行政管理本科专业毕业论文开题报告分校站点分校姓名学号指导教师本人工作单位及部门全称中国建设银行上海市分行长寿路支行会计科本人常住社区普陀区长寿路街道或普陀区长寿路弄论文题目浅析普陀区长寿路街道帮帮餐车服务体系是否学位论文是学位英语考试成绩分或已报名选题依据第一普陀区长寿路街道帮帮餐车服务体系是上海市最早建立的帮帮餐车服务体系通过对其的研究能够揭示上海的基层公共服务管理体制和运行机制第二本人有实地考察普陀区长寿路街道帮帮餐车服务体系的便利条件包括能够对长寿路街道帮帮餐车的管理机构及运作情况进行深入的调查第三学校网上图书馆中国期刊全文数据库超星图书馆有丰富的公共服务供给等方面的文献资料写作提纲引言一长寿路街道建立帮帮餐车服务体系的必要性一解决市容环境管理难题二促进下岗待业人员再就业三方便社区居民生活二长寿路街道帮帮餐车服务体系的现状一帮帮餐车的经营申请机制二帮帮餐车服务体系的组织流程三帮帮餐车服务体系的实践成效注意开题报告双面打印一份排版填写内容用宋体号左对齐列出拟写的论文小标题并对不易理解之处作适当解释说明三帮帮餐车服务体系实践中遇到的问题一街道管理权限有限二政府投入不足三无证摊贩抢占市场四完善帮帮餐车服务体系的思考与第三部分一一对应一优化街区管理机制二建立新的财力机制三加大对无证摊贩的打击力度结论计划阅读的参考文献陶学荣中国行政体制改革研究北京北京人民出版社于显洋街道概论北京中国人民大学出版社常铁成社区新论北京中国社会出版社李友梅我国社区管理模式的比较与思考燕山大学学报张民巍城市管理体制天津天津人民出版社王飙社区资源管理上海上海交通大学出版社方德岩城市社区服务的发展研究大连大连理工大学出版社刘熙瑞服务型政府经济全球化背景下中国政府改革的目标选择中国行政管理汪丁丁制度分析基础上海上海人民出版社马庆饪关于新公共服务的解读中国行政管理德马克思资本论第一卷北京人民出版社法孟德斯鸠论法的精神张雁深译北京商务印书馆注开题报告与选题同时在毕业设计指导交流系统提交待论文写作完毕双面打印后装入交终审材料袋开题报告中的参考文献是计划在论文写作过程中阅读的文献终稿中的参考文献是论文写作中时已经看过的可以不一致上海电视大学毕业设计论文作业毕业设计论文作业题目浅析普陀区长寿路街道帮帮餐车服务体系分校站点分校校区工作站年级专业春行政管理教育层次本科学生姓名学号指导教师老师完成日期年月日注意在上海电大网上课堂总校版毕业作业课程导学中下载封面方能确保字体正确排版号宋体注意排列整齐美观完成日期为月或月的某一天与毕业设计论文作业册封面完成日期一致排版号宋体居中注意封面不加页码注意终稿单面打印一式三份目录注意空一行内容摘要和关键词文献综述一长寿路街道建立帮帮餐车服务体系的必要性一解决市容环境管理难题二促进下岗待业人员再就业三方便社区居民生活二长寿路街道帮帮餐车服务体系的现状一帮帮餐车的经营申请机制二帮帮餐车服务体系的组织流程三帮帮餐车服务体系的实践成效三帮帮餐车服务体系实践中遇到的问题一街道管理权限有限二政府投入不足三无证摊贩抢占市场四完善帮帮餐车服务体系的思考一优化街区管理机制二建立新的财力机制三加大对无证摊贩的打击力度参考文献致谢排版小号黑体加粗居中注意页码竖向对齐目录页码与正文页码一致排版小号宋体左对齐倍行距注意小圆点输入二级标题括号后不加标点注意目录不加页码内容摘要注意空一行推进城市基层管理体制改革加强街道建设是经济和社会发展的必然要求目前我国城市基层组织的结构功能及运行方式都发生了具有重要意义的变化街道的组织体制和管理方式越来越呈现出科学化和民主化的趋势街道在实行群众自主和民主管理的新形势下探索出来的管理模式成为我国各地区建设的重要任务本文以普陀区长寿路街道的帮帮餐车服务体系为个案进行分析首先说明了普陀区长寿路街道建立帮帮餐车服务体系的背景分析了政府职能转变的内容与方式同时本文对普陀区长寿路街道帮帮餐车的现状进行了描述着重阐释了帮帮餐车的经营申请机制帮帮餐车服务体系的组织流程帮帮餐车服务体系的实践成效最后本文对普陀区长