施工安全事故监理无力承担的责任.docx

一监理人员的职责不含施工安全传统的倡导是非常理想化的就是安全施工人人有责飞而实际执行当中大家负责就是谁都不负责正程施工过程中的监理职责从我国最初的试点到今天的形成制度都围绕着力求在计划的投资进度和质量目标内实现建设项目而展开通过对投资进度和质量三项主要内容进行的目标规划而实施动态控制致力于组织协调进而实现信息管理与合同管理从而体现出建设监理的服务独立公正和科学的工作性质口同时就建设程监理规范而吉从总监理工程师十三项职责中根本就没有规定要对工程施工中的安全承担责任其他如总监代表专业工程师和监理员均没有要求履行安全监理职责的相关条款二监理人员承担安全责任不具法律依据中华人民共和国建筑法颁布实施以来极大地推动了建筑市场的规范化也使建设监理依法而被确立同时在第五苹建筑安全生产管理中所强调的安全内容都未指明哪些安全职责由监理人员展担在第七章法律责任中涉及安全责任的第七十一条第七十二条和第七十三条分别对建筑施工企业建设单位和建筑设计单位进行了法律界定依法而论作为咨询服务的监理企业和监理人员根本无力承担工程施工过程中的安全责任缺乏行使安全管理的授权现行士业与民用建筑监理合同的签订多数均无安全管理方丽的业主授权与委托虽然原因是多方面的但最主要的是监理工作的范围多数局限在对质量的监督上充其量够得上有业主期望达到的监工尚未能达到行使管理的程度而安全管理涉及到施工企业的实力管理和规章制度等内部诸多事项业主自然淌楚监理所真正能够拥有的权限和妓绩是有限的不予授权和委托也就是情理之中的事了缺乏行使安全管理的渠道造成安全事故隐患的基数莫过于人机料法环而实际操作的人为因素是目前事故不断的最大根源监理能管得住施工企业的管理层但管不住具体操作者因为施工企业本身处在管理层与基层的断档延续管理渠道不畅甚至有些企业在施工现场连专业技术人员都没有管理人员又不懂行使施工处在随心所欲的自行掌握之中担当监督管理职责的监理人员寸步都不敢离岗而且无偿担当着施工员的职责但毕竟是监理人数有限己无力去履行真正的管理谈何安全管理呢缺乏行使安全管理的实力监理有限的服务报酬尚不能满足企业的资产积累和发展基金的储备更无法购置安全方面的设备与器械安全防护措施的落实和责任的承受是需要统济作保障的不说目前还没有安全管理取费标准即使象上海市政工程监理规定其取费为建安费的作为安全管理与文明施工的监理酬金这又怎能真正起到发挥经济杠杆作用而采取了哪些办法和增添了何种设备的物质基础呢仪仪只能表明安全管理与文明施工是做为监理工作质量效绩的考核内容的一部分是一种极其廉价的有偿服务是完全不能满足搞好安全管理的真实所甫的三现行不完善的管理需要创新安全第一预防为主是我国工程安全生产管理的必须遵守的方针除了强调政府职能部门的监督检查力度外当务之急仍然是加强施工企业自身管理机制的完善尽可能地采用先进的机械化臼动化施工工艺和企业自有的安全管理监督机制真正使施工企业的法定代表人从根本上认识到对本企业安全生产负责的迫切感和重要性进而落实到具体的防护措施的投入安全生产体系的建立和安全规章制度的执行实行工程保险和现场人员保险等措施同时作为建设单位建设监理企业和工程设计者都将面临着如何学习先进的管理知识和运作机制科学有效地界定清楚所应担当的职责分清行业的工作内容和应承担的责任既不能自目地顺从也不能无序地自行其事更不能漠不关心地袖手旁观而是都应该为我国建设市场的规范化尽心尽力建设服理依据的是国家法律法规遵循的是技术标准设计文件执行的是相关的项目合同条款而展开的三控二管一协调的监督管理这与国际通行惯例尚有一定的差距需要我国监理工作者根据我国现行实际去不断地补充和扬弃在良性发展的基础上逐步进入项目管理同时也需要监理界的同仁们不断学习共同选取为创建监理行业新效绩而作出我们业内人士的应有贡献