记者在上节《金圆王国的前途》一篇里，曾经提起罗斯福的“复兴计划”里有所谓“第七节A项”（“Section 7‘A’”）的规定，这条规定和美国劳工运动的最近趋势，有着很大的关系，所以我想现在就接着从这一点谈起。这一条的重要内容，可用一句话来包括它，那就是“雇工有组织的权利，有由于他们自己选择的代表从事集体交涉的权利”；换句话说，工人有组织工会的自由权利，有选举自己所要选的代表替他们向雇主作集体交涉的权利。这一条规定是在法规上公然承认工人享有这样的权利，所以有人认为这是“劳工的新的大宪章”（new Magna Charta of Labor）尤其是官僚化的美国总工会的领袖们，更口口声声说这是他们的大胜利。我在前次已说过，以前工人要组织工会，总是受到很大的磨折。自有这规定后，工人们便利用这个机会，纷纷把工会组织起来。就这一点说，似乎可以说是工人的大胜利。但是我们如仔细研究美国劳工组织的实际情形，便知道这条规定仅仅是劳工藉为斗争的工具，他们能否获得这样自由权利的真正享受，还有待于他们的更进一步的斗争，并不是有了这个条文，他们便得和和平平地，安安稳稳地享得到这条所规定的权利。关于这一点，需要较详的说明。
我在上次也曾经说过，当罗斯福提出这条规定的时候，各“大亨”所以肯允许，一部分因为当时全国银行倒闭风潮汹涌，各工厂和大公司都日在风雨飘摇之中，工潮澎湃，各“大亨”心惊胆战，不得不暂时放松一些；一部分也因为他们已打算组织什么“公司工会”（“Company Union”），译意也可称为“御用工会”，作为抵制。所谓“御用工会”，它的最普通的组织是由雇工的代表和厂方的同数量的代表，共同组织所谓“联席会议”，这“联席会议”的主席对会议有很大的权力，总是由厂方的人来担任的。对于这样的工会，工人方面说不到“加入”工会，往往是由厂方出一个布告，说自从某月某日起实行“联席会议”制度，这样一来，凡是这里面的雇工，都成了当然的“会员”，你“加入”不“加入”根本就不成问题的了！这种工会的选举是由厂方召集几个“公认的领袖”，其实就是特别“忠”于厂方的“公认的走狗”，组织选举委员会，包办一切，厂方当局为避免工人成功“联合阵线”计，就用心把工人们分裂开来，不许一致有选举权，有年龄的限制，有国籍的限制，有服务时期的限制，有的还加上教育程度的限制。
至于被选举为“代表”的，那限制就更严了，例如服务的时期就还要加长；因为新来的工人，他们可审慎视察一番，如认为有激烈倾向的，在有资格被选为“代表”以前，就先被开除掉。经过这种种的限制后，厂方所得到的工人“代表”都是些“公认的走狗”，在美国人所谓“真正的唯唯诺诺的脚色”（“Real yesmen”）。厂家所以苦心孤诣地组织这种好像悲喜剧的工会，当然有很大的作用：一方面可以压迫劳工，尽量地剥削榨取；一方面可以傲然宣示于社会，说这个工厂或公司也是很忠实地遵守着政府提倡劳工运动的法规——所谓“第七节A项”。现在美国究竟有多少这种“御用工会”，还没有正确的统计，因为有些厂家是讳莫如深，不愿意受人调查的。据一九三五年最近的调查估计，全美工会会员四百二十万人中，有二百五十万人是属于“御用工会”的会员。
这样看来，全部工会会员中，竟有过半数的会员是被“御用工会”所操纵，这个事实在美国劳工运动中不可说不是一件很可注意的情形。据美国全国工业研究部所报告，在有一次所调查的六百五十三个“公司工会”中，有四百个是在罗斯福“复兴计划”实行后才成立的。在法规上公开承认劳工有组织权，有自选代表执行集体交涉权，这原是罗斯福“复兴计划”最得意的一个特色，同时也是和政府狼狈为奸的官僚化的美国全国总工会的领袖们替政府歌功颂德的一件事，而一仔细研究其实际，却是这么一回事！在旧社会制度下，要想实行这个有益劳工的计划，要想实行那个有益劳工的政策，说来尽管好听，在实际却只是纸上空谈，甚至在表面上使人看看“像煞有介事”，而骨子里却完全是个道地十足的骗局；因为“大亨”们所牵着线的政府，根本要仰着“大亨”们的鼻息，所谓“桀犬吠尧”原是一件不足怪的现象；只有劳工者群自己手里的政权，才能真正实行有益于劳工的计划。我们一方面看着有些人替罗斯福“复兴计划”大锣大鼓地吹着，一方面再看看所谓“御用工会”的潜势力，应该更得到一个有价值的教训罢。
