如何做好现场签证管理.doc

如何做好现场签证管理在工程建设过程中设计图纸以外及施工图预算中没有包含的而现场又实际发生的施工内容很多如地下障碍物的拆除或恢复人力不可抗拒灾害造成的损害措施性工程地质条件发生变化施工现场受各种因素的限制而导致施工条件的改变等等对于这些因素所发生的费用有人称之为预算外费用有人称之为现场签证费用由于它在整个工程投资中所占的比例较小所以各种教科书中谈及的篇幅较少有关这方面的专题讨论和论著也少的可怜笔者根据多年来的工作经验认为此项费用虽然占总投资的比例不大但若不严格管理堵塞漏洞就会因小失大势必增加总投资有人说一些施工企业为了赚钱和弥补亏损都靠现场签证这虽然有些夸大其词但也从一个侧面反映了现场签证管理的重要性下面根据自己以往的经验谈谈有关的看法一现场签证的概念本人认为这一工程费用称之为现场签证费用比较妥当若称之为预算外费用则其范围大涵盖面比较广泛不能真实地反映实际现场签证费用只是它其中的一个方面因此确切地说现场签证费用是指施工图及施工图预算以外在施工过程中因工程实际需要而必须进行的各项工程及其耗用的工料和其它费用一般是由施工企业详细做出记录并有现场监理人员签证以此作为编制预算办理结算的依据根据国家的有关规定现场签证费用属于预备费的范畴一般来说不能超过工程总价的二现场签证与设计变更的严格划分一项工程的建设要有施工图犹如设计人员的一部作品由于受各种条件因素的限制往往会存在某些不足这就要在施工过程中加以修改完善所以要下发设计变更通知单但须注意的是设计变更与现场签证是有严格的区别和划分的属于设计变更范畴的应该有设计部门下发通知单所发生费用按设计变更处理不能由于设计部门为了怕设计变更的数量超过考核指标或者怕麻烦而把应该发生变更的内容变为现场签证另外工程开工前的施工现场三通一平工程完工后的余土外运等费用严格说来也并非属于现场签证的范畴而是由于某些建设单位管理方法和习惯的不同而人为地划入现场签证范围以内三现场签证的管理施工企业对在工程施工过程中发生的有关现场签证费用随时做出详细的记录并加以整理即分门别类尽量做到分部分项或以单位工程单项工程分开现场签证单多的要进行编号同时注明发生时间施工单位名称并加盖公章建设单位或监理公司的现场分管监理人员认真加以复核办理签证并签字注明日期若有改动部分要加盖私章然后由主管复审后签字最后盖上公章即两章一签一般现场签证均是由建设单位管理人员或监理公司的监理人员负责要求管理人员首先要熟悉整个基建管理程序以及各项费用的划分原则把握住哪些属于现场签证的范围哪些已经包含在施工图预算或设计变更预算中不属于现场签证范围以守法诚信公正科学为活动准则使现场签证准确无误如实反映工程的实际其次建立健全各项规章制度各个部门之间互相制约使其管理科学化规范化堵塞管理上的漏洞防止扯皮现象的发生在签证过程中尤其是要坚持以下几个原则准确无误原则工程量签证要尽可能做到详细不能笼统含糊其辞以预算审批部门进行工程量计算方便为原则凡是可明确计算工程量的内容只能签工程量而不能签人工工日和机械台班数量实事求是原则凡是无法计算工程量的内容可只签所发生的人工工日或机械台班数量但应严格把握实际发生多少签多少不得将其他因素考虑进去以增大数量进行补偿废料回收原则因现场签证中许多是障碍物拆除和措施性工程所以凡是拆除和措施工程中发生的材料或设备需要回收的不回收的需注明应签明回收单位并有回收单位出具回收证明现场跟踪原则为了加强管理严格投资控制凡是费用超过万元以上的签证在费用发生之前施工单位应与现场监理人员以及造价审核人员一同到现场察看四现场签证费用预算的编制原则及处理方法因为现场签证费用是整个工程投资的一部分所以该费用预算的编制及结算应与正规的预算编制原则和程序相一致其中执行的定额基价及取费标准也应与主体工程所签合同规定相吻合应该克服那种不管合同只根据施工企业等级制定一个综合系数而且几年不便的做法工程中所发生的材料设备其供应原则及办法也应与施工合同的有关规定相一致其材料价差的处理也应符合国家以及地方的现有规定按照国家的规定及国际惯例现场签证费用的审核应由现场监理工程师负责但根据我国的现状由于监理工程师对工程造价方面的知识掌握程度存在差异还是应由工程造价管理专业人员把关为宜对拆除性工程的旧材料旧设备以及措施性工程中所发生的一次性使用材料设备原则上应有建设单位的材料和设备供应部门回收且回收所发生的费用由回收部门承担施工单位凭回收证明与预算审核部门处理其相关费用如建设单位不回收则施工单位会同建设单位的有关部门现场鉴定摊销折价后交给施工单位并在预算中扣除其价款现场签证费用不论是施工单位还是建设单位或者监理公司均应抓紧及时处理以免由于时间过长而引起不必要的纠纷无论是施工单位依据现场签证单所编制的预算还是建设单位或监理公司进行审核必须注意签证单上的内容与设计图纸定额中所包含的内容是否有重复之处有了重复项目内容必须予以剔除因为有些工作内容虽然没有在图纸上反映但含在定额之中另外在处理地下障碍物拆除工程时应注意拆除物已按现场签证处理所以应扣除原招标或施工图预算中已给的土方开挖量避免重复计算综上所述只要在工程建设中各方面都抱着认真负责的态度本着实事求是的原则就一定能管好用好现场签证这笔费用真实反映工程的原貌