实施方案

铁铺镇中心学校党支部关于印发《深入开展 党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知 铁铺镇中心校及各村小： 现将《铁铺镇中心学校党支部深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 　　　　　　　　　　　　 中共罗山县铁铺镇中心校委员会 二〇一四年三月二十五日 铁铺镇中心学校深入开展党的群众路线 教育实践活动实施方案 为认真贯彻《中共中央办公厅印发<关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见>的通知》（中办发〔2014〕4号）和中共河南省委办公厅关于印发<河南省第二批党的群众路线教育实践活动实施意见>的通知》（豫办〔2014〕3号）精神，根据《中共信阳市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（信发〔2014〕2号）和《中共罗山县委印发〈关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案〉的通知》（罗发〔2014〕1号）要求，切实搞好我镇中心学校深入开展党的群众路线教育实践活动，促使全体教职员工社会主义核心价值观进一步增强，做群众满意，学生信任的优秀教师。经校支部委员会研究决定，在我镇中心学校及各村小学深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，现结合教学实际，特制定如下实施方案。 一、重要意义 群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。深入开展党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型、服务型、创新型马克思主义政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要内容和重要保证，是确保完成市、县、镇2014年工作会议和教育系统工作会议提出任务的助推器，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对全面深化教育改革，努力办好人民满意的教育，具有重大而深远的意义。 全校教育实践活动涉及的人员多，范围广，群众对教育实践活动感受直接、期望值高。开展好教育实践活动，有利于贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署，推动教育改革发展、加快富民强县步伐；有利于夯实基层基础、提高服务群众能力和水平，增强基层党组织的凝聚力；有利于促使全校党组织和广大党员把智慧集中起来，把力量团结起来；有利于正党风、促行风、带民风，为开创全校教育事业改革发展新局面提供坚强组织保障。 全校党组织要充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，提高认识、把握特点、克服畏难情绪、轻视思想和等待观望心态，切实增强思想自觉和行动自觉，坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进,在“抓严、抓实、抓长”上下功夫,力争让每一名党员领导干部认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，真正实现党员干部受教育，学生及家长得实惠。 二、总体要求 （一）指导思想。以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神为指导，突出为民务实清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，以“一学三促四抓”（“一学”，即突出学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习弘扬焦裕禄精神和大别山精神、倡导为民务实清廉，把学习教育贯穿活动始终；“三促”，即用“群众三评”促反思、促查摆、促整改；“四抓”，即抓好个性问题的立行立改、抓好共性问题的专项治理、抓好群众期盼解决的实事、抓好一批本地本单位促进改革发展稳定的大事)为抓手，以群众满意为根本标准，突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。着力解决人民群众反映强烈的涉及教育的突出问题，提高新形势下服务学校、服务师生的能力，保持与广大师生、家长的密切联系，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党员队伍活力进一步增强，关系群众切身利益的问题得到进一步解决，确保教育实践活动取得让群众满意的效果。 （二）遵循原则。坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持真抓实做、讲求实效，突出领导带头、层层示范，突出聚焦“四风”、解决问题，突出敞开大门、群众参与，突出分类指导、有序推进，突出上下协力、衔接带动，突出严格要求、真督实导，更加注重发挥全体教职工积极性、更加强化问题导向解决实际问题、更加注重结合我校工作实际，确保教育实践活动有效开展。 （三）时间安排。我校党的群众路线教育实践活动时间从2014年3月开始，2014年9月基本完成。具体到每个村小，集中教育时间一般不少于3个月。 （四）参加范围。我校党的群众路线教育实践活动 参加的单位为中心校及各村小党政领导班子。 三、重点任务 （一）着力解决“四风”突出问题。要抓住反对“四风”这个重点，聚焦解决领导班子、领导干部和各村小领导班子“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。积极主动回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，纠正群众身边的不正之风，把改进作风的成效真正落实到基层，落实到“神经末梢”,真正让群众受益。 （二）着力解决关系群众切身利益问题。本着尽力而为、量力而行的原则，围绕办人民群众满意的教育，切实落实各项教育民生政策，把好事办好。重视解决就近入学、留守儿童教育管理、教育收费、安全与稳定等基本问题。畅通群众诉求表达渠道，深入开展领导干部接访下访，加强与群众的真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，促进和谐稳定，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。 （三）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。认真解决服务群众渠道不畅、主动不够、能力不强、服务缺失等问题。加强服务型党组织建设，建设服务意识强、服务能力强、服务作风好，守信念、讲奉献、有本领、重品行的党组织书记队伍，组织带领广大党员为群众提供更多更好服务。着力推进“双基双治”（抓好基层、打好基础，一手抓法治、一手抓德治）建设，加强和改进党员群众服务工作，建立和完善党员服务中心，做到全覆盖,提升服务党员、群众的水平。建立落实“三项制度”，即党员领导干部定点联系基层制度、机关党员联系服务社区群众制度、基层党员开展“党员活动日”制度，推动党员、干部接地气、访民情、惠民生、解民忧，推动党员、干部多为群众办实事、做好事、解难事。充分调动基层组织、基层干部服务群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管，让群众在“家门口”感受到教育实践活动带来的变化。 四、主要环节 坚持“一学三促四抓”，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改纠风贯穿始终，把解决群众反映强烈的热点问题贯穿始终，使活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通，推动教育实践活动波浪式前进、螺旋式上升、阶梯式深入。 （一）学习教育、听取意见 1、认真抓好学习教育。围绕有针对性地解决广大党员、干部的理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等5个方面问题，坚持集中学习与分散自学相结合，保证学习时间，打牢树立优良作风的思想基础。一是丰富学习内容。要认真制定学习计划，采取个人自学、专家导学、集中研学等形式开展学习。领导班子成员重点学习党章、党的十八大、十八届三中全会精神；学习习近平总书记系列重要讲话精神；学习中央和省委、市委、县委规定的学习内容以及关于教育实践活动的一系列部署要求；学习党的光辉历史、大别山革命历史和老一辈革命家在大别山的革命事迹等；深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习，拜群众为师，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。教职工重点学习教师职业道德规范及教育政策法规知识，因校制宜有针对性的确定学习教育的内容。二是丰富学习载体。学习弘扬焦裕禄精神，坚持“六问六带头”，反躬自问，是否能像焦裕禄那样，始终做到一心为民、真抓实做、敢于担当、科学求真、艰苦奋斗、廉洁奉公，带头加强学习、服务群众、改进作风、整改落实、勤政廉政、推动发展；传承弘扬“坚守信念、胸怀大局、团结一心、勇于担当”的大别山精神，反躬自省“两个何为”（何为党员、党员何为）、“三个谁”（我是谁、为了谁、依靠谁），扎实开展“三学三比”（学先辈比奉献、学先进比实干、学党纪比清廉）。三是创新学习方式。组织全校党员领导干部广泛开展以“扬红廉、正作风”为主题的观廉（参观大别山红廉文化苑）、读廉（读红色廉政书刊）、听廉（听廉政党课）、学廉（学习勤廉典型事迹），可通过开展“党组织负责人作一次群众路线教育辅导报告、至少通读一遍学习读本、请先进典型介绍一次事迹、观看一场群众路线教育专题片、开展一次专题讨论、组织一次党性教育”等“六个一”活动，组织党员教师学习。也可结合学校实际，组织开展“我的岗位我履责”、“我与家庭、我与单位”、“学校荣辱，我的责任”、“如何坚守我们的职业底线”等大讨论活动。做到领导带头讲，班子成员人人讲，全体干部交流讲，自上而下营造好学习氛围。四是保证学习时间。