其次和美国劳工运动有着很重要关系的是美国全国总工会（英文原名为American Federations of Labor，通常简称为“A.F. of L.”）。这个总工会，一向是落在官僚化的领袖们的手里。该会的前任会长甘迫斯（Samuel Gompers）就高唱“工业民主”，他所谓“工业民主”，说来很特别，是主张工会和厂主合作，希望由此替工人们建立一个天国！他于一九二四年死去的时候，厂主们得到他合作的利益不少，工人们的天国当然还未曾建立起来！接他的手做会长一直做到现在还占着那把交椅的，是一位叫做格林的（William Green）。格林在美国已是一位妇孺皆知的名人了。他走马上任的时候，有一位“大亨”宣言：“格林先生是一切人民的代表……他并不激烈。他是为着一切人民的利益而工作的。我们在他手里，可以觉得安稳无患的。”这位“大亨”确有先见之明，因为格林和他的一群自从把持着全国总工会十多年以来，最大的功绩便是努力帮助“大亨”们压迫罢工，使得他们“安稳无患”。
其实这班所谓全国总工会的领袖们并非有所爱于那些“大亨”，根本是把劳工界做自己的“资本”，有时也要发出即将罢工的宣言以为恫吓，发着一大笔财，便乘风转舵，劳工界的“下层群众”愿意与否，在他们并不重视的。（关于劳工“领袖”的贪污行为，简直不可胜举，William Z. Fos ter著有“Misleaders of Labor”，叙述颇详，可供参考。）我在上面用着“一群”的字样，又用着劳工界的“下层群众”，这是很含有重要意义的说法，美国的政治内幕，原是由“一群”人把持着，在后面牵线的是若干“大亨”，在前面露脸的是若干有意识或无意识中供奔走的大小人物。他们这“一群”在政治上所造成的铜墙铁壁，确好像不易攻破的城堡。我仔细研究美国官僚化的全国总工会的领袖们，也发现他们在劳工界的把持一切，也有他们的“一群”，也有他们这“一群”所造成的不易攻破的铜墙铁壁，和资本主义的政治真相简直如出一辙。
他们的包办选举，有他们自己的操纵一切的特殊组织，有他们压迫反对者的秘密组织，有他们自己的侦探和打手，有他们的麻醉“群众”的巧妙笔墨，真是具体而微，和金圆帝国的政治内幕可以分庭抗礼。同属劳工界，所以又有“下层群众”之分者，是因为在官僚化的劳工组织里面的领袖们和他们的左右的亲信者，领着巨额的薪俸（像格林的会长薪金，每月听说有四五千美金，“外快”还不在内），来往的都是阔官僚，生活的豪奢阔绰，已成了“劳工贵族”的另一阶层，和一般工人在生活的享用上简直是完全脱离了关系。所以在美国的劳工运动中，竟产生少数的“劳工贵族”和多数的劳工“下层群众”的区分。现在美国的统治阶层对付劳工运动中革命的倾向，最重要的政策，就是利用这少数的“劳工贵族”所把持的劳工组织，抑制多数的劳工“下层群众”，好像仿照某帝国主义想尽方法利用“以华制华”一样，他们是在想尽方法，利用“以工制工”！
照上面所说的情形看来，好像美国的劳工运动简直是漆黑一团，在很悲观的环境中旋转着。这又不然，我们在上面所看到的是他们的黑暗的方面，而且是已在一天一天加速没落中的黑暗方面，因为数年来美国劳工界“下层群众”的积极斗争，光明的方面已在很迅速地显露出来了。这光明方面的情形，是我这次在美国最觉得感动的一件事，也可以说是印象最深刻的一件事，现在不妨大略地提些出来谈谈，藉此可以看出美国劳工运动的最近趋势。