寿路街道帮帮餐车实践过程中所遇到的困难进行分析并针对这些困难提出了具体的解决办法以推进城市基层管理体制改革为突破口积极创新城市基层管理体制和运行机制推动城市经济和社会协调发展既是转型时期城市社区建设的目标也是本论文研究的意义所在注意空一行关键词长寿路街道帮帮餐车社区建设无证摊贩排版小号黑体加粗居中排版小号宋体倍行距每段起首空两字位字左右排版小号黑体加粗顶格后接排版小号黑体一般个词注意合理选择关键词见第页词间空一格不要用逗号或顿号排版内容摘要和关键词文献综述页码用罗马数字注意空一行注意空一行排版小号字体加粗居中排版小号字体倍行距两端对齐注意与中文内容摘要一一对照翻译语句通顺无语法错误标点符号用英文形式排版小号字体加粗排版小号字体词间用分号加空格隔开文献综述注意空一行目前关于城市基层管理体制的文献众多学者们从不同角度进行了深入的研究陶学荣著的中国行政体制改革研究北京人民出版社年版一书张民巍著的城市管理体制天津人民出版社年版一书以及李友梅的我国社区管理模式的比较与思考载燕山大学学报年第期一文是撰写本文的重要参考资料陶学荣著的中国行政体制改革研究一书突破了中国学界流行的以国家社会传统二元分析框架开展研究的做法超越了国家社会二元分析框架的限制从微观视角出发探讨了基层社会权力秩序问题该书将日常生活世界看作国家与社会角力的舞台深刻揭示了蕴含于其中的深层权力秩序张民巍的研究也有同样的发现他在城市管理体制一书中认为社区现实权力并不是自动形成的也不是单纯由上级政府赐予的而是在城市管理体制改革过程中由社区与政府社团组织以及居民在反复博弈过程中实现的这是社会成员相互作用的一种状态维系这种状态的规则本身就是社会成员在不断的博弈过程中形成的在社区权力秩序建构的过程中出现了一种行动秩序行动秩序具有某种不确定性它是在社区组织的关系实践中不断再生出来的社区的权力秩序始终处于不断构造与再构造的过程中李友梅运用共同资源关键性资源等概念在我国社区管理模式的比较与思考一文中分析了基层社区的权力关系她通过实地考察后发现为了实现资源共享每个社区组织都试图成为交易规则的主要建构者并不断运用自身的权力与规则去影响对方的决策最终尽可能使对方资源为己所用借以实现其组织目标而且国家权力对基层社会的治理权力并非来源于国家自身的权力而是来源于国家权力与社会权力的互动实践过程因为社区的活跃分子需要促成国家体制来认可自己的活动的合法性国家也需要有基层社会的代理人这样就呈现出国家与社区的互动关系国家通过社区党建社区建设等工作不断完善自己的治理技术力图实现社会管理创新社会则在现有国家所允许的范围内自行发育试图借助国家体制的认可和默许为自己的活动获取某种合法性国家力量与社会力量共同建构着基层社会新的权力秩序排版小号黑体加粗居中注意需写明文献作者出处时间排版小号宋体倍行距注意空一行浅析普陀区长寿路街道帮帮餐车服务体系注意空一行民以食为先早餐难是目前很多小区居民的心头病正因为如此导致了无证摊贩的大量出现引起小区道路拥挤环境恶劣居民出行困难年月普陀区长寿路街道依托街道综合党委行政组织党组和居民区党委三条线实体化运作建立了帮帮餐车服务体系已经初步走开了依托市场机制运作民生实事项目的新路子帮帮餐车服务体系的建立有助于解决辖区内的市容管理居民生活以及下岗待业人员的就业问题具有较强的可借鉴性和推广意义一长寿路街道建立帮帮餐车服务体系的必要性一解决市容环境管理难题在无数城市的街头都有无证摊点乱设摊的现象这给城市市容市貌造成了很大的影响当城管到来的时候小摊小贩或卷包袱或推小车慌不择路这种现象在很多城市的街头都在继续上海市普陀区长寿路街道的一项实践把解决城市市容需求融合到一个名叫帮帮餐车的服务体系上在这个体系中跟以前政府大包大揽不同的是政府只是搭建了一个平台在广泛征求居民意见的基础上由企业实施运作社会学家则认为这项尝试显示了政府运用社会管理的能力在简单禁止和简单放开之间找到了疏堵结合的平衡点兼顾了各方利益也解决了市容管理的难题二促进下岗待业人员再就业此体系的爱心早餐帮帮车及所有设