会计管理大检阅分析研究.docx

会计管理大检阅分析研究通过此次活动对全省行政事业单位和企业会计工作的状况进行梳理和摸底也发现其中存在的深层次长期性问题以期在探索和尝试解决问题途径的过程中促进会计工作的可持续性进步更好地服务于经济工作一会计管理部门管理对象呈现多元化分散化趋势省内上市公司与国有控股参股的非上市企业接受证监国资委等部门管辖同时会计与财务工作不再局限于基础核算向会计控制参与决策管理等方向发展财政部门会计管理工作传统的服务方式和内容需要与时俱进随之进行调整以适应这一现实上级财政部门会计理论界的关注点与基层会计管理部门实际工作存在差别在地县级中小城市和农村地区会计管理部门亟待规范财务的企业村级经济组织急需能够指导实际工作的理论和方法在各类媒体中却难以找到这需要括财务与会计在内的各领域与之适应的制度建设与管理方法等深层次的关注与关怀会计制度建设滞后于财政改革基层工作重在落实今年湖北省财政厅在会计管理年活动期间在部分地区下基层的调研中发现实际工作中碰见具体问题找不到依据或者政出多门导致基层会计管理工作者无所适从直接影响了会计管理的效果会计管理工作者知识结构服务方式老化突出体现在进行会计执法检查等工作时出现不熟不懂的情况需要紧跟时代变化的节奏更新知识提高自身业务水平二行政事业单位内部管理制度形同虚设基本上各单位的财务室墙面上都有各种各样的财务制度和岗位责任制但是关于预算约束和内部监督却未真正实施和落实会计人员根据领导签字报销记账一般不会根据制度规定予以拒绝财产不实或财产根本就没有登记入账在乡镇行政事业单位中存在由于历史遗留问题当时购进或建造固定资产时没据实登记目前对行政事业单位的资产尚无正式评估机构于是部分单位仅根据会计判断粗略估计入账甚至部分资产游离于账外手续不清责任不明开支无事由无经手人有白条入账行为甚至没有审批人签字也入账极易滋生违纪违规行为这一问题主要表现在乡镇基层尚未实行会计集中核算或国库集中支付的行政事业单位中记账随意任意规并业务范围有些行政事业单位为了掩饰过大的招待费将招待费列为办公费或其它费用会计资料得不到妥善保管随意乱放部分单位没有专门的会计档案保管人员会计资料得不到妥善保管财务人员变动会计资料未据实移交各年度会计资料不能很好地衔接延续会计监督乏力近年来为了加强行政事业单位的财务管理财政部门出台了一系的管理措施和办法对加强会计监管取得了很好的作用然而在实际执行中会计监管在部分单位部分环节出现执行放松的趋势部分单位会计人员仅负责填制会计凭证登记会计账簿编制会计报表未按照政府采购制度规定做到应采尽采没有建立政府采购台账普遍缺乏内部控制制度没有建立重点专项资金的绩效评价监督制度将财政专项资金用于支付接待费办公费车辆经费等本应在公用经费中列支的费用滞留在部分行政单位历年结余的专项资金较多尚未纳入财政资金统一管理有的单位将其视同可以自由支配的公用经费使用个别行政机关与所属事业单位存在混在一起进行会计核算的问题造成会计信息严重失真一些行政事业单位没有严格执行收支两条线的会计管理规定等纳入部门预算和国库集中支付的少数行政事业单位会计基础工作仍然比较薄弱部分单位未配备专职会计且为委托会计代理记账机构会计核算部分原始凭证内容不完整记账凭证附件不全凭证装订不规范部分单位还未实现会计电算化财政四项改革中存在问题来自单位部门预算政府采购国库集中支付非税收入的部分收入未纳入预算管理有些单位不同程度地存在将上级补助收入非转金收入经营收入利息收入等不纳入部门预算的现象违规使用老帐户部门预算改革前单位使用的银行基本户的老帐户资金未纳入预算管理游离于部门预算外造成单位预算编制不全面不科学弱化了部门预算的监管作用挤占挪用项目经费现象突出违规套取和转移财政资金应缴未缴财政专户行政经费违规弥补工会经费用财政资金发放临时工作政府采购违规现象时有发生三省内上市公司及国有控股参股非上市企业日常会计工作中存在的问题部分记账凭证业务内容摘要过于简单部分不能简明反映经济业务内容以及未标明附件数量等问题部分记账凭证的错误更正方法不符合会计规范要求存在无签章等现象记账凭证装订的未按规定签章填写凭证编号填制会计凭证登记账簿时只填科目编号不填科目名称会计档案管理方面部分年度的会计凭证会计账簿会计报表和其他会计资料未按规定进行收集整理立卷归档档案管理制度亦需要进行补充完善此次会计管理年活动重点检查内容之一是考察企业会计准则实施情况通过此次会计管理年汇总收集企业的意见发现新准则在执行过程存在以下需要解决的问题新准则中部分内容可操作性较差在此次会计管理年活动中参与活动的大多数企业认为新准则的可操作性有待加强在具体操作过程中有些问题不知该如何处理新会计准则虽然实现了与国际的趋同但原则性的规定太多难以具体操作如股份支付准则规定以权益结算的股份支付换取职工提供服务的应当以授予职工权益工具的公允价值计量而究竟公允价值如何计量却没有具体说明应用指南中虽然对此进行说明但企业认为不够细致企业外部环境制约新会计准则的实施首先缘于市场体系不够完善新会计准则中最大的变化就是引入了公允价值计量而企业间的交易行为还不规范企业间的竞争不够充分公允价值不易形成可能导致公允价值不公允并形成错误的财务报告信息其次当前的法律制度还不够完善和健全现行的公司法及证券法规在公司配股和增发暂停上市和终止上市以及对公司的评价监督等方面都过于偏重利润指标导致部分上市公司财务造假最终造成整个市场秩序的混乱新会计准则实施后会计工作量明显加大调查显示此次参与会计管理年活动的大多数企业认为新会计准则实施以来会计工作的工作量更大更为复杂更为繁重新会计准则中很多事项要求设置备查簿增加了不小的工作量