文书学

文书学 1、文件是指社会组织或个人在各项活动中形成的、有具有特定效用的凭证性信息记录; 2、公文是指社会组织在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的凭证性信息记录。 3、公文属于文件。文件可分为: 《1) 公务文件【公文)》 和私人文件: (2) 现行文件和历史文件: (3) 狭义文件和广义文 件- 4、广义型的文件定义又称泛指型定义: 文件的形成者不局限于特定的范围，而是涵盖了所有的公私机构、组织和个人; 文件的外延覆盖了文件的整个生命周期; 文件的类型和载体几乎无所不包，表述更为抽象概括。 5、狭义型的文件定义又称专指型定义: 《1) 专指公务文件，将文件的形成者限定为政府部门或公共机构，强调文件具有法律约 东力; 《2)》 专指现行文件，将文件限定在整个文件生命周期中的第一阶段。 6、公务文件的含义、特点及功能分别是什么? 含义: 公务文件简称公文，是社会组织或其领导人在公务活动中形成的具有法定效力和 规范体式的凭证性信息记录。 特点: 《1) 由法定的作者制发; 《2) 据有法定的权威性和现行效用 《3) 具有规范的体式和特定的处理程序。 功能: (1) 基本: A、管理的工具 B、沟通的手段 (2) 具体; A、领导指导作用 8B、行为规范作用 5C、宣传教育作用 D、公务联系作用 E、和凭证依据作用 7了、公文种类; 《1) 从物质载体的角度分类: A、纸质文件 B、感光介质文件C、磁介质文件 D、电子文件 《2) 从行文方向的角度分类: A、上行文 。 B、平行文 C、下行文 6、公文的稿本: (1) 草稿 《2) 定稿 《3) 正本: A、试行本 B、暂行本 c、修订本 《4) 副本 《5) 不同文字的稿本 7了、文件生命周期理论是指文件从产生直至因玫失作用而被销毁或因具有长远历史价值而 被档案馆永久保存的整体运动过程- 8、文件生命周期理论的基本内容是什么? 《1) 关于文件生命阶段的划分，较权威的是现行、半现行和非现行三阶段式划分法; 《2) 建立文件周期理论的依据: 主要依据是文件价值形态及其有规律的转化;  《3) 核心内容可归纳为三要点: A、文件从形成到最后处置是一个完整的运动过程; B、价值形态的变化使这一过程可划分为若干阶段， 5、不同阶段的文件和各要素之间存在着内在对应关系。 9、文件连续体理论是由澳大利亚档案学者弗兰克.阿普沃德等人提出的- 10、文件工作的含义、特点、作用及基本内容分别是什么? 含义: 文件工作是指适应机构开展各类业务活动的需要，围绕文件的生成、接收、运转、 办理直至办毕处置等的一系列管理活动。 特点: 《1) 政治性 〈2) 机要性 (3) 时效性 (4) 规范性5) 技术性 作用: (1) 助手作用 (2) 纽带作用 (3) 积累作用 内容: 《1) 撰制文件〈2) 传递文件 (3) 办理文件 4) 处置文件 (5) 管理文件 11、古代文件工作制度: 《1)》 用印制度: 始于春秋后期，到战国时期已形成一种制度，要求各国相互往来的文件 均要用印，一是表示权威，二是作为任证。 《2) 贴黄制度: 贴黄, 也称押黄, 是唐代首创的公文改错制度。唐代的效书用黄纸书写， 当公文有错误需要改正时，使用同样的黄纸，覆盖住有错误的地方。 《3) 引黄制度: 宋朝规定百官上报的奏章要将其内容要点、日期、理由书于封面或者文 首，这一制度称为引黄制度。引黄制度的实行，极大地提高了文件处理的效率- 《4) 票拟制度，亦称条旨制度，始于明代。即在向皇帝呈送公文时，必须在公文上面签 押纸条，写出处理意见，以供皇帝审批。后来有所变化，凡呈皇帝的奏章，都由专 职官员用红笔批出，然后呈皇帝阅读。 《5) 勘合制度: 文件加盖印信， 分为两半，当事者各执一半，查验卫链半印，作为赁证。 12、20 世纪 30 年代, 诞生了迄今被认为是我国文件、档案一体化管理思想萌芽的文书档 案连锁法。 13、文件工作的组织形式 是指在社会组织内部围绕文件工作的活动程序，各部门之问的分工方式。 分别是: 1) 集中式〔2) 分散式 (3) 复合式 14、文件工作协调原则: 《1) 分级原则 《2) 全局原则 《3) 客观原则 《4) 沟通原则 《5) 权威原则 《6) 服务原则 15、现代办公环境下文件工作人员的角色定位: 《1) 文件信息的加工者〈2) 领导决策的辅助者〔3) 业务管理的服务者 16、文件工作人员的信息理念 是指文件工作人员所具有的信息观念意识和心理状态，通过文件信息管理的行为得以体 现。 17、文件工作人员的信息能力 是指确定、处理和使用信息的能力，即对信息的获取、理解、分析、加工、处理、创造、  传递的理解和活用能力。 18、文件工作的发展趋势: 《1) 标准化2) 现代化 (3) 文件、档案一体化管理 19、文件工作现代化的相关要素: 《1) 管理机制现代化〔2) 技术设备现代化3) 人员素质现代化 20、文件工作的基本原则: 《1) 准确原则 (2) 及时原则 (3) 安全原则 〈4)》 精简原则 21、行文关系的类型; 《1) 隶属关系 〈2) 业务指导关系 (3) 平行关系 (4) 不相隶属关系 22、行文规则即社会组织之间文件往来所必须遵循的统一规则，它是国家相关部门专门 制定的肯在控制行文方向、行文方式和行文数量，提高行文效率的有关规定- 23、文件工作制度是指在文件工作中，将全体工作人员必须遵守的工作规范和程序，以 条文的形式固定下来，作为日常工作准则和依据。 24、公文写作的目的: 《1) 沟通公务信息 〈2) 辅助领导决策 〈3) 实现管理职能 《4) 展现组织形象 〈5) 提高工作效率 25、公文写作组成: (1) 公文主题 (2) 公文材料 (3) 公文结构 4) 公文语言 26、公文的特点: 属于应用文 《1) 明确的目的性〈2)》 全面的真实性 3》 格式的规范性4》应用的广泛性 27、公文格式的特点: (1) 规范性〈2》相对的规定性〔3) 稳定性 28、《国家行政机关公文格式}》国家标准 1999 年 12 月正式批准发布，2000年1月1日开 始实施, 《国家行政机关公文处理办法》2000 年 8 月 24 日正式批准发布，2001 年 1 月1 日开始实施。 29、请示与报告的区别: 《1) )行文时间不同 (2) 行文目的不同 3) 内容要求不同〈4) 处理结果不同 30、批复的特点: (1) 指示性 (2) 针对性 〈3) 结论性 〈4) 简明性 31、公于的特点: 《1)》 适用范围广泛〔2) 内容单纯具体 (3) 文字表达简练 4) 行文格式规范 3