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非盟特别会议聚焦美国关税政策 共商应对之法

2025-04-21 13:53    头条推荐    来源:365文库
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美国政府近期宣布对所有贸易伙伴实施所谓的“对等关税”,受此关税政策影响的贸易伙伴中包括多国非洲国家。在美国的威胁和施压下,这些非洲国家的经济和对外贸易遭遇了严重打击。与此同时,许多非洲国家对此表示警惕,决定通过拓展替代出口市场和建立新贸易关系等措施,进一步减少对美国出口市场和贸易关系的依赖。

美国的关税政策将深刻影响相关非洲国家的经济贸易,尤其是那些与美国有贸易往来的最不发达非洲国家,所遭受的负面影响将尤为显著。

美国政府宣布对一批非洲贸易伙伴实施10%至50%不等的关税,涵盖了包括肯尼亚、加纳、埃塞俄比亚、尼日利亚、南非、安哥拉和埃及在内的51个非洲国家。此次关税涉及服装和纺织品、农产品(如水果、豆类、咖啡、葡萄酒)、食品饮料、矿产品、金属、化工产品以及汽车等多个领域。这一政策使得那些对美国市场依赖较大的非洲国家面临了严峻的挑战。

具体来说,首先,出口成本显著上升,贸易平衡受到影响,国际经济竞争力显著下降;其次,国内经济将受到冲击,经济增长将放缓,就业和产业结构将面临调整。同时,通货膨胀也将加剧,与出口相关的中小企业及劳动密集型行业的运营成本将上升,进一步加剧经济的脆弱性;第三,美国通过关税壁垒扰乱了非洲参与的全球生产链、供应链和贸易格局,加剧了全球贸易的紧张局势以及经济的不确定性和下行风险;第四,对于那些深陷债务危机且长期经济增长疲软的非洲国家而言,美国的这一关税政策将进一步打击其经济增长。

美国的关税政策促使非洲国家在对外贸易方面进行多元化调整。这对非洲国家来说,既带来了风险,也提供了机遇。

南非是非洲最大的经济体,也是美国在非洲最重要的贸易伙伴之一。美国的关税政策对南非经济产生了明显的负面影响。根据南非媒体的报道,美国决定对南非征收30%的关税,此举以及日益加剧的全球贸易紧张局势导致南非市场迅速做出负面反应。南非综合股票指数曾一度下跌4.5%,股市遭受重创,市值蒸发接近1万亿兰特,创下自2020年以来单日最大跌幅。在美国关税政策实施后,南非的汽车、农业、食品加工、饮料、化工、矿产和金属等多个行业受到了严重冲击,从而降低了经济增长和就业水平。

南非的商业界普遍呼吁政府应积极探索和拓展新的出口市场及贸易关系,以减少对美国的过度依赖。近日,南非国际关系与合作部(外交部)和贸易、工业和竞争部(贸工部)联合发布声明,回应美国的关税措施。

声明指出,美国的关税政策不仅影响了南非,也对全球经济造成了严重冲击。南非需要积极采取应对措施,以保护和发展其工业基础,这是实现包容性增长的重要途径之一。首先,南非将继续以韧性和创新的态度应对这些挑战,始终以国家利益为导向,并确保与贸易和产业政策的一致性,从而促进经济增长、工业发展和国民福祉。其次,南非将进一步多元化出口市场,重点发展非洲、亚洲、欧洲、中东和美洲等地区的贸易,同时加强区域贸易合作,利用非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)推动非洲内贸,促进区域经济一体化。此外,南非的工业部门将优先将原材料转化为高价值成品,以减少关税风险。同时,南非还将采取措施刺激国内经济增长,对受关税影响的行业进行战略投资。最后,南非将积极与其他国家建立战略伙伴关系和合作,增强在国际贸易及经济联系中的影响力,以确保南非经济更加稳健、多样化和富有韧性。

美国的关税政策扰乱了全球贸易规则,违背了经济全球化的趋势。非洲国家对此表达了质疑与批评,使得美非关系变得更加复杂。美国在非洲的经济贸易影响力也受到损害。从目前来看,相关非洲国家在对待美国时仍保持谨慎,处理关税问题时展现出务实与灵活,同时也坚持了一定的原则。