备均是上海环球奥食卡餐饮管理有限公司免费赠送公司在这个项目的运作中采取了统一采购统一食品统一形象统一价格统一配送统一管理所销售的食品都是经过层层把关不用现场加工中西干点湿点牛奶全部采用单个包装方便居民又符合环保要求而帮帮餐车的经营人员又由街道从下岗待业人员中推荐由环球奥斯卡公司对他们进行面试后组织他们进行了职业道德培训和操作技术培训公司还为他们缴纳养老金失业金医疗金三金及全年的意外保险采取多劳多得的奖励办法他们每天从早上时分到时分工作三个小时月基本工资元基本上能维持一个家庭的生活开销三方便社区居民生活在帮帮餐车服务体系还没有推出之前早餐难一直是长寿路街道居民的心头病如今一辆帮帮餐车兼顾了城市市容问题与下岗待业人员的就业问题让市民不出小区就能吃到营养卫生方便快捷的早餐食品解决了普陀区长寿路街道过去早餐食品脏乱差的情况更值得称到的是帮帮餐车不会摆在马路上占道经营影响市容同时帮帮餐车项目的实施也让长寿路街道两个部门同时长吁一口气一是劳动科一是城管科劳动科主要负责辖区内居民的就业问题城管科的职责解决辖区内乱设摊影响市容的问题这是城市市容管理良性互动可持续运作的举措可谓一举多得多方得益街道正是希望通过建立此体系一次性解决这困扰街道的两大难题二长寿路街道帮帮餐车服务体系的现状一帮帮餐车的经营申请机制帮帮餐车经营者的申请机制也不是很复杂只要符合失业下岗的要求或者是大学刚毕业的学生年龄排版小号黑体加粗居中排版空两字号宋体加粗独占行末尾不加标点排版空两字小号宋体加粗独占行末尾不加标点排版正文页码用阿拉伯数字排版号宋体倍行距正文字数不得少于字注意每部分都必须有二级标题内容需两段以上在周岁到周岁的身体健康的中国公民在都可以申请申请程序先检查身体拿到防疫站的健康证后自己寻找合适的餐车摆放地点或者由环球奥斯卡公司为申请人提供网点然后到环球奥斯卡公司进行培训和进行岗位实习考核评估合格后领取一张摊位证就可以上岗以上这些人员牵涉了街道的不同部门如下岗协保人员属于街道社保科负责失业人员由街道劳动科负责而刚毕业的大学生则直接归街道办事处负责长寿路街道帮帮餐车服务体系的建立加强了街道与各职能部门之间的协作关系有效的解决居民就业问题又根治了市容环境整治的疑难问题更方便了居民的生活使得街道管理不再仅仅从自治入手而是从自治和体制两个层面加以完善为推进街道管理工作上了一个新的台阶二帮帮餐车服务体系的组织流程年长寿路街道办事处依托党工委行政组织党组和居民区党委三条线实体化运作联合上海环球奥食卡餐饮管理有限公司打造出了帮帮餐车的社区服务项目由上海环球奥食卡餐饮管理有限公司免费赠送早餐车及所有设备街道推荐人选经营者负责销售体现了一种从街道到公司再到经营者的重新组合具有十分积极的意义目前长寿路街道共有帮帮餐车二十七辆人员配备为三十一人每天的工作时间为早上五点到十点的这五个小时工作人员在五点之前就要到达指定位置等候环球奥斯卡公司的食品配送车的到来然后开始当天的早餐服务帮帮餐车社区服务虽然也属于政府行为但在事实上改变了政府管理的方式通过建立帮帮餐车服务体系使政府运用了社会管理办法协调了不同群体的利益需求动员社会不同力量让他们相互协调或者相互妥协让群众自己去民主解决加强了街道层面与政府的关系三帮帮餐车服务体系的实践成效一个街道之所以区别于另一个街道除了物质环境的不同外最重要的就是街道文化的不同环境和治安也是街道管理的重要方面帮帮餐车的服务体系开展一年多来收到了明显的效果辖区内脏乱差的情况不见了无证摊点几乎绝技下岗待业人员的就业问题也大都得到了改善在建立帮帮餐车服务体系之前街道更是在各个居委会召开了听证会对早餐车的价格品种以及早餐车经营地点及经营人员等在广泛征求居民意见的基础上予以确定这种面对不同利益的不同需求让老百姓自己来协商来确定起到了协调和平衡的作用最终确保了帮帮餐车服务体系的顺利实施并最终获得了居民们的认同三帮帮餐车服务体系实践中的问题一街道管理权限有限在传统的计划经济体制下政府的街道管理实行以条为主以块为辅作为街道及居民委员会的管理权力相当有