浅议工程造价管理制度存在的问题.doc

浅议工程造价管理制度存在的问题提要工程造价管理作为基本建设活动的中心环节我国政府也对工程造价管理进行了多次改革但我国工程造价管理制度仍然存在很多问题本文从政府及政策法律工程造价管理各参与主体计价模式市场环境造价管理理念等方面分析我国工程造价管理制度的不足之处关键词工程造价计价模式管理制度一政府及政策法律方面我国的法律体系纵向可分为三级法律行政法规条例部门规章地方性规章同时法律体系中存在很多指令性法规而在不同层面上关于造价管理活动的法律法规由于在制定法规时政府各部门之间缺少沟通在一定程度上各部委的法规存在一些内容重复的现象条文之间的层次关系不分明造成条文之间出现重复越位和法律体系庞大冗余我国的立法程序是上下双向的由于宪法中授予了行政部门充分的行政立法权使得暂行规定通知决议都在法律的范畴之内其中自下而上制定法律的情况比较多而这样先试行后正式的现状使得政府不容易从宏观层面上对整个造价管理体系进行有效合理的宏观控制政府部门的职能划分不明确各部门之间沟通较少所颁布文件的适用范围比较窄难以形成统一对于造价管理的不同阶段分别由不同的部门对其进行管理这种相关部门条块分割管理工程造价的体制使得涉及工程造