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在全市卫生系统干部作风整顿和民主评议政风行风动员会上的讲话 各位领导、同志们： 大家下午好！ `8月14日，全市召开了深入开展干部作风整顿和民主评议政风行风活动动员大会，确定全市卫生系统为2010年开展干部作风整顿和民主评议政风行风活动32个部门之一，根据会议的统一部署和要求，今天我们召开卫生系统干部作风整顿和民主评议政风行风工作动员会，目的是动员和部署卫生系统作风整顿和民主评议工作，进一步统一全系统干部职工的思想，提高对开展作风整顿和民主评议工作重要性和必要性的认识，为扎实开展好卫生系统的作风整顿和民主评议工作，全面提升卫生系统的行风建设水平奠定思想基础。今天，市纪委副书记王永生同志出席动员会，市政府办公室调研员、市民评代表马述兴同志和卫生系统行风义务监督员也应邀参加今天的会议，让我们再次以热烈的掌声欢迎他们！ 刚才，刘局长宣读了卫生系统作风整顿和民主评议政风行风工作实施方案和领导小组名单，李局长宣读了卫生系统行风义务监督员名单，待会儿，市纪委王永生书记还要做重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我就抓好卫生系统作风整顿和民主评议政风行风工作讲几点意见。 一、肯定成绩，正视问题，切实增强开展作风整顿和民主评议工作重要性和必要性的认识 开展作风整顿和民主评议政风行风工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想，加强党的民主政治建设的客观要求，是贯彻落实党的群众路线，密切党和人民群众血肉联系的重要举措，是新时期加强行业作风建设，纠正行业不正之风的有效形式。卫生系统上下结合近年来开展治理医药购销领域商业贿赂、民主评议政风行风活动、医院管理年和科学发展观学习实践等活动，不断加强政风行风建设，有效促进了卫生行业作风的转变，全市卫生系统干部职工的精神风貌和卫生行业形象等都有了明显的改善。 一是通过坚持不懈抓卫生系统干部职工的思想政治教育和医德医风教育，严肃查处损害群众利益的行业不正之风，全市卫生系统救死扶伤的行业精神进一步彰显，卫生系统干部队伍的服务观念、服务意识明显增强，群众对医疗卫生满意度逐年提升；二是通过持之以恒地抓制度和机制建设，坚持医疗卫生服务信息公示制度、药品网上询价采购制度、来信来访查办制度、药品和医疗服务费用查询制度、住院费用一日清单制度，以及坚持不懈地开展医药购销领域不正之风专项整治，卫生系统行风建设长效机制不断建立完善；三是坚持抓典型引路，树立行业正气。培植和树立了以张生玉、夏晓黎等为代表的一批先进典型人物，同时，坚持涉及行业作风案件有案必查，查实必纠的原则，树立了行业正气；四是坚持落实便民、利民、惠民措施，通过落实济困病床制度、公立社区门诊药品零差价制度、城市医院对口支援农村医疗卫生机构和义诊服务，通过全面推行新型农村合作医疗，解决贫困患者和农村群众的看病就医问题，让人民群众得到实惠，群众看病难、看病贵问题正逐步得到有效缓解。 总体来讲，卫生系统在政风行风建设方面取得的成绩是明显的，这些成绩的取得，离不开市委、市政府的坚强领导，更离不开卫生系统干部职工的共同努力。在此，我代表局党委向为全市卫生事业发展付出辛勤劳动的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在看到成绩的同时，我们还应该清醒地认识到卫生系统行业作风与人民群众的期望、与党和政府的要求、与和谐社会建设的要求相比，还存在一定的差距。比如：医疗服务中的收费不透明、不合理、乱收费和大处方、滥检查等问题仍有反映；卫生行政管理中有令不行、有禁不止、作风漂浮、效率低下的问题仍然存在；卫生监督执法中执法不严、执法不公、执法不廉的问题还有反映；因医疗卫生服务中态度生硬、责任心不强，技术不规范而造成的医疗纠纷还时有发生；在少数人身上发生的收红包、吃回扣、开单提成和大型设备、大宗采购、工程建设中收受钱物等违法违纪案件，近年来仍有反映；在卫生行政和医疗卫生单位政务、医务、院务工作中办事不透明，违反程序，处事不公正及内部袒护，回避矛盾，推诿塞责等现象也还存在。这些问题都是长期以来社会群众反映强烈的热点、焦点问题，也是对卫生行业形象和声誉造成严重影响的突出问题。因此，我们要进一步端正态度，统一思想，提高对开展作风整顿和民主评议行风工作重要性和必要性的认识，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署和工作要求上来。 