限在地区管理上条块之间的矛盾并不十分突出然而随着我国经济体制的改革城市化进程的加快城市管理重心下移许多旧体制下的由政府企业剥离或转移出来的社会性事务及社会职能开始大量涌现基层然而长期以来由于街道法定管理职能和权力的有限性往往很难发挥综合协调的作用看得见的管不着管得着的看不见条块分割各自为政互相推诿的现象十分普遍而各居委会在客观上仍然是政府及其职能部门工作的操作层和落实层任务多负担重行政化倾向严重方德岩httpdlib2educnkinetkns50detailaspxdbnameCMFD2004ampfilename2004093985nhampfiletitlee59f8ee5b882e7a4bee58cbae69c8de58aa1e79a84e58f91e5b195e7a094e7a9b6城市社区服务的发展研究页大连大连理工大学出版社如今帮帮餐车服务体系项目开展以来街道承接着很大的工作有时无法承担起组织和发动群众的工作不利于推进社区的民主自治建设所以在大的方面仍然需要政府发挥一定的作用并且适当的下放些行政权利帮帮餐车服务是由普陀区政府指定普陀区劳动局社会保障科联系相关的合作单位与合作单位的协议是普陀区劳动局但是费用却是和普陀区政府结算通过普陀区劳动局社会社会保障科开出的单子到普陀区劳动局盖章然后到财务处结账在这样的一种情况下由于跳过了街道这一层所以在帮帮餐车面临食品卫生或者配送车迟到等方面的投诉时导致街道无法对合作单位做出有效的管理引起消费者的不满可见以上这些情况必然要求基层具有相应的管理权力和能力特别是组织协调能力二政府投入不足这里的投入包括了资金和人力的投入对于街道而言它没有独立的财政能力许多地方的上级政府给街道办事处下拨的经费仅为工作人员的人头费有的甚至连人头费都不够其他行政费用则大部分掌握在政府职能部门手里街道要完成相应的行政和社会事物往往还必须自筹经费街道缺少经济来源政府的经费投入更是有限除了必要的办公经费之外基本没有其它的经费投入其次是政府在人力上的投入不够政府习惯于向基层下派任务但是却并没有给基层配备相应的人力或物力往往导致基层负重对于街道居委会而言本身人力己是相当有限再加上下派任务接连不断工作往往处于应付状态进展缓慢结果贻误了工作使得街道干部无法对餐车服务体系作出长远规划三无证摊贩抢占市场所谓无证流动摊贩是指没有合法摊位证自产自销流动性大的摊位随着城市建设的不断发展有些社区生活基础设施配套不完善的问题越来越突出方便群众就近购买日常生活用品的市场等极度缺乏而无证摊贩以其商品价廉经营方式灵活购买方便能满足一定消费群体的需求等特点而在市场上占有一席之地随着社会经济的快速发展城市建设的不断加快外来人口的频繁流动致使无证流动摊贩屡禁不止而帮帮餐车每月在摊位证上的花费就要元虽然不多但是相对于二三元的早餐来说也算是一笔不小的成本了并且帮帮餐车所有的早餐均由环球奥斯卡公司配送到位相对于无证摊贩的自产自销无疑又多了一层物流上的成本另外帮帮餐车的摊位是固定的只能在不到的米的范围内流动相比无证摊贩的灵活性是望尘莫及的无证摊贩对市场的需求变化是有着极强的应变性能根据市场的变化及时快速地调整自己的经营内容以迎合消费者的需求四完善帮帮餐车服务体系的思考一优化区街管理机制普陀区政府在理念上应实现以管理为主向以服务为主的转变把长寿路街道的困难和要求作为政府工作的落脚点和着力点在方式上要实现由微观直接管理向宏观间接管理转变在手段上要实现以行政干预为主向以法律和经济手段为主的转变要使街道履行职责正常运转就必须赋予它一定的权力这就要求区级政府转变职能转变工作方式和作风把工作重心放在履行指导支持和帮助街道的工作上解决好简政放权重心下移等问题尽量把可以和能够由街道承担的事务转移给街道充分发挥街道的作用同时长寿路街道应建立精简统一高效的管理机制理顺管理职责权限范围利益分配等方面王敬尧参与治理中国街道建设实证研究页北京中国社会出版社字体小号宋体注意脚注不少于个末尾加句号的关系逐步建立起责权统一条块结合以块为主的城市基