由于前进的组织对于劳工运动的努力，又因为世界经济恐慌发生以后，“大亨”为着要保持他们所得的利润，对于劳工的待遇一天苛刻一天，以前受着麻醉的工人也渐渐觉悟了，于是其中比较有奋斗精神的工人便利用原有的“公司组织”的机构，同时受着前进组织的指导和种种协助，居然要实行他们的从前等于虚设的“代表权”了。“大亨”当然不答应他们对于工作待遇改善的要求，这样的失望便使他们感觉到有自己组织工会的必要。因为只有自己组织的工会，才能用斗争的方法来求得工人的利益，才能用集团的力量来实行集团的交涉，他们在事实上感到这样的迫切需要时，便要英勇地用全体罢工等等手段来奋斗了。
结果便产生真能代表他们自己利益的工会，而“御用工会”便自然立不住了。现在的趋势是“御用工会”一天一天地退却，确能代表工人自己利益的工会一天一天地增多。这种藉实际的斗争，来暴露“御用工会”的真相和欺骗的行为，他们称这方法为“由内拆穿”（“boring from within”）。他们并不是开始就另外组织一个工会，却是利用原有的工会——虽则是“公司工会”——来斗争，用实际的斗争来打碎这虚伪的组织，用实际的斗争来暴露这虚伪的组织给一般工友看，再由实际的斗争中产生真能为劳工谋利益的组织。
关于对付官僚化的全国总工会的办法却也很巧妙。自从“第七节A项”的法规条文宣布之后，新工会的组织纷纷地大增，这里面有一部分是“御用工会”，和全国总工会是不相联系的，但也有一部分是和全国总工会发生联系的新工会，有一部分是加入原有的老工会（即各业的分工会），也和全国总工会发生了关系。这样一来，老的工会和总工会里面却添了不少的新的血液，因为新加入的青年会员是充满着生力军的力量，前进的组织便利用这个机会在原有的工会里，集中前进的分子组成左翼，领导着全体伙伴为劳工利益作积极的斗争。一九三四年竟成为“罢工年”，一年中罢工事件竟达一千三四百起，劳工用斗争的手段来求得组织的绝对自由和待遇的改善。
格林在以前对于发动罢工或收回罢工，原可以叱咤风云，伸缩如意，现在就很感困难了。当我在纽约时，各报正载着格林对新闻记者宣言要肃清工会里的前进分子，大有怒气冲冲的气概，但是大引起各分工会的反响，说他如果这样胡闹，大多数都要退会，看他怎样！结果这位不可一世的格林大有周转不灵的苦衷，只在嘴上说说，终究不敢下“肃清”的毒手。更有一层使他为难的，从前统治阶层所以极力拉拢他，是因为他们还能利用他和他的“一群”来操纵劳工的“下层群众”，因为他有所要挟；现在他一再地发空头支票，不能兑现，统治阶层对于他渐露着厌倦的意思。对于他已渐渐地表示失望，所以这个“工业民主”和美国“政治民主”同样地一天一天在那里捉襟见肘，露出马脚了。
在已有组织的官僚化或“御用化”的工会，前进的组织正在多方运用“由内拆穿”的方法；对于还未组织的工人，前进的组织便努力于建立新的工会，主持的总机关是工会统一同盟，它和全国总工会最不同的地方，是它公开地领导着工人为着他们自己的利益很英勇的奋斗，从不像全国总工会的领袖们总是私自和雇主们关着门讨价还价，用“秘密外交”的手段，弄些什么把戏，根本不让工人们知道。
除工会统一同盟所领导的最前进的劳工运动外，近两三年来还有一个趋势，那便是“独立的工会”也很快地加多。这种独立的工会不属于全国总工会，也不属于工会统一同盟。有许多是反对全国总工会而改组的。有不少这种独立的工会，是受着工会统一同盟所鼓励协助而成的，渐渐地都有加入工会统一同盟的可能。
以上关于美国劳工运动最近的大势已说得差不多了。简单说一句，御用的工会和官僚化的工会是一天一天地没落，确能代表劳工利益的组织却一天一天地加速地发展着。其中尤以美国西岸码头工人的劳工运动为目前美国劳工界的急先锋，我到旧金山时曾加一番视察研究，感觉到异常浓厚的兴趣，当另作一文报告。