我校领导班子成员参加集中学习不少于5天；各村小领导班子集中学习不少于3天；其他人员要结合实际，合理安排，做到学习、工作两不误。 2、认真听取群众意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，畅通民意渠道，广泛听取意见。通过“走下去”与“请上来”，“个别听”与“集体谈”，“走进群众听”与“组织群众评”等方式，“面对面”听取意见。我校及各村小要通过走访、问卷、座谈、测评、设立意见箱、召开家长会等多种方式，“背靠背”听取意见，特别是听取教师、学生和家长的意见。深入了解学校基本情况和广大师生工作、学习、生活情况，收集教职工和学生家长对教育的意见和建议。广泛征求对教育系统特别是领导班子和领导干部“四风”方面的意见建议，对各方面提出的意见进行汇总分类，并注意跟踪问效。各学校教职工要结合“课内比教学课外访千家”全面开展家访活动，和学生家长面对面倾听服务对象意见。 3、认真开展群众评价。在广泛开展学习教育，充分听取意见的基础上，邀请单位中层以下干部、离退休干部、知情度关联度高的“两代表一委员”、工作对象和服务对象代表，对本部门本单位“第一环节”工作、边学边查边改情况，重点是“听取意见、梳辫子”情况，进行群众评价。 （二）查摆问题、开展批评 1.对准焦距，找准找实突出问题。坚持为民务实清廉要求，紧紧围绕理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈“四面镜子”对照反思，即对照理论理想,反思信仰信念树得牢不牢，增强政治定力；对照党章党纪，反思党性修养强不强，增强清廉自觉；对照民心民声，反思作风转得好不好，增强为民情怀；对照先进先辈，反思优良传统弘扬得够不够，增强务实担当。通过“四对照四反思”，深化对“四风”问题危害性的认识，提高思想境界和精神追求，增强整改内在动力。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，认真查找“四风”方面存在的突出问题及具体表现。中心校及各村小班子成员，要对照为民务实清廉的要求，认真进行反思，找出存在的突出问题。 2、深入剖析，认真撰写对照材料。中心校及各村小领导班子成员要对照为民务实清廉要求，按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施，确保对照检查“画得像、查得深、找得准、态度诚”。中心校及各村小党支部要根据征求到的意见，详细写出对照检查出的主要问题及整改措施。撰写的对照检查材料均要按照要求按时上报到中心校党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。 3、开好专题民主生活会和组织生活会。中心校及各村小领导班子要召开专题民主生活会。要做好会前准备，谈心交心要开诚布公，把问题谈开、把思想谈透，力争把矛盾和问题解决在会前。会上要开展严肃认真的批评和自我批评，开门见山，直截了当，点要害、抓关键，不穿靴戴帽，不避重就轻，不绕弯子；既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心。做到“五讲五不讲”，即：讲党性不讲情面，讲原则不讲关系，讲问题不讲成绩，讲真话不讲套话，讲要害不讲枝节，把问题说透、把根源挖深，防止敷衍应付、空对空。会后要在一定范围内通报民主生活会召开情况。中心校及各村小党组织要召开专题组织生活会。要对党员进行民主评议，每名党员要针对存在的问题提出改进措施和办法。 4、扎实开展群众评议。领导班子专题民主生活会召开之后，参照群众评价的参评人员范围和参评方式，对本地本部门本单位“第二环节”工作、边学边查边改情况，重点是“照镜子、查摆问题”和召开专题民主生活会情况，开展群众评议。 （三）整改落实、建章立制 1、针对问题抓整改。各学校领导班子，要对查摆出的问题、上级指出的问题、基层和群众反映的问题进行认真梳理，列出条目，制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，做到整改事项、整改措施、整改责任人、整改时限“四落实”；领导班子成员要制定个人整改措施。坚持活动一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起，从群众最不满意的地方改起，从群众最期盼的事情干起。整改问题要坚持“准、狠、韧”，思想问题和实际问题一起抓，大问题小问题都不放过，对具备整改条件的问题，要立即整改；对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期整改；对一时解决不了的问题，要积极创造条件逐步整改，做到有一件改一件、改一件成一件；对因体制机制等原因暂时无法解决的问题，要认真向群众做好解释工作，取得群众理解。 2、突出重点抓整治。不折不扣地落实中央和省、市、县委确定的专项整治任务，上下联动，深入推进“门难进、脸难看、事难办”等机关作风问题、公务用车问题、多占办公用房问题、违反财经纪律问题等专项整治；着力抓好涉教领域损害群众利益突出问题专项治理；扎实开展检查评比泛滥、“三公”经费开支过大、公款吃喝、奢侈浪费等重点问题专项整治。我校将结合履行职能职责，结合作风建设实际，结合征求到的意见和专题民主生活会查找出来的问题，进一步明确学校专项