非洲联盟的领导人近日指出,美国的关税政策将对非洲国家的经济造成严重影响,并呼吁美国应加强与非洲的长期伙伴关系,而不是削弱这种关系。

南非《公民报》近日发表了一篇评论,题为《特朗普实施关税战和保护主义政策可能会反噬自己》,批评美国推行保护主义。文章指出,美国对非洲贸易伙伴实施的关税施压,已对非洲国家产生了警示。同时,这种做法也可能导致美国自身遭受负面影响。当前美国政府在处理经贸事务时的方法如同双刃剑,不仅使全球经济陷入困境,最终也会对美国经济造成打击。

南非外交部与贸工部联合发表声明,对美国的关税政策表示质疑。美国计划对南非征收30%的关税,而南非的平均关税仅为7.6%。南非希望美国能澄清其征收30%关税的依据。此外,美国的关税政策实际上抵消了南非等撒哈拉以南非洲国家根据《非洲增长与机遇法案》(AGOA)所享受的关税优惠。2024年,南非对美国的出口占其整体出口的7.45%,然而南非在美国的进口总额中只占0.4%。因此,从贸易角度来看,南非对美国并不存在威胁。

值得注意的是,美国总统特朗普最近在一次公开演讲中表示,他从未听说过非洲国家莱索托。然而,美国在计算关税时却明确针对莱索托,并决定对该国征收高达50%的关税。这一决定令莱索托方面感到震惊和困惑。作为一个内陆小国,莱索托的外贸规模相对较小,其少数出口产品之一就是用于制造美国品牌牛仔裤的牛仔布。由于莱索托属于最不发达国家,难以从美国大量进口商品,因此虽然与美国的贸易存在顺差,但金额并不大。即便如此,莱索托仍被美国宣布征收高额关税。有非洲媒体对此评论称,美国的此番举动简直是“荒唐”和“疯狂”,是以强欺弱的典型例证。

全球大多数最不发达国家主要集中在非洲,这些国家在全球生产链、价值链和供应链中处于最脆弱的位置,因此其经济发展容易受到外部冲击,表现出明显的脆弱性。多年来,国际社会始终不遗余力地援助非洲,提供贸易、投资和发展援助等优惠政策,已惠及众多非洲国家。然而,美国却采取相反的做法,对非洲国家加征关税,显示出了其道义上的缺失。

自本届美国政府上任以来,与多非洲国家在政治、外交及经贸领域的关系愈发复杂。美国对一些非洲国家的内政和外交事务频频指责,甚至威胁削减双边经贸关系和实施关税惩罚等。此外,美国还将《非洲增长与机遇法案》作为施压手段,随意威胁审查或取消相关非洲国家享有该法案的资格。近期,美国还撤回了对南非的某些发展援助,例如绿色能源项目的补助。如果美国落实对非洲国家的关税措施,将对《非洲增长与机遇法案》的受益国带来冲击,可能会导致该法案的效果被抵消或形同作废。

为了减少关税带来的风险以及对美国市场的过度依赖,非洲国家应与其他国家和地区,以及区域性经济贸易组织加强合作,拓宽出口市场和贸易关系,进一步吸引投资和融资。

目前,非洲各国正在加快推进《非洲大陆自由贸易区协定》,以深化区域贸易合作,挖掘市场潜力。在南部非洲,南部非洲发展共同体、南部非洲关税联盟及南共市—欧盟自贸协定等机制的潜力将进一步得到释放。此外,共建“一带一路”倡议、中非合作论坛、金砖国家合作机制和南方共同市场等全球南方合作机制,也将为非洲国家提供更多优质的经贸合作选择。同时,南非等非洲国家也在加强与东亚和中东国家的经贸往来,以拓展新的市场准入机会。

从全球角度来看,美国对多个国家单方面施加惩罚性关税将会成为全球贸易和共同繁荣的一大阻碍。如果美国希望真正建立与其他国家的公平贸易关系,就必须摒弃恐吓、霸凌和自私的行为,与贸易伙伴进行平等谈判,寻求建立互利共赢的贸易关系。长远而言,各国追求出口市场和贸易关系的多样化、减少对单一目的地市场或中介市场的依赖,以及推动全球贸易和市场的开放性,依然是各国在经济和贸易发展中的主要目标。

tj