欠发达资源富集区的发展现状及其生态现代化战略欠发达资源富集区欠发达资源富集区是指自然资源尤其是矿产资源较为丰富但经济社会发展水平较低的地区具有资源富集性经济落后性环境敏感性社会复杂性及致富迫切性等特征这里把既是欠发达地区区域综合发展指数在位之后又是资源富集区区位商大于的个地市州盟确定为欠发达资源富集区它主要集中在中西部地区沿海发达地区没有分布少数民族聚居比较集中有县市旗属于山区县生态脆弱是国家的生态功能区也是我国矿产资源开发和储备的主要战略基地欠发达资源富集区还是国家资源安全保障的主力区域国家生态环境安全保障的重点地区国家社会经济可持续发展的重要实验区以及区域发展资源环境规制的实验区欠发达资源富集区的发展现状从历史上看资源丰富是经济增长的动力但近些年来资源丰富的地区经济增长却远远落后于资源贫乏的地区能够对此作出解释的最主要的一个理论就是资源诅咒理论资源诅咒可以从两个层面来理解从经济增长的视角也就是狭义的角度来看资源诅咒是指丰富的自然资源并不是经济增长的源泉反而是经济增长的包袱阻碍了经济的增长它主要强调的是资源禀赋对经济增长的负面影响从发展的视角也就是广义的角度来看资源诅咒是指资源丰富的国家或地区因为对自然资源的过度依赖及开发致使环境被污染生态被破坏产业结构单一经济缺乏活力分配不均以及政府的腐败等问题最终导致区域的发展陷入社会经济生态环境等方面的严重困境造成了区域的不可持续发展它不仅强调了丰富的资源对社会发展和经济增长的负面影响还强调了盲目的资源开发对生态环境的破坏目前发展视角中的资源诅咒已经在部分欠发达资源富集区开始显现从经济表征看资源开发的高利润现象已经造成了严重的资源转移效应大量的人力社会等资本要素在高利润的驱使下从制造业转移到资源出口部门这样一来具有技术创新及培养人才功能的制造业就会随之萎缩也就不能继续培养人才以及给经济增长提供动力最终导致了资源诅咒效应从社会表征看丰裕的自然资源已经对一些有利于经济发展的相关要素产生了挤出效应虽然它促进了矿产业相关要素的投入但是这些被挤出的教育投资和科技创新等要素是决定经济增长的关键因素最终导致资源富集区经济发展的持续动力丧失从制度表征来看人们在富裕资源的诱导下为了追寻利益的最大化逐渐从从事生产性活动转向从事非生产性的寻租活动这样就分散浪费了资源收益最终降低了经济的增长速度从生态环境表征看由于盲目的资源开发导致的生态环境破坏已经约束了区域经济的发展资源诅咒已经严重影响到经济的可持续发展欠发达资源富集区最大的优势就是丰裕的资源禀赋该地区实现跨越式发展的有力支撑和重大机遇就是资源的开发资源开发生态环境和经济发展之间存在着相互耦合的关系资源开发一旦不合理就会陷入恶性循环最终导致资源枯竭生态恶化经济更加贫困的局面如何在保障经济发展对资源的需求的同时又不影响资源开发与生态环境的协调发展成为该地区实现可持续发展的核心问题之一生态现代化是欠发达资源富集区的必然选择生态现代化的概念是德国学者胡伯在世纪年代提出来的其核心内容是以发挥生态优势推进现代化进程实现经济发展和环境保护的双赢体现了一种新的发展理念非物化绿色化生态化经济与环境退化脱钩是广义生态现代化理论的基本要求欠发达资源富集区自然资源丰富特别是矿产资源丰富其经济发展以重化工业为主特别是矿产资源的开发利用占据了重要地位这势必对环境和生态都带来不利影响因此欠发达资源富集区要实现工业化与现代化进一步提高人民的生活水平就要在坚持开发扶贫的同时走新型工业和生态现代化道路在经济发展的同时保护好生态生态现代化是欠发达资源富集区走向经济发展与生态环境保护双赢的必由之路实现轻量化绿色化生态化经济增长与环境退化脱钩达到环境与经济的双赢是当前中国生态现代化的国家目标当这一目标具体到欠发达资源富集区时就是在人与自然和谐相处的基础上协调好经济发展与生态建设的关系构建起经济与环境双赢的生态系统在人民物质和精神需求得到可持续满足的同时实现生态现代化欠发达资源富集区的生态现代化战略措施欠发达地区的生态现代化比较具有现实主义特征其主要结合地区的实际情况有选择地推进生态现代化相对于发达地区欠发达地区面临的更大挑战是经济发展和脱贫科学合理的战略措施既遵循生态现代化规律又适合区域情况的那么采用什么样的战略措施来实现欠发达资源富集区生态现代化的目标呢由于欠发达资源富