现阶段,中国应该取消事业单位编制
谢谢主席,大家好:
人类社会的发展,是一个不断进步的过程,所以出现了不同的社会制度。而事业单位管理也需要发展与创新,所以需要相应的人事制度,现阶段在我国,事业编制这种人事制度已经不能更好地促进事业单位发展、服务社会大众,因此我方认为应该取消事业单位编制。
首先让我来解释几个定义:事业单位是指以社会公益为目的,由国家机关或其他相应组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会组织,它有着非政府、非企业、非盈利等特点。编制是指组织机构人员的定额和职务的定性分配,是一种计划性很强的制度。下面我将从以下几方面阐述我方观点。
事业单位编制导致人事管理的呆板,缺乏灵活性。作为计划经济下的人事制度,事业编制具有极强的行政色彩,在人员规划与管理上,行政机关管的过严,使单位缺乏自主性;在管理方式上形式单一,手段落后,没有真正的放权,往往出现一个单位受多级政权领导。在人才的流动上,事业单位要吸收政府与国企精简的人员,容易导致机构的臃肿,同时编内人员与编外人员待遇和地位的不同,导致人才管理不公平。
政、事不分,监管不利,官僚化严重。由于事业单位多是下属于相应的政府机构,组织人员也有相对应的行政级别,因此事业编制具有很深的“官本位”烙印。事业单位本应是服务社会,公益性的组织,但现行的组织结构、管理方式强化了公共机构的行政特性和官僚特性,这既不合理也不利于有效激励专业人才发挥专长为社会服务。同时,事业单位缺乏严格的考核制度,对于编内人员任免、升降、福利、工资等管理多以政治考察为主,而且部门的拆分合并主要取决于政府主管部门及主要领导的意见,有太大随意性,表现出浓厚的人治色彩。
编制改革的困难性。自改革开放以来,国家为了适应市场经济的发展需求,对事业单位逐步进行改革,在保存相应的基础上,提高是单位工作效率,精简机构。但是中央的改