论技术性贸易壁垒的发展趋势及对策选择 论文.docx

1论技术性贸易壁垒的发展趋势及对策选择1论文论文摘要随着传统贸易壁垒逐渐弱化技术性贸易壁垒正成为各国获得新的国际竞争优势的重要政策手段表现出数量越来越多涵盖范围越来越广明显的区域化特征等一系列新的发展趋势加大政府投入推广国际标准建立区域性协调机制已成为当务之急论文关键词技术壁垒趋势对策选择1技术性贸易壁垒的发展趋势从最近几年国际上出现的一些贸易争端看技术性贸易壁垒呈现出以下趋势11技术性贸易壁垒数量越来越多与其他非关税壁垒相比WTO成员的TBT和SPS通报量最多且不断增长1995年以来两者的通报量由587件增至2002年的1429件增长143占通报总量的比重由45增至63截至2003年6月底TBT与SPS的通报量达9361件占通报总量的63此外各国1995年TBT通报量为389件1997年猛增至846件此后大多数年份保持在600件左右19952001年合计通报TBT达4321件其中2001年TBT的通报量为571件12技术性贸易壁垒涵盖范围越来越广技术性贸易壁垒涵盖范围日趋广泛从产品形态看不仅涉及初级产品而且牵涉到所有的中间产品和制成品从产品生命周期看涵盖了研究生产加工包装运输销售和消费以及处置等各个环节从涉及领域看从生产领域2和贸易领域逐渐扩张至服务贸易和投资领域当前已从有形商品扩张到金融信息等服务以及投资知识产权等各个领域从WTO新一轮谈判看贸易与环境贸易便利化知识产权保护农业等议题都将涉及新的技术性贸易壁垒措施另外除WTO允许采取的TBT外其他国际公约如环保公约等规定的许多对贸易产生影响的技术性措施也归于其范围13技术贸易壁垒的扩散和仿效效应日益加剧技术壁垒往往产生连锁反应由一个产品涉及到相关的所有产品从个别产品扩展到整个行业甚至多个行业从一国扩展到多国甚至全球如欧盟曾于2002年通过生态纺织品服装新指令将原来只有几种纺织品和服装的环境标志产品扩大到弹性纤维亚麻和其他韧性纤维包括大麻黄麻含脂毛和其他蛋白纤维人造纤维聚丙烯纤维和纱线的整理剂等几乎囊括所有纺织品和服装此外一国技术性贸易壁垒措施的出台很容易被其他国仿效14技术贸易壁垒由自愿性措施向强制性技术法规转化技术性贸易壁垒措施可以分为自愿性措施和强制性措施自愿性措施多以生产者自愿为原则决定是否申请认证如ISO9000ISO14000各种环境标志认证有机食品认证等近年来一个比较普遍的现象便是很多自愿性措施与强制性措施结合使用并有向强制性法规方向转化的趋势如进入欧盟的产品要通过CECS等产品质量认证进入美国的机电产品须获UL认证药品须获FDA认证进入日本的很多商品须获G标志3G标志获ST标志等315技术升级知识产权环保等因素的存在使技术壁垒更加苛刻一方面由于科学技术的进步和技术创新的深入一些国家尤其是WTO发达成员使用更加先进的检测设备手段和方法对进口产品的要求更加严格和苛刻对标准的规定更加细致而且在每类产品每项标准每种技术壁垒措施背后知识产权开始成为其重要支撑另一方面伴随着人们对全球环境问题和人类生命安全问题的关注发达国家日益提高技术标准和技术法规中对这些方面的要求2001年7月欧盟实行新的茶叶农药残留量检验标准达118项其中有些农残限量标准提高了100200倍16发展中国家越来越重视技术贸易壁垒但发达国家总体上仍占优势近年来发展中国家越发重视技术壁垒的引进实施贸易保护措施的比例在逐年增加发展中国家之间的贸易壁垒逐步加强据WTO统计1995年2001年发展中国家TBT通报合计达2429件占4379且自1999年以来发展中国家TBT的通报量已超过发达国家然而从TBT通报量的增速来看发达国家明显超过发展中国家这说明经济和技术发展水平直接影响着运用技术性贸易壁垒的水平不管在TBT的技术层面和保护自身利益方面还是国际协议和多边贸易谈判的主导权方面发达国家都发挥着显著优势17区域自由贸易协定正成为新的技术壁垒措施全球区域一体化的迅猛发展世界越来越呈现区域化的特征地区性或双边自由贸易协定正成为新的贸易保护方式它使贸易保护从国家保护转向力量更加强大的集体保护地区性自由贸易区对区域外国家的歧视形成了4事实上的贸易壁垒技术性贸易壁垒从而呈现出明显的区域化特征技术性贸易壁垒的区域化特征目前在欧盟表现较为突出自2011年5月1日欧盟成为一个有25个成员国的贸易集团其有关进口产品安全卫生环保的TBT措施统一了产品进入欧共体市场的技术要求也提高了产品进入的门槛2跨越技术性贸易壁垒的对策选择由于其隐蔽性可操作性及限制性强的特点技术性贸易壁垒已成为我国企业面临的第一大非关税壁垒为此建议采取以下措施21将政府协调和企业参与紧密结合建立和完善技术壁垒预警机制建立预警机制有利于企业应对产品出口中遭遇的信息壁垒作为技术壁垒的主要形式之一信息壁垒极易成为一国产品出口中遭遇的首要问题若一国信息不通畅对另一国技术法规和标准的修改信息不得而知就会因继续按其原先要求生产而造成重大损失因而政府应尽快建立技术壁垒预警机制集中研究技术壁垒对我国主要出口产品的影响充分利用世贸组织各成员方和一国驻外经商参赞处等机构获取有关信息并及时通报给相关企业以成功应对技术壁垒22推广国际标准加强我国参与国际化标准活动国际标准是当今世界处理国际纠纷的重要基础推广和使用国际标准是突破技术壁垒的根本途径有利于不断提高企业管理水平和出口产品质量积极参与国际化标准活动不仅能有效地将本国标准纳入国际标准中而且可以通过这种手段保护本国利益许多工业发达国家积极承担ISO委员会秘书工作以增强在国际贸易和国际标准制定方面的优势与此5相比我国在参与国际标准化组织活动方面显得远远不够23加大科技投入提高产品质量和环境竞争力消除技术差异和提高产品环境竞争力是应对技术壁垒的关键一方面通过技术创新来提升产品档次加大对核心技术和主导产品的研发力度发挥在技术创新过程中的先发优势和后发优势可以作为应对技术壁垒的重要内容另一方面随着消费者对环保意识的不断加强环保因素在产品竞争力中所占的比重越来越大获得环境管理系列标准认证的企业也更易在贸易谈判中取胜24建立双边或区域合作与协调机制从战略性的角度为我国出口企业营造公平竞争的国际环境加强国际间的交流与合作和那些与我国技术性贸易摩擦较多的国家建立双边磋商与调节机制以攻克技术壁垒随着技术性贸易壁垒凸显一系列新趋势建立双边或区域合作与协调机制越来越成为消除这一新型壁垒的重要途径参考文献1麦文伟技术性贸易壁垒发展新趋势及策略选择J中国检验检疫2006072邴绍倩谈技术性贸易壁垒J商场现代化2007013张相文WTO框架下的贸易保护与经济发展J管理世界2003064夏友富试论技术性贸易壁垒TBTJ中国工业经济200102