一是要把作风整顿和民主评议工作作为卫生系统贯彻落实“三个代表”重要思想，加强卫生系统干部职工医德医风教育的大好机遇和有效载体，不断加强医德医风建设，大力弘扬救死扶伤精神，在全社会形成尊重医学科学、尊重医疗卫生工作者、尊重患者的良好风气。 二是要把作风整顿和民主评议工作作为贯彻落实科学发展观，全面提高卫生系统科学发展能力的大好机遇和有效载体，深入查摆党员干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题，不断提高党员干部特别是卫生系统各级领导班子和领导干部统领卫生事业科学发展的能力。 三是要把作风整顿和民主评议工作作为贯彻落实党风廉政建设责任制，解决群众反映突出问题的大好机遇和有效载体，查处和解决一批影响卫生行业形象的突出矛盾和问题，营造风清气正的卫生事业发展氛围。 四是要把作风整顿和民主评议工作作为关注民生，构建和谐xx，树立卫生行业良好形象和声誉的大好机遇和有效载体，加强医患沟通，有效调处医患矛盾，下力气化解一批重信重访案件，努力构建平安和谐卫生行业。 县（区）卫生局，局机关各科室和市直医疗卫生单位要高度重视今年作风整顿和民主评议工作，切实把思想和行动统一到市委、市政府和局党委的决策部署上来，统一到促进全市医疗卫生事业又好又快发展上来，进一步增强抓好作风整顿和民主评议工作的责任感、紧迫感和使命感，把这次活动作为当前卫生工作的一项重大政治任务，把这项工作当成是对卫生系统依法行政能力和服务水平的一次考验，把这个任务当成对全市卫生系统职工队伍素质和行业形象的一次检阅，主动自觉地接受群众的评议和监督。 二、明确任务，突出重点，高标准高质量抓好作风整顿和民主评议工作 按照市委、市政府的整体部署和工作要求，这次作风整顿和民主评议结果将纳入目标管理考核之中 ，作为党风廉政建设责任制考核、领导班子和干部年度考核、政府年度目标管理考核、精神文明单位评选等考核的重要指标和条件。可以说，这次作风整顿和民主评议事关每个同志的切身利益，事关卫生改革发展大局，任何一个问题都将影响得分，任何一个单位都将影响大局。今年卫生系统作风整顿和民主评议工作的指导思想、评议对象、评议内容、实施步骤、工作要求等，在《实施方案》中都已经明确，各单位一定要吃透方案精神、明确工作任务、强化工作措施，做到上下联动，扎扎实实完成好各阶段的工作任务。各单位尤其要抓住重点问题和关键环节，认认真真抓好每个阶段的工作，高标准高质量完成各项任务。 一是要抓好宣传发动。宣传发动是统一思想，提高认识的基础。宣传发动到位，干部职工思想统一、认识统一，积极参与，我们后期的工作就好开展，就能够最终保证作风整顿和民主评议活动的效果。因此，我们要高度重视宣传发动工作，通过召开动员会，利用各种宣传媒介和载体宣传引导等形式，广泛宣传动员，形成“人人参加学习，人人提高认识，人人参与活动”的良好氛围。在宣传发动阶段，各单位还要按照要求，结合实际，通过公众媒体开展社会承诺活动，承诺内容要实实在在，要确保兑现，以达到动员社会群众参与作风整顿和民主评议工作和接受社会监督的目的。 二是要认真自查自纠。自查自纠是找准问题的关键，这个环节至关重要，找不准问题将无从整改。各单位要在前期学习实践科学发展观活动征求意见的基础上，突出政风行风重点，采取多种形式，深入社会各阶层、深入广大服务对象、深入本单位干部职工之中，真心诚意地听取群众对本单位干部作风和政风行风建设的反映和评价，找准存在的问题。要实事求是，汇总分析，对作风整顿和民主评议中查找出来的问题，要坚持实事求是的原则，认真分类汇总，深入查找产生问题的原因。对查找出来的问题，可以通过一定形式在系统内或向社会公布，看看问题查得准不准、全不全。要高度重视评议代表和行风监督员反馈或查找出来的问题，这些问题是直接从人民群众和社会各界中收集的问题，具有较强的代表性，各单位要高度重视，认真研究，对照自查的问题一并落实解决。 三是要正确对待评议。“面对面”评议，是行评代表、行风监督员与被评单位交换意见，沟通情况的过程。在评议过程中，有些问题可能是我们所掌握和了解的问题，有的可能是我们没有掌握的甚至是十分尖锐的问题，但无论是什么问题，我们都要以虚心、认真的态度对待，积极参加“面对面”评议，认真汇报行评工作情况、查摆问题情况、边查边改情况，真实反映存在的问题，认真答复行评代表提出的意见和建议，逐条逐项研究制定整改措施，使整改的针对性更强，措施更有效。 四是要突出整改重点。问题整改是整个作风整顿和民主评议的关键环节，问题整改的如何，决定活动的效果。在这个阶段，我们要按照“问题不解决不放过，群众不满意不通过”的要求，本着“有则改之，无则加勉，举一反三、改进工作”的态度，针对问题进行认真梳理归类，制定具体的、可操作性强的整改方案。问题整改要做到“五落实”，即