集区日益显着的资源诅咒现象欠发达资源富集区既要转变其现代化模式又要弥补和恢复之前的生态破坏但是现代化模式的转变需要很长一段时间新的生态破坏在这个时间内仍会产生欠发达资源富集区需要分三步实现它的生态现代化首先弥补和恢复之前的生态破坏其次尽量避免在生态现代化过程中产生新的生态破坏最后完成现代化模式的转型欠发达资源富集区生态现代化的三个突破欠发达资源富集区的资源诅咒问题相当大的一部分都是人为的因此解决人为问题的关键还是人而生态现代化就是这个道理的反映它首先改变人的行为模式然后改变社会和经济的发展模式最后实现经济发展与生态保护的双赢也就是说欠发达资源富集区要实现生态现代化就要实现人的行为模式社会发展模式以及经济发展模式的生态转型生态转型的重中之重是实现经济现代化模式三化一脱钩是经济发展模式生态转型的基本特点欠发达资源富集区的生态经济可从以下几个方面促进经济的轻量化绿色化和生态化转型一是在战略上采取新型的工业化在道路上选择绿色的工业化将工业化过程中产生的环境压力降低二是将传统工业进行流程再造在加速发展环境保护产业的同时降低工业生产过程中产生的污染三是注重污染的治理将重点地区及重点产业之前留下的污染逐步清除四是注重推进循环经济加快资源节约型经济的建设将资源的消耗降到最低五是加快发展服务经济建立绿色服务工程促进经济的轻量化绿色化生态化的转型但是经济现代化模式的生态转型是一个系统工程上述这些只是实现经济现代化的一部分措施欠发达资源富集区还需要转变经济观念和经济制度生态转型的当务之急是社会现代化三化一脱钩也是社会发展模式生态转型的主要特点欠发达资源富集区的生态社会主要从以下几个方面实现社会的轻量化绿色化和生态化转型一是在战略上采取新型城市化在道路上选择绿色城市化建设绿色家园二是注重当前人居环境的改善将绿色的能源和交通发展起来建立起绿色家园工程三是充分发挥欠发达资源富集区的生态服务功能建立相应的生态补偿机制四是逐步完善自然灾害的减灾制度将城市的服务功能充分发挥出来确保环境的安全五是发挥欠发达资源富集区的生态优势实施绿色的消费工程将绿色产品的市场空间发展起来但这些措施都只是必要的并不是充分的社会制度和社会观念的生态转变也是非常重要的生态转型的关键所在是提升欠发达资源富集区民众的现代生态意识实际上人的现代化是现代化真正实现的基础要想真正实现现代化就必须建立起现代生态意识所以提高欠发达资源富集区民众的现代生态意识是欠发达资源富集区生态现代化的成败关键欠发达资源富集区应建立起生态意识的管理基础法律基础以及科学基础也就是要建立起重要项目的环境风险责任制度重要岗位的环境责任制以及控制好人口的规模另外在生态和环保教育上应加大投入普及生态知识从小学开始抓起为了促进环境保护活动和非政府环境保护组织的健康发展还应建立起环境信息公开制度欠发达资源富集区生态现代化的三个布局欠发达资源富集区的生态现代化目标和生态经济生态社会及生态意识转型的战略措施都属于欠发达资源富集区的宏观布局由于生态社会生态响应和生态经济还包含更多的小领域所以欠发达资源富集区的生态现代化还需要有相对微观的生态社会领域生态响应领域和生态经济领域的领域布局欠发达资源富集区要根据地区经济差距和地理条件合理地布局生态现代化建设不仅如此典型的生态系统评价以及生态功能区划研究也需要加强此外生态现代化离不开科技的支撑所以要调整科技发展战略发展环境友好的科技增加环境科技投入比例加强环境科技的地区合作以及生态现代化的理论和战略研究欠发达资源富集区的三个安全生态现代化的实现过程很漫长快速解决这个过程中经济与环境的矛盾是不可能的因此短缺的自然资源供给不足的能源以及压力倍增的环境将是欠发达资源富集区实现生态现代化过程中不得不面对的三大困难欠发达资源富集区应注意生态现代化中的资源能源和环境安全从生态现代化与资源能源和环境安全战略的角度制定相应的应急预案参考文献谷树忠等中国欠发达资源富集区的界定特征与功能定位资源科学徐康宁邵军自然禀赋与经济增长对资源诅咒命题的再检验世界经济鲁金萍广义资源诅咒的理论内涵与实证检验中国人口资源与环境李慧明生态现代化理论的内涵与核心观点鄱阳湖学刊吴宁生态学马克思主义的生态现代化理论及其启示国外社会科学何传启中国生态现代化的战略思考中国科学基金何传启走综合生态现代化之路天津日报