层街道管理的新体制在工作职能上应由过去的重点抓经济转交为经济与社会管理并重在工作方法上应由过去的行政命令直接管理转变为做好协调和服务工作在对街道工作的评价上应由过去的以上级有关部门满意为标准转变为以街道居民满意为标准二建立新的财力机制投资渠道狭窄资金匮乏是制约帮帮餐车服务体系发展的一大重要因素帮帮餐车服务体系的资金主要来自上海奥食卡餐饮管理有限公司还可以将以社会募集形式形成的来自驻区企事业单位社会团体和个人支持援助公益事业的资金根据街道的职责向街居组织切块下拨运用这些办法完善街道财力机制是符合市场经济条件下的企业社会政府三类组织规范运作趋势的但由于涉及到基层财政体制的调整和财政承受能力的差异要注意搞好预算和试验还要加强对各类资金的监督和对资金的筹集使用到监督等方面的制度化管理对资金使用进行严格的审批和监督保证各类资金的专款专用随着街道财务体制的建立普陀区政府应建立对街道社区服务机构的项目资助制度并将这种资助纳入普陀区政府财政预算之中在财政上建立预算科目实行费随事转税收返还财政转移支付特殊补贴等等实行费随事转税收返还财政转移支付特殊补贴等等为街道建设提供资金保障促进相关工作的开展三加大对无证摊贩的打击力度无证摊贩的产生根源在于我国城市化进程的加快国有企业改制等原因导致的劳动力富余就业形势严峻的客观现实是我国社会经济还不够发达部分人民生活水平相对低下的集中体现流动摊贩主要在热闹路段工厂门口学校门口小区门口等人群多的地方设摊很容易影响交通安全引发交通事故要从根本上解决无证摊贩应采取疏导为主治理为辅堵疏结合的方针以街道监察科为主各个职能部门密切配合协调一致配合城管部门齐抓共管并设定禁止区在核心重点区域禁止无证摊贩的经营活动不定时巡查定人定时定岗定责任通过疏导与服务的结合仍不服从管理的坚决进行处罚或取缔各街道社区居委会等社会力量开展对群众的宣传告诫广大市民购买无证摊贩的食物在安全卫生等方面得不到保障不仅使市民认识到城市管理为他们着想也使无证摊贩的经营活动失去民心帮帮餐车服务体系的建立是普陀区长寿路街道的一项大胆尝试它使街道的民生建设做了一个整体的跃升通过帮帮餐车服务体系缓解了目前街道辖区内无证摊贩猖獗的问题满足了大部分居民购买早餐难的问题也同时解决了一批下岗待业人员的就业问题对社会的稳定起到了一定的作用也为未来的街道的建设和发展提供了一个基本走向注意空两行参考文献陶学荣中国行政体制改革研究北京北京人民出版社于显洋街道概论北京中国人民大学出版社常铁成社区新论北京中国社会出版社李友梅我国社区管理模式的比较与思考载燕山大学学报排版小号黑体加粗后加李友梅我国社区管理模式的比较与思考燕山大学学报张民巍城市管理体制天津天津人民出版社王飙社区资源管理上海上海交通大学出版社方德岩城市社区服务的发展研究大连大连理工大学出版社排版号宋体倍行距注意参考文献数量不得少于个教材法律条文内部规定等不计入篇基本要求参考文献中需按照规定格式排版见页注意空一格自选致谢注意空一行普陀区长寿路街道以人为本推进帮帮餐车服务体系的建设解决了很多上班族的早餐问题使我受到启发结合上海电视大学行政管理专业本科课程毕业论文的撰写我将长寿路街道帮帮餐车服务体系作为研究对象希望通过论文写作能对这项民生事业的后续推广有所帮助我会继续关注继续研究这一极富生命力的民生课题在论文选题的确定资料的收集结构的安排终稿的形成过程中指导老师都倾注了大量的心血时间和精力指导老师的悉心指导使得本人在完成论文的过程中思路清晰写作激情高昂感激之情无法用言语表达老师的人格和学识更是让我深深敬仰我将铭记在心作为我成长的动力在两年多的学习过程中行政管理专业诸位老师严谨的治学态度给我留下了深刻的印象这里我要对老师们表示深深的感谢与敬意同时我也要衷心感谢班主任和学校的各位老师他们在我写作过程中给予的大力支持和无私的帮助使我受益匪浅由于在掌握的知识面研究能力和写作功底所限论文中还存在不少遗憾之处恳请得到各位师长的批评和指正排版小号黑体加粗居中排版号宋体倍行距注意字数为字以上并可根据内容分段