关于建立长效机制解决相对贫困的调研报告.docx

关于建立长效机制解决相对贫困的调研报告 为推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，研究建立长效解决相对贫困的工作机制，根据上级文件要求，我局驻村第一书记结合日常帮扶工作，通过实地察看、交流访谈等方式，在挂点的XX经开区XX乡XX村深入开展调研，现报告如下： 一、基本情况 （一）村情概况 XX村是“十三五”省级贫困村，位于XX乡东部，属丘陵地貌，村委距乡政府6公里。全村面积4平方公里，耕地面积1600亩，水面面积800亩，林地面积500亩。全村共有11个村民小组，农户1300户4100人，党员80人。耕地以种植传统农作物自给为主，包括水稻、花生、红薯、脐橙、柚子等。农户主要收入来自家具厂、建筑工地务工。 （二）贫困现状 脱贫攻坚以来，经过多次动态调整变化，XX村由2014年194户建档立卡贫困人口减少至目前的111户567人，均已实现脱贫退出。其中，因病致贫42户208人，缺技术16户126人，因残23户103人，缺资金17户97人，缺劳力19户30人，因学6户19人，因灾1户7人。边缘易致贫人口3户10人，均已采取有效措施防止贫困发生。 解决相对贫困的主要做法及成效 XX村脱贫攻坚工作取得了巨大的成效，贫困群众整体收入水平及生活环境改善较大，绝对贫困均已消除。解决相对贫困成为当下减贫战略工作的重中之重，XX村探索提出了以下主要做法，也取得了一定的成效。 保持政策平稳过渡 “两不愁三保障”政策方面。2019年全村贫困户均已实现脱贫退出，XX村建立了“两不愁三保障”动态清零机制。充分发挥社会兜底保障效用，畅通低保申报机制，民主评议低保资格，每月公示兜底保障新增名单，保障孤寡老人、重疾残障等相对贫困人员的收入稳定。全面实施农村安全饮水提升工程，2020年自来水管道铺设覆盖了全村，实现自来水与原有井水并存，纯低保、特困等相对贫困群体可免费开户安装自来水，进一步有效保障了相对贫困群体的饮水安全。村集体收入出资为个别因自然灾害等出现住房破损的相对贫困户维修住房，保障了住房安全。基本医疗保险代缴、四道保障线及“县域内一站式结算”等健康扶贫政策继续保持不变，相对贫困群体不用负担高额费用，保障其生病住得起院、治得起病。指导运营好XX村村级卫生室，按卫生部门配齐药品、电脑打印设备及专业医师，实现了小病在村刷医保结算，极大方便了相对贫困群体人员就医看病。继续实施送教上门、低保及孤寡贫困学生教育补助等义务教育保障政策，有效防止相对贫困学生因贫辍学。 稳岗就业政策方面。就业帮扶主要从公益性岗位安置、技能培训、扶贫车间招工、推荐就业岗位信息等四个方面着手。遭遇了新冠肺炎疫情，稳岗就业工作摆在了更加突出的位置。今年新增公益性岗位人员4名，累计31名公益性岗位人员。每年都会组织开展就业技能培训，含家政服务、保健理疗、中式面点等课程，针对性和实际操作性越来越强。乡级几乎每个村都有建立扶贫车间，XX村扶贫车间XX全盛科技有限公司主营手机数据线加工，流水线操作，简单易学，满足了村里弱劳力或照顾家庭不能外出的贫困劳动力对口就业，车间职工数最多达37名。XX村属XX经开区，临近南南区，园区企业、家具厂、建筑工地众多，就业求职有得天独厚的优势，每年均有组织贫困劳力参加开发区大型就业招聘会，通过外出就近务工成为村民收入主要来源方式。通过就业扶持，相对贫困人员能够通过就业务工获取以往无法企及的工资收入。 产业发展政策方面。积极探索发展村级光伏电站、特色水产等产业，广泛宣传、实施小额贷款政策。在乡级统筹下，XX村与周边几个村连片发展龙虾、家鱼及百香果种养殖。脱贫攻坚以来累计发放贷款金额达600余万元，2017年以前基本都是户贷企用，农户拿分红得利。为充分发挥群众产业发展自主性、贷款实效性，2018年整改贷款使用用途后，农户只能用于自身发展农业产业。村级培养致富带头人3名，分别为扶贫车间负责人×××、贫困户百香果大户×××、泥鳅养殖户×××。产业发展带动了相对贫困群体在产业基地务工，增加了务工、土地流转收入，充实了村集体经济，集体收入又回馈用于相对贫困群体的基本生活保障。 不断完善基础设施 脱贫攻坚战以来，XX村基础设施逐步完善。2018年XX村整村脱贫退出的“9+3”指标体系得以高质量完成，100%农户入户路硬化，村主干道白改黑工程投入约430万元，铺设的沥青路面长达4.5公里，道路两侧安装有路灯274座。投入60万元新建了村综合文化楼，配备了卫生室、图书室、文化活动室、党员活动室及新时代文明实践站等功能室。投入10余万元实施村委会改造，完成了村党建“三化”工程示范点建设。建成村农贸市场拥有8个门店、16个摊位，满足了周边约1.5万名村民市场交易需求。搭建了XX村村民文化活动舞台，不断完善以红色教育为主题的XX村红军小游园。基础设施完善，带来村庄整体面貌一新，村民业余生活有了好去处，相对贫困人员从屋里走出来可以进行散步、聊天、看书等活动，精神面貌也一新。 （三）坚持抓好扶贫扶志 XX村把扶贫