件包括的主要内容有设备规格技术参数质量性能指标控制方式及自动化程度工艺流程检查验收方式及标准还包括对原材料零配件工具包装的具体要求以及安全环保节能劳动保护等方面的要求附件通常包括典型零件加工图纸等以机床为例说明技术要求及附件的编写标书大致可分为项就项内容简要说明招标编号便于项目管理由招标公司编号设备名称注意准确符合国际行业规范数量单位明确防止误会数量准确交货日期要求合理的制造工期避免因工期不合理排斥潜在投标者一般机床个月大型机床个月或更长设备用途及技术要求这部分内容主要有四个方面内容第一方面为机床的基本要求基本要求主要描述设备用途设备的加工对象如需附图纸作为附件附在后面为了维护企业的商业秘密可根据加工工艺和精度要求另设计招标标用加工图纸这部分是是重点是技术部分的核心要详细描述生产大纲被加工产品的材料重量外型尺寸及设备的各种功能要求基本要求中还应描述加工节拍生产单位工作时间能耗等基本要求还应说明对噪音三废环保劳保等要求第二方面为技术要求及主要参数根据加工件的需要提出主要参数主要参数最好提出一定的范围数据尽可能多的涵盖各厂相应型号的数据如最大回转半径某值主轴功率第三方面为机械结构提出原则要求各投标厂详尽描述机床结构材质等便于对机床的稳定性寿命精度保持性等比较第四方面为电气及控制这部分常遇到电源问题我国电源和欧美国家有差距我国各地供电质量差距较大提出合理的电源条件电气元件电机的要求如用交流电伺服电机控制系统国际使用较多的系统西门子系统系统各大机床厂专用系统标书应对控制系统选择规定较宽松的范围控制系统的功能即软件功能多少应根据需要合理提示以防在签约时出现价格问题控制水平较高的机床提示如下附件及备件这部分前期工作中往往忽略考虑但附件备件有时价值很高如刀具校准仪备用卡盘等附件及质保期内的零配件应包括在总价内质保期以外的零配件建议供应商提供推荐零配件清单并分项报价以便取舍技术文件写明所需技术文件的种类份数和文种要求提供各种合格证书要求提供各种精度检验证书及性能测试记录培训及技术服务安装调试要求人员培训要求验收方式和标准采用国际通行的标准或我国承认的国外标准欧洲标准等另外不应排斥符合要求的其他标准报价和保价方式标书必须要求分项报价这样便于评标和签约报价方式一般采用两种两种方式风险转移都是离岸港口船舷交货地点是风险转移的时间地点包装运输要求很重要关系到货物能否按时无损地顺利到达使用单位手中投标书格式此部分由招标公司编制投标书格式是对投标文件的规范要求其中包括投标方授权代表签署的投标函说明投标的具体内容和总报价并承诺遵守招标程序和各项责任义务确认在规定的投标有效期内投标期限所具有的约束力还包括技术方案内容的提纲和投标价目表格式目前我们争取做到性能对表在标书售出时一同交投标商以便招标者对所有投标者的文件进行同口径的比较投标保证文件是投标有效的必检文件保证文件一般采用三种形式支票投标保证金和银行保函项目金额少可采用支票和投标保证金的方式一般规定投标保证金有效期要长于标书有效期和履约保证金相衔接投标保函由银行开具是借助银行信誉投标企业信誉和银行信誉是企业进入国际大市场的必要条件投标方在投标有效期内放弃投标或拒签合同招标公司有权没收保证金以弥补招标过程蒙受的损失合同条件这也是招标书的一项重要内容后面谈合同部分时再谈此部分内容是双方经济关系的法律基础因此对招投标方都很重要国际招标应符合国际惯例也要符合国内法律由于项目的特殊要求需要提供出补充合同条款如支付方式售后服务质量保证主保险费用等特殊要求在标书技术部分专门列出但这些条款不应过于苛刻更不允许实际也作不到将风险全部转嫁给中标方设计规范有的设备需要如通讯系统输电设备是确保设备质量的重要文件应列入招标附件中技术规范应对施工工艺工程质量检验标准作出较为详尽的保证也是避免发生纠纷的前提技术规范包括总纲工程概况分期工程对材料设备和施工技术质量要求必要时写清各分及工程量计算规则等投标企业资格文件这部分要求由招标机构提出要求提供企业生产该产品的许可证及其他资格文件如证书等另